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裁判說理:明確目的,破解難題

2019-09-16 09:47:02張志國
民主與法制 2019年32期

張志國

家事裁判文書的目的是什么?

2014年,張峰和陸羽在經過一段時間的自由戀愛后登記結婚,婚后兩人育有一對雙胞胎女兒張小慧(長女)、張小穎(次女)。婚姻期間,二人因家庭瑣事發生多次爭吵,夫妻感情長期不和睦。2016年5月張峰訴至法院要求離婚被駁回,后兩人一直處于分居狀態。2017年,張峰再次起訴要求離婚,雙方同意離婚,但對子女撫養問題存在爭議。法院準許張峰和陸羽二人離婚,判決長女張小慧由父親張峰撫養、次女張小穎由母親陸羽撫養。

判決生效后,陸羽一直未實現對次女張小穎的現實撫養,故向法院申請強制執行,要求張峰依照已生效判決將次女張小穎交由自己撫養,以實現對次女張小穎的現實撫養。由此,拉開了一場撫養權執行拉鋸戰的大幕,也引起了我們對家事裁判文書之目的的反思。

協商過程曲折,執行難

2018年1月,申請執行人陸羽依據已生效的民事判決法律文書,向法院申請強制執行被執行人張峰,要求其將次女張小穎交由自己撫養。

進入執行程序后,法院依法向被執行人張峰發出強制執行通知書、傳票等法律文書,要求其將次女張小穎交由申請執行人陸羽來撫養。張峰在收到相關法律文書后,未按照執行通知書確認的時間履行交付次女張小穎的義務。

為推進執行本案的工作,法院執行工作人員于2018年4月先后多次去張峰家中,發現雙胞胎姐妹并不是由張峰現實撫養,而是由張峰父母代為撫養。執行法官與申請執行人一同前往張峰父母的住所,找到了次女張小穎及其實際看護人。

申請執行人陸羽嘗試抱回次女張小穎,但因自離婚后張峰不愿陸羽見張小穎,母女長時間不接觸,張小穎已對母親感到陌生。當母親要抱她時,小穎表現出強烈的排斥和反抗。張小穎不愿跟其母親一起生活,此次執行也就告一段落了。

后申請執行人和法院都曾多次要求張峰將張小穎交由孩子母親撫養,張峰表示孩子不愿意和母親生活,而且自孩子出生以來,陸羽都沒履行作為母親應盡的職責和義務。所以,張峰也不愿意將小穎交由陸羽撫養。陸羽解釋,孩子自出生以來多由爺爺奶奶現實撫養,離婚后張峰及其父母更是多次阻撓自己探望兩個孩子。

法院基于子女利益最佳的考慮,將次女張小穎判由母親撫養。但張小穎現實是由被執行人張峰父母代為撫養,從教育、生活等多方面來看都不利于孩子的健康成長和未來發展。經法院多次調解和協商,雙方依舊未達成一致意見,張小穎的現實撫養去向撲朔迷離,也給本次撫養權案件的執行蒙上了一層厚厚的陰影。

采取強制措施,惹爭議

在協商無果的情況下,法院決定對被執行人張峰采取強制措施,以督促他履行交付未成年子女的義務。首先,執行工作人員查得張峰有若干個銀行賬戶,法院依法將其銀行賬戶予以凍結。采取該措施后,張峰迫于壓力,來法院進行溝通并希望解除對其采取的強制措施。法院告知他要及時履行生效判決所確定的義務,否則,將采取進一步強制措施。

在凍結張峰的銀行賬戶后,張峰依舊未將張小穎交由孩子母親陸羽撫養。法院執行工作人員多次催促張峰履行義務,他都置之不理。為不陷入僵局、督促被執行人履行義務,法院決定采取進一步的強制措施,對被執行人張峰采取限制消費措施,并將其納入失信被執行人名單。

>>北京市密云區人民法院 作者供圖

信用懲戒措施對張峰產生了明顯震懾效果,由于出行不能乘坐高鐵、飛機,給張峰的生活帶來了諸多不便。張峰對此極為不理解,他認為:“已生效法律文書只是確認次女張小穎由母親陸羽撫養,我已經配合法院執行了,只是孩子不愿意和母親一起生活。執行法官和孩子她媽去家里抱孩子,執行法官也看到了這一幕,不是我不配合,是孩子不愿意。憑什么對我采取這么多限制措施!”

8艘冷戰時期的“奧斯卡”級巡航導彈核潛艇仍在服役,該級潛艇裝備了24枚大型P-700“花崗巖”型(SS-N-19)反艦巡航導彈。有報告指出,這些潛艇中有些被改裝攜帶“口徑”和“縞瑪瑙”導彈。

總之,在張峰眼里,不能因為孩子不愿意和母親一起生活,就對自己采取強制措施,這樣沒道理。“再說,判決書上也并未明確寫明我的義務,我也沒有阻礙執行法官和她媽媽去接孩子,只是孩子不愿意而已。”所以,張峰多次向法院要求解除強制措施。法院認為,在未征得申請執行人陸羽同意前或義務沒有履行完畢前,已采取的強制措施不予以解除。

在多次調解未果的情況下,法院對被執行人采取信用懲戒措施,但均未收到較為有效的執行效果。在與張峰的多次談話中辦案法官發現,張峰對執行依據存在很大疑問,認為判決文書并未列明自己的義務,不能對自己采取強制措施。這不禁讓人思考,是否應該從執行的視角去反思和審視當前的家事裁判文書?

法官會議討論,顯爭議

多次采取強制執行措施后,均未收到期望的執行效果,申請執行人未實現對次女張小穎的現實撫養,這讓生效判決幾欲淪為“一紙空文”。為進一步推進該撫養權案件的執行,該院的執行法官專業會議決定對案件進行討論,并研究解決方案。

經討論發現,執行法官對此類撫養權案件執行的關鍵問題存在較大分歧,分歧主要集中在以下幾個方面:

首先是撫養權案件是否可以強制執行。一種觀點認為,本案子女人身是撫養權執行標的,但因人身不可作為執行的標的,所以,撫養權案件不具有可執行性。另一種觀點認為,撫養權案件執行標的不在于子女人身本身,而應是一種協助行為或義務,因此可以強制執行。

其次是對執行依據是否滿足明確性要求存在爭議。不言自明,一旦執行內容模糊不清,將會給執行工作帶來不便。如在離婚判決中涉及撫養權判決的內容大多簡單地表述為“婚生子或女某某由原告或是被告撫養”,并未在此部分列明相關協助義務或是排除撫養權獲得人實現現實撫養的義務。也正因如此,一部分觀點認為,涉及撫養權歸屬的判決內容未列明協助義務或是其他義務,因而無法申請強制執行。而多數觀點認為,盡管在文書中未列明被執行人的協助或其他義務,但這項內容應當是撫養權歸屬判決中的題中應有之義。

因此,不難看出該撫養權案件執行爭議產生的根源在于執行依據不夠明確,這里的不明確既有裁判結果上的不明確,也有說理部分的不明確。

>>張志國 作者供圖

一方面,未在家事裁判文書中明確被執行人交付子女的義務;另一方面,也未在家事裁判文書說理部分說明未成年子女的現實撫養狀態。正因為家事裁判文書的不明確,對一些關鍵問題尤其是判決結果中的核心義務語焉不詳,導致了案件進入執行階段后產生了諸多爭議,進而致使撫養權案件的執行工作陷入執行不能的被動局面。

文書目的幾何,引思考

裁判文書是司法的最終產品,裁判文書既包括了案件的基本信息、程序性事項、事實認定、自由裁量等多個要素,裁判結果又是其核心內容,真實體現了審理和裁判全過程。

家事裁判文書與其他裁判文書一樣,具有明顯的目的屬性,然而家事裁判文書本身又承載著特殊的使命和功能。家事裁判文書面臨對象特殊,如何通過司法裁判的方式解決當事人之間的矛盾,化解或是彌合家庭生活中的分歧,緩和家庭關系,促進社會和諧是家事裁判文書必須要考慮的。

筆者認為,家事裁判文書之首要目的,就在于解決家事糾紛。一旦家庭糾紛到了無法自我調解、自我修復的地步,進入訴訟程序,希望借助司法手段來解決家庭生活中的矛盾和沖突。此時,就家事糾紛的當事人而言,就是希望家庭生活糾紛能在法院的主持和推動下得到解決。家事裁判文書是家事糾紛化解最為直接的載體,所以,家事裁判文書重要目的就是解決家事糾紛,修復家庭關系。

家事裁判文書的第二重要目的,就是裁判結果對家庭生活中的人身和經濟關系具有指導和示范功能。家事裁判文書對家事生活的示范引領作用是家事裁判文書的間接目的,對家庭生活的各種關系具有引導作用,有利于樹立良好家風,培育社會風尚。

家事裁判文書的第三重要目的,在于家事裁判文書應當明確,具有可執行性。除一部分涉及確認性質的家事裁判文書之外,家事裁判文書判決結果明確、具體,對執行具有重要意義。

具體來說,家事裁判文書中的一部分會進入強制執行程序,進入強制執行程序后,執行法官就只能嚴格依照判決結果來執行。一旦判決結果明確性不足或是執行內容含糊不清,將會給執行工作帶來諸多分歧和障礙,甚至不乏有部分家事裁判文書因判決結果不明確而最后淪為“一紙空文”。

正如本案的執行依據,在家事裁判文書的判決結果中未明確被執行人交付子女及協助申請執行人實現現實撫養的義務,導致執行法官間對案件執行產生諸多分歧。不僅如此,不明確的家事判決內容,也導致法院在對被執行人采取強制措施時說理上的被動。

文書改進路徑,提建議

家事裁判文書的受眾不僅是當事人、社會公眾,最終可能流向執行工作人員。所以,家事裁判文書不僅要讓當事人一目了然,還應具有明確的結果,便于執行。

家事裁判文書的改進要緊緊圍繞其目的展開,充分考量不同主體對家事裁判文書的期待。從現階段家事裁判文書的強制執行實踐中發現,文書的目的性不夠突出、文書說理不夠、判決結果不明確等問題相當普遍。例如準予離婚判決結果一般由三方面內容組成:確認離婚關系、夫妻共同財產分配及子女撫養權的歸屬。自判決生效之日婚姻關系解除,夫妻共同財產分配判決的內容可依法強制執行,唯子女撫養權歸屬的部分在后期的實現上存在諸多不確定性,這種不確定性在很大程度上是由判決結果不明確帶來的。

因家事裁判文書判決結果明確性不夠、目的性不突出的問題導致家事案件進入執行程序后,執行困難的情況時有發生。所以,增強家事裁判文書的目的性,應當是當前家事裁判文書改進的重要考慮。

建議在涉及未成年子女撫養問題的家事裁判文書中,要明確現實撫養人在一定期限內,將未成年子女交付給撫養權獲得一方的義務,并在家事裁判文書說理部分寫明未成年人的現實撫養情況。

(文中人物系化名)

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