中巴：南南合作的典范

文丨■ 李 哲

1974年8月，中巴建交以來，兩國關(guān)系不斷發(fā)展，雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略性、全局性影響不斷提升，在地區(qū)和國際事務中保持密切協(xié)作。目前，中國已連續(xù)十年保持著巴西第一大貿(mào)易伙伴和第一大出口目的地國的地位，成為南南合作的典范。

今年，中國和巴西建交45周年。中巴兩國間雖在地理位置上距離遙遠，但中巴貿(mào)易合作不斷深化，人文交流日益活躍，兩國民眾民心相通。目前，中國已連續(xù)十年保持著巴西第一大貿(mào)易伙伴和第一大出口目的地國的地位，成為南南合作的典范。

深化全方位合作

1974年8月，中巴建交以來，兩國關(guān)系不斷發(fā)展，雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略性、全局性影響不斷提升，在地區(qū)和國際事務中保持密切協(xié)作。

中巴關(guān)系大踏步發(fā)展，一個關(guān)鍵的分水嶺是1993年。當年，巴西成為首個跟中國建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的發(fā)展中國家，兩國關(guān)系由此進入了全面深入合作的新階段。2012年，兩國關(guān)系又提升至全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。此后，雙邊政治互信不斷升溫，兩國在經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育等領(lǐng)域交流合作也持續(xù)深化。

作為新興大國的兩個主要代表，中巴兩國政府都有改革現(xiàn)行國際體系、實現(xiàn)國際多極格局的訴求和決心。另外，兩國在國際金融體系改革、糧食安全、能源安全、氣候變化、聯(lián)合國千年目標等國際重大事務上持相近立場，共同訴求和相近立場是中巴兩國擴大在具有全球影響力的重大事務中開展雙邊合作的重要基礎(chǔ)。

多年來，兩國政府在聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織、世界銀行、20國集團等國際多邊機制和對話論壇中的合作日益密切，尤其是通過“金磚國家”的平臺，中巴兩國和其他發(fā)展中國家（尤其是發(fā)展中大國）實現(xiàn)更廣泛的合作，提升發(fā)展中國家群體在國際事務中的整體發(fā)言權(quán)，并推動世界政治經(jīng)濟新秩序和國際多極格局的逐漸建立。

中國和巴西分別是東、西半球最大的發(fā)展中國家，同時都是“金磚國家”的成員，相似的國家身份不僅決定了兩國在國際體系中面臨共同的機遇和挑戰(zhàn)，并承擔著為發(fā)展中國家這個群體捍衛(wèi)和爭取權(quán)益的共同使命和責任。中巴兩國都奉行多邊主義原則，主張國際關(guān)系民主化和世界多極化，強調(diào)國際政治經(jīng)濟新秩序觀，從這種意義上說，現(xiàn)階段的中巴關(guān)系內(nèi)涵早已突破雙邊關(guān)系的范疇，具備了更加廣泛的國際含義，尤其存在合力推進國際新議程的重要內(nèi)容，這也是國際社會越來越關(guān)注中巴關(guān)系發(fā)展動向的關(guān)鍵所在。

國務委員兼外交部長王毅表示，巴西是第一個與中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展中國家，第一個同中國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的拉美國家，也是第一個與中國雙邊貿(mào)易額突破千億美元大關(guān)的拉美國家。無論國際風云和兩國各自形勢發(fā)生什么變化，中方都將繼續(xù)重視巴西在國際和地區(qū)事務中的重要作用，支持巴西政府帶領(lǐng)人民發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，探索符合本國國情的發(fā)展道路。我們十分珍視與巴西建立起來的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，愿不斷深化同巴西的全方位合作。

互利共贏謀發(fā)展

45年互利共贏，中巴成為共同發(fā)展的伙伴。中國連續(xù)10年保持巴西第一大貿(mào)易伙伴和第一大出口目的地國地位，并成為巴西主要外資來源國之一。

進入新世紀以來，經(jīng)貿(mào)合作在中巴關(guān)系中體現(xiàn)得最為明顯。進入新千年后的頭十年間，中巴雙邊貿(mào)易取得年均超過30%的增長率，并在2009年成為巴西的第一大貿(mào)易伙伴。巴西工業(yè)、發(fā)展和外貿(mào)部官員韋伯·巴拉爾就曾評價，這是一個“歷史性的變化”，中國成為繼葡萄牙、英國和美國之后，巴西歷史上第4個最大貿(mào)易伙伴國。另外，中國還是巴西大豆油、花生油、棉花和木漿等農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逐漸成為推動中巴雙邊貿(mào)易的重要引擎。由此看出，中國不僅成為巴西外貿(mào)創(chuàng)匯的主要來源，而且也是巴西實現(xiàn)貿(mào)易平衡的重要市場。

投資方面，中國企業(yè)進入巴西呈現(xiàn)增長態(tài)勢，中國正逐漸成為巴西的主要投資國，而巴西一直保持著中國在拉丁美洲地區(qū)的首個投資目的地國，投資與貿(mào)易一道已經(jīng)成為推動中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“雙引擎”。目前在巴西的中資企業(yè)數(shù)量超過200家，投資布局延伸至到了石油、采礦、電力、制造業(yè)、金融、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等多個領(lǐng)域，投資產(chǎn)業(yè)多樣化的特征愈發(fā)明顯。值得關(guān)注的是，在2014—2016年巴西經(jīng)濟增長最為低迷的階段，中國投資巴西的節(jié)奏反而體現(xiàn)出加速的趨勢。

科技合作是中巴雙邊關(guān)系中的重要內(nèi)容，同時也是中巴兩國合作中最具戰(zhàn)略含義的內(nèi)容之一，兩國在高科技領(lǐng)域富有成效的合作更是被譽為“南南合作”的典范。經(jīng)過20多年的合作，中巴地球資源衛(wèi)星項目獲得了巨大成功，共成功發(fā)射了5顆中巴地球資源衛(wèi)星（01星、02星、02B星、02C星和04星）。地球資源衛(wèi)星的系列合作成果結(jié)束了中國和巴西的資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)依賴發(fā)達國家的歷史，體現(xiàn)出了兩國在航天高科技領(lǐng)域的實力和合作潛力。

除了航天合作外，中巴兩國在水電、交通、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學等領(lǐng)域同樣開展了頗具成效的交流與合作，尤其在水電領(lǐng)域，巴西的成功經(jīng)驗對中國的三峽水電站、天生橋水電站的設(shè)計和建設(shè)發(fā)揮了重要的借鑒作用。正是基于這種規(guī)劃，中巴兩國在21世紀的第2個十年里建立起了中巴氣候變化與能源技術(shù)創(chuàng)新研究中心、中巴農(nóng)業(yè)科學聯(lián)合實驗室、中巴納米技術(shù)聯(lián)合研究中心，這些中心也成為中巴科技合作中新的增長點所在。

回顧中巴合作之路，兩國合作領(lǐng)域由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，合作項目也由少到多、由低到高、由淺入深，高頻度、多元化、深層次的合作，不但助推中巴經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，也讓兩國更加親近。

兩國關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展

19世紀初，中國的茶文化傳到巴西，里約熱內(nèi)盧市蒂如卡森林公園內(nèi)的中國亭就是為紀念中國茶農(nóng)而建。

由于中國文化長期廣泛的傳播，巴西對中醫(yī)藥的接受程度也遠遠高于歐美等西方國家，傳統(tǒng)中醫(yī)技法獲得巴西各界的普遍肯定。

中國武術(shù)在巴西也廣受歡迎，據(jù)統(tǒng)計，約50萬巴西人練習過中國武術(shù)，其中很多人都以打太極拳作為平時強身健體的主要活動。

影視作品是文化跨地域交流的主要載體，《歡樂頌》《何以笙簫默》等現(xiàn)代題材影片被引介到巴西，讓巴西觀眾可以更全面、更立體地了解今天的中國。

……

隨著兩國交往的日漸深入，中巴文化交流的層次和內(nèi)容也越來越豐富。巴西電視劇《女奴》、里約奧運、桑巴舞等都給中國民眾留下美好印象，它還是中國民眾向往的“足球王國”。為此，中國足球拜師巴西足球，從球隊的技戰(zhàn)術(shù)安排到提升球員素質(zhì)，都在汲取巴西經(jīng)驗。

為吸引中國游客，巴西已經(jīng)出臺了諸多務實舉措。2017年10月1日起，中巴兩國將互為以旅游、探親、商務為目的來本國的對方國家公民頒發(fā)有效期最長為5年、可多次入境、每次停留不超過90日的簽證。而在此前，巴西旅游簽有效期僅為90日。

1900年8月15日，是巴西官方有據(jù)可查的華人首次抵達巴西的日子。2018年，巴西總統(tǒng)簽署法令將每年的8月15日定為“中國移民日”。

2019年，中國和巴西建交45周年研討會在巴西里約熱內(nèi)盧市舉行，兩國政府官員、學者以及企業(yè)界人士等共同回顧兩國建交歷程，評述中巴合作成果，展望雙邊關(guān)系未來。

巴西外交部中國司司長路易斯·科雷亞說，兩國可以繼續(xù)深化并朝著多元化方向發(fā)展。兩國的合作除了經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，近年來在科技創(chuàng)新方面也有很多交流，期待兩國繼續(xù)創(chuàng)造互利共贏的未來。

中國駐巴西大使楊萬明表示，中巴建交以來，兩國關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，戰(zhàn)略性、全局性影響不斷提升，是南南合作的典范。當下，兩國需要把握時代大勢、共護世界和平發(fā)展，需要深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、對接兩國發(fā)展規(guī)劃，需要秉持開拓精神、堅持互學互鑒、促進彼此民心相通。

中巴兩國有著相近的發(fā)展經(jīng)歷和共同的利益和訴求，也面對著共同的挑戰(zhàn)，未來兩國將互學互鑒、攜手共進，并引導全球化向著正確的方向發(fā)展。