推動新時代地方人大工作與時俱進 完善發展

□濰坊市奎文區人大常委會主任 馮天韜

2019年是中華人民共和國成立70周年，是地方人大設立常委會40周年。濰坊市奎文區人大常委會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，緊緊圍繞高質量發展大局和民主政治建設，忠實履行憲法法律賦予的職責，使人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關。

馮天韜（左一）帶隊調研金融保險產業發展情況

一、堅持黨的領導，始終保持人大工作正確政治方向

堅持黨的領導，是做好新時代人大工作的根本保證?？膮^人大常委會始終把黨的政治建設擺在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。強化理論武裝，采取個人自學與集體研討、專題輔導與案例教育、走出去學與請進來教相結合的方式，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到內化于心、外化于行、轉化為果。堅定執行黨的政治路線，嚴守政治紀律和政治規矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺把黨的領導貫穿人大工作各方面、全過程。嚴格執行重大決策、重要會議向區委請示報告制度，科學謀劃、統籌推進決定、監督、任免、代表等工作，以實際行動確保黨中央決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實。

二、發揮制度優勢，始終做到正確監督、有效監督

堅持目標導向、問題導向和效果導向相統一，盯住全局性、根本性、戰略性問題，靶向發力，做到正確監督、有效監督。圍繞區委重大決策部署、“一府一委兩院”重點工作行使重大事項決定權。依法行使監督權，在做好國民經濟和社會發展計劃及預算監督等 “規定動作”的同時，重點開展好“小鎮、園區”專題詢問工作，推動高質量發展。探索開展工作評議和滿意度測評，完善審議意見落實情況跟蹤問效機制，推進預算聯網監督和財政支出資金績效評價，增強人大監督實效。牢固樹立“法治環境是最好的軟環境”理念，依法聽取區監察委員會成立以來工作報告，支持監察機關依法履行職能，深化監察體制改革成果，把制度優勢轉化為治理效能。依法審議區法院司法公開工作報告，就強化公開意識、完善平臺建設、拓展公開深度等提出建議，讓公平正義以人民群眾看得見、聽得懂、信得過的方式實現。依法作出決議決定，支持檢察機關加強行政執法檢察監督及行政公益訴訟工作，為建設現代化中央活力區提供堅實司法保障。

馮天韜帶隊視察基層醫療衛生服務體系建設情況

三、暢通履職渠道，凝聚高質量發展的智慧與力量

牢固樹立代表主體意識，完善服務保障機制，落實聯系代表制度，創新工作載體形式，不斷提升代表履職實效。創辦“代表之聲·新時代新趨勢發展論壇”。充分發揮代表特長和優勢，集中打造代表發聲發力平臺，舉辦新時代金融發展趨勢、房地產業發展趨勢、社區活力建設趨勢、集體經濟發展趨勢、法律服務創新趨勢等代表主題論壇，引導各行各業代表自覺思考行業趨勢，主動研判未來，從而激發活力與潛能，為新時代發展賦能。完善常委會組成人員聯系代表、代表聯系選民的“雙聯”機制，組織代表開展以“依法履職·實干擔當”為主題的專題培訓。完善代表列席人大會議、參與人大活動機制，保證屆內每名代表至少列席一次人大常委會會議。完善代表主題活動機制，以“建設活力區，代表作先鋒”“把握新時代，展示新氣象，實現新作為”“代表集中活動”為主題，組織開展代表調研視察活動。完善代表履職信息服務保障機制，建立人大信息網站、代表短信平臺、代表微信群和人大?？八奈灰惑w”的信息交流架構，暢通代表知情知政和互聯互通渠道。高度重視代表建議督辦工作，采取專門委員會聯合調查、會議審議和面對面答復、背靠背評議等方式，著力在“提得好、交得準、辦得實”上下功夫。區政府和各承辦單位高度重視代表意見建議辦理工作，做到“件件有答復，事事抓落實”。開展代表述職評議工作，完善代表履職評價體系，激發代表履職動力和活力。加強街道人大制度機制、工作創新、素質提升等工作和建設，建立完善代表活動室25個，探索開展“代表活動+”“一活動一主題”等“一街道一亮點”活動。

四、加強自身建設，提升新時代人大工作能力和水平

按照中央和省、市、區委統一部署，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹牢 “四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作。制定出臺關于加強自身建設的決定，完善制度規范，強化紀律約束，提高議事決策的規范化、科學化、法治化水平。以慶祝中華人民共和國成立70周年和地方人大設立常委會40周年為契機，舉辦新時代人大工作創新發展交流研討會，總結宣傳人大及其常委會成立以來工作成果，推動人民代表大會制度深入人心。建設學習型、研究型、開放型、創新型人大，加強外出學習交流和對街道人大工作的聯系指導，建立互學互訪和比學趕超機制，全面提升人大工作整體水平。