涉稅財物價格認定的青島樣本

宋佳

市場經濟越發展、越活躍，競爭越激烈，價格認定工作就越具有挑戰性。盡管價格認證工作起步較晚，卻具有廣闊的發展領域和空間。

近年來，青島市價格認證中心在上級主管部門的精心指導下，持續推進涉稅財物價格認定工作向縱深發展，積極創新涉稅財物價格認定工作機制，為地方稅收征管工作提供了價格依據。

隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善、價格稅收制度改革的不斷推進，稅收征管與價格認定的專業內容相互交織，稅收工作與價格工作的關聯性日趨緊密。政府價格主管部門與稅務機關對在征稅過程中出現的價格不明或者價格有爭議的應稅稅務依法開展財務價格認定，對計稅價格的合理性和合法性認識發揮著重要作用。在專業方面，優勢互補，堵住由于計稅價格不準確造成的稅收征管漏洞，進一步增強了稅收征管工作的科學性、客觀性和公正性，減少稅收征納雙方在價格方面的糾紛，維護了國家稅權，保護了納稅人合法權益。

以規范為核心

在價格認證工作中，規范是其核心競爭力，對價格認定工作進行系統規范才能為提升價格中心的權威性和公信力奠定基礎。青島市價格認證中心對現有制度進行設計完善，先后出臺了《青島市涉稅財物價格認定辦法》、《青島市稅收征收協助條例》等一系列地方性法規和政府規章。此外，中心還對涉稅財物價格認定的工作原則、工作保障和工作程序等內容做出了詳細的規定，為青島市涉稅財物的價格認定工作提供了強有力的制度保障。

高度重視和推進涉案財物價格認定法制建設是推進規范化的重要一步。據青島市價格認證中心的工作人員介紹，中心還印發了《關于做好<青島市涉稅財物價格認定辦法>貫徹落實工作的通知》等相關配套文件，創新性探索一系列涉稅財物價格認定制度，有力地促進了價格認定工作的推進。

隊伍建設的路徑探索

市場經濟越發展、越活躍，競爭越激烈，價格認定工作就越具有挑戰性。盡管價格認證工作起步較晚，卻具有廣闊的發展領域和空間。面對機遇和挑戰，如果忽視其在前進過程中遇到的問題，任其自然發展，勢必會使價格認定工作在今后競爭愈演愈烈的市場經濟浪潮中，失去自己應有的位置。因此，加強中心隊伍建設，深化專業合作尤為重要。

據悉，價格認定工作具有法制性強、政策性強、涉及面廣等特點，青島市價格認證中心通過建立和完善相關的工作制度，對價格認定工作的內容、材料的流轉、認定結論的送達、認定工作的時限及各種文書資料的模板均做了明確的規定。不僅優化了價格認定工作的程序，還提高了價格認定工作的效率，又推動了價格認定工作質量的提升。青島市價格認證中心加強與稅務部門的協同，不定期召開稅務、物價部門聯席會議，針對房產、土地、股權等專業性較強的領域，開展專業知識培訓，提高辦理人員能力。

注重真抓實干，務求工作實效。目前，青島涉稅財物價格認定工作已覆蓋房地產交易計稅價格認定（包括存量房、營業用房、工業用房、房屋租賃、土地等）、關聯企業交易、股權轉讓交易涉稅價格認定以及抵稅財物價格認定等方面，自2012年以來開展涉稅財物價格認定工作，累計辦理涉稅案件1100余件，涉及金額120億元，為納稅人節省納稅評估咨詢費用6000萬元。