民事執行中的實務問題研究

馬海峰

摘 要：現階段我國的民事訴訟法經過修改，然后再經由檢察院對其進行修改之后然后發布，我國現在使用的民事訴訟法在這一措施上看來是比較進步的，近幾年我國對于民事訴訟法上面的重視顯而易見，從16年最高人民檢察院與最高人民法院聯合發布的文件就能看出，本文針對民事執行中的實際問題進行研究，希望為司法工作提供一些策略，為其錯一些參考。

關鍵詞：民事執行 實務 問題

一、民事執行法律監督概述

（一）民事執行法律監督的內涵

民事執行的作用就是起到一個監督法院執行法律的作用，在立法的過程中主要參考的法律是13年通過修訂后頒布的民事訴訟法，這個法律的頒布直接規定檢察院可以對民事執行活動進行監督。

（二）民事執行法律監督的法理基礎

民事執行是想通過強制的手段來對抵抗或者是不執行法律的人們，使得這類人強制履行民事活動的義務。不管是監督人還是執行者都是在這一民事執行法律范圍內的。

二、民事執行法律監督的現狀

（一）我國關于民事執行法律監督的立法現狀

在對立法和實際情況進行考察和實際操作之后，又對其進行了一系列的研究，最后在民事訴訟法中對其進行了一定的修繕處理，終于在幾年前完成了這一項重要的任務。在12年時《民事訴訟法》經過一系列修繕，最后在修訂中確定了檢察院對于民事執行的法律關系。也是我國民事執行法的一大進步。

在修改過后的民事訴訟發中，主要提出了檢察院對民事活動的監督地位與法律效益，從法律的角度來對民事活動進行監督，確定了檢察院在這一活動中的重要地位，也讓檢察院在行駛這一項權利時有了法律作為保證。

新出臺的這一個民事訴訟法一再強調了檢察院對民事活動的監督地位，讓檢察院能夠有效行使監督權與檢查權，在新的民事訴訟法中有詳細規定。

（二）民事執行法律監督的實務現狀

在11年的時候我國就有了對民事訴訟法進行修改的意向，由于有了這一意向，那么就設立的一個試行的方案，這也是對于這項民事訴訟修改的最早的方案，這個方案為后來的民事訴訟法的修改提供了一些理論上與實際上的示范與經驗，為后來的民事訴訟法的修改做出了鋪墊。雖然當時對民事訴訟法提出了一個試驗方案，但這一方案并沒有法律效益，在沒有法律作為支撐的情況下，這一方案的實施受到了很大阻礙，也遇到了許多問題。雖然出現了很多問題，但后來通過對這些問題進行研究，出臺了一系列針對這類問題的法規與修訂，最后總結了一系列之前的經驗與問題，完成了現在所一直使用的新民事訴訟法。可以說沒有當時的試驗方案，就沒有現在較為成熟的新民事訴訟法的出現。

雖然我國現在出臺了新的民事訴訟法，但在執行法律的過程中必須保持客觀的角度才能使法律真正的執行起來，只有在客觀的角度下看問題才能發現現階段的新民事訴訟法有什么不足之處，才能找到存在的問題，并總結出解決問題的方案，這樣才能夠維護好人民的合法權益。

三、民事執行法律監督在司法實務中面臨的問題

（一）民事執行法律監督數量不多，存在地域性不平衡

在我國民事法律越來越完善的同時，我國對于這方面的重視程度也越來越大，但是現階段的民事執行案件出現分歧或發生糾紛的時候還是很多，有的地區經濟較為落后，許多民事活動執行的時候都沒有足夠的監督。所以在執行起來非常困難。《規定》更是從今年開始實行，民事案件當事人對新法的不了解，即使面對執行困難認為也只能依靠法院強制執行，對法院執行卻沒有質疑和尋求救濟的想法。一些基層檢察院對《規定》理解不到位，在思想上還是是以舊的民事訴訟法為依據，也影響著法律監督職能的發揮，在發現案源方面存在不足，沒有將監督權落實到位。

（二）檢察院對民事執行的法律監督受到法院的干擾

檢察院對民事執行進行法律監督必然需要進行相關情況的調查和證據的調取，但是在實施監督的過程中會受到來自法院的干擾，有的法院工作人員認為執行監督權利應當歸屬法院，認為檢察機關進行監督是對法院正常工作的干涉，同時對他們的利益也存在著某種威脅，因此對檢察機關的監督并不配合，尤其是對于一些時間較長的案件，法院裁判幾年或者十幾年都沒有執行的案件，檢察院在進行法律監督的過程中向法院調閱案件執行卷宗經常會受到阻礙，對執行法官進行保護，導致無法對執行法官進行追責。

（三）民事執行法律監督的效果引發多方爭議

在民事執行問題上法院執行效果上的不力已經引起了社會的廣泛關注，除了對檢察院民事執行法律監督進行干擾，最突出的問題還在于執行中存在著消極執行的問題，并且這類問題十分普遍，檢察院對這種消極執行的監督也是存在著很大的困難，消極執行十分普遍，檢察監督的數量多難度大，在實務中難以做到全面的法律監督。而有些民事執行案件在檢察機關的監督下，仍然無法得到執行，這就使得當事人和社會對檢察機關的法律監督效果產生了非議。

綜上所述，只有在執行人員具備相應的專業技能與專業素養的時候，在執行任務的同時才能夠順利完成任務履行好自己的職能。工會需要加強自身法律素養、建立健全有效的溝通機制以及與該機制中各職能部門長期有效的協作平臺。

參考文獻

[1] 閆曉峰.民事執行救濟實務研究[D].黑龍江大學，2014.

[2] 周建良浙江省江山市人民法院.民事執行法律監督的實務問題初探[N].人民法院報，2014-08-20（008）.

[3] 馬聰.民事執行案外人異議的實務問題研究[D].河北大學，2012.