“面對面”交流 “實打實”督辦沾化區奏響建議落地“四部曲”

□張旭輝

近日，在濱州市沾化區人大常委會召開的人大代表履職交流會上，區人大代表、黃升鎮孫家村支部書記候全利談及建議辦理工作尤為激動，他著重介紹了建設黃升徒駭河大橋這一建議，該建議的落實極大方便了徒駭河兩岸黃升鎮2.8萬群眾的生產生活，受到了鄉親們的一致好評。人大代表建議真正落實落地的背后，是沾化區人大常委會著力奏響交辦、反饋、督辦、測評的建議落地“四部曲”，確保人大代表始終參與建議辦理全過程。

交辦前的兩次溝通。針對區十八屆人大三次會議期間人大代表提出的建議，區人大常委會人事代表工作委員會牽頭區政府有關部門，開展人大代表建議交辦工作，通過實地察看、走訪調研等方式，了解人大代表提出建議的初衷。區政府督查部門確定承辦單位后，由承辦單位及時與人大代表加強聯系溝通，商討解決辦法，提出解決方案。建議辦結后，由分管區長簽批意見并及時向區人大常委會人事代表工作委員會反饋。

反饋建議打好四個回合。督促辦理落實人大代表建議，是沾化區人大常委會人事代表工作委員會的重頭工作。初步審理、反饋代表、代表回復、反饋承辦單位……一系列建議辦理工作都要把好關，初步審理要把好審核關，反饋代表要把好時間關，代表回復要把好滿意關，反饋承辦單位要把好質量關。一旦人大代表對建議辦理不滿意或區人大常委會認為建議落實不到位，該建議將被打回承辦單位重新辦理。

督辦建議不打折扣。在十八屆人大三次會議上，古城鎮代表團高樹芬、張立乾針對該區教育系統普遍存在的教師福利待遇和權利不能有效落實的問題，提出了關于完善鄉鎮教育工會制度的建議。今年4月，區人大常委會主任會議決定對該建議進行重點督辦。7月22日，區人大常委會黨組成員牟同忠帶領區人大社會建設委員會領銜督辦，在承辦單位給出建議答復和人大代表表示滿意的情況下，區人大社會建設委員會提出異議，認為該建議并沒有得到有效落實。為此，區人大社會建設委員會在認真研究建議和相關政策的基礎上召開專題會議，與教育部門探討教育系統工會組織設立、工會經費來源渠道等具體問題，通過爭取政策支持，切實落實了全區教師的合法權益，交出了一份讓人大代表真正滿意的督辦件。

測評辦理情況不留情面。對建議辦理情況進行測評是沾化區人大常委會的常規動作。在常委會會議上，常委會組成人員聽取區政府關于建議辦理情況的匯報，并現場進行滿意度測評。從代表滿意度測評到常委會組成人員整體滿意度測評，人大代表建議落實有了“雙保險”，沾化區人大代表建議辦理滿意度逐年提升，近兩年滿意度均達100%。

區人大常委會組織召開人大代表議案建議辦理工作座談會