地方師范院校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的探索與實踐
——以咸陽師范學院為例

□文｜范廣 張高科 曾永安 陳英麗 方明

（作者單位：咸陽師范學院）

2015年的全國兩會上，李克強總理提出“要把‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’打造成推動中國經濟繼續(xù)前行的‘雙引擎’之一”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提到了國家戰(zhàn)略層面，上升到前所未有的高度。2015年5月，《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》的發(fā)布，吹響了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的號角，引起了全國各高校的高度重視。

作為以師范教育為特色的地方師范院校，在大學生中加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神和意識，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力，鼓勵學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，既是是服務國家發(fā)展戰(zhàn)略和地方經濟社會發(fā)展的要求，也是地方師范院校轉型發(fā)展的要求。

然而，一方面，由于地方師范院校校科研產出不高，各方面更傾向于在理工類、綜合類等院校實施“雙創(chuàng)”教育改革；另一方面，地方師范院校辦學主要面向教育系統(tǒng)，對于社會經濟發(fā)展對人才需求的敏感性較弱，導致地方師范院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展乏力，因此，地方師范院校如何加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就顯得十分有意義。本文以咸陽師范學院為例，針對地方師范院校如何完善與加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育做了初步的探索與實踐。新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)重視不夠。

新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的融合不夠。創(chuàng)業(yè)教育理念未能有效融入專業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)業(yè)教育的課程設置也沒有凸顯專業(yè)優(yōu)勢與特色等等。從人才培養(yǎng)模式上看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育頂層設計不夠，缺乏系統(tǒng)性。在人才培養(yǎng)方案中，地方師范院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程多為選修課，而且課程數(shù)量相對較少，與學生的需求差距較大。

新創(chuàng)業(yè)教育師資力量缺乏。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育涉及多學科的專業(yè)知識，是個復雜的系統(tǒng)工程，教師不僅要具有相關行業(yè)的專業(yè)知識，還要通曉經濟學、管理學、法學等專業(yè)知識。由于地方師范院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，師資匱乏。僅有的少部分專業(yè)教師對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育給予指導，采取的方式主要是科研項目或成果直接嫁接，效果并不理想。同時，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校外導師聘用數(shù)量嚴重不足。

新創(chuàng)業(yè)教育實訓場所難以保障。地方師范院校因資金不足等原因，實踐實訓場所建設不足，部分高校只進行理論教育，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育開展較少；有些院校建設了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓場所，但提供給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實訓的設備不足，效果難以保證。

地方師范院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的困難

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認識不深。地方師范院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育普遍處于相對被動的狀態(tài)，基本上仍停留在制定政策和改革措施階段，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重理論教學輕實踐鍛煉，對在校學生創(chuàng)

咸陽師范學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作經驗

健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理機制。學校印發(fā)了《咸陽師范學院關于深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的意見》，成立了由校長任組長、分管教學和學生工作的校領導任副組長的領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，形成了全校聯(lián)動、齊抓共管、多層參與的“一體化”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作整體聯(lián)動機制和“全方位”的指導服務體系，各部門在工作中緊密協(xié)調，通力合作，效果良好。

建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。一是遴選校院兩級雙創(chuàng)導師。根據(jù)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相融合的思路，各二級學院選拔專業(yè)性、實踐性強的教師作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師。二是加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師培訓。學校邀請校外知名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師，“互聯(lián)網(wǎng)+”項目省賽、國賽評委作專題培訓與項目指導20余次。先后有4名教師獲得國家二級創(chuàng)業(yè)咨詢師證書。先后聘請陜西子竹電子科技有限公司、西安子竹企業(yè)文化傳播有限公司，西安豐永隆實業(yè)有限公司總經理作為學校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)兼職指導教師。

完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理制度。學校修訂了學籍管理辦法，為申請創(chuàng)業(yè)的學生延長學習年限，為大學生創(chuàng)業(yè)提供更寬松的環(huán)境。

學校制定了《咸陽師范學院大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓基地管理辦法》《咸陽師范學院大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓基地入駐團隊考核管理辦法》，為學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供了有力地保障。

2018年5月，學校啟動了2018級本科人才培養(yǎng)方案修訂工作，設計了5個學分的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模塊，作為畢業(yè)的必要條件，鼓勵師范生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學分累計超過修讀要求的，可以申請置換與活動內容密切相關的通識教育選修課、學科專業(yè)方向選修課、部分實踐教學學分或畢業(yè)設計（論文）課程所需學分。激發(fā)了學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的熱情。

咸陽師范學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作成效

模式不斷優(yōu)化

搭建項目育人平臺：學校積極搭建大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目育人平臺，近三年，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目累計校級立項483項，獲批省級立項261項，獲批國家級立項141項，參與學生達3000余名。學校對立項的省級、國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目，按照1∶1標準予以經費資助。 目前，學校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊發(fā)展態(tài)勢良好。

搭建競賽育人平臺：學校積極組織參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽并獲得優(yōu)異成績。2014年至今，指導學生參加“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“中國創(chuàng)翼”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中美青年創(chuàng)客大賽等雙創(chuàng)大賽共543項，累計參加各級各類學科競賽學生8000余人，500余名學生獲得省部級以上獎項。在提高和強化學生的學習興趣、實踐能力、創(chuàng)新精神、團隊意識等方面取得了良好效果。

搭建實踐育人平臺：學校整合資源突出特色，初步形成以學科建設為依托、以大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為中心、以學院實訓平臺為基礎的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐育人平臺，助力“雙創(chuàng)”起航。2017年，學校建成1000余平方米的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，是集實習實訓、創(chuàng)業(yè)孵化、技術研發(fā)、實踐培訓于一體的實踐育人平臺。先后入駐大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊31個。

體系不斷完善

更新教育理念：學校積極推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一種新的教育理念和模式貫穿于教育教學改革的全過程。在人才培養(yǎng)方案中設置了5個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分，保證每一個學生都能接受最基本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，對參與學科競賽和創(chuàng)業(yè)實踐取得優(yōu)異成績的學生給予適當學分獎勵。實現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對大學生學業(yè)生涯的全融入、全覆蓋在現(xiàn)有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學團隊基礎上，學校根據(jù)專任為主、專兼結合的原則，配齊配強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導專職教師隊伍。同時，繼續(xù)在全校各專業(yè)選聘一批在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育方面有引領作用的專業(yè)教師，建設一支具有高素質、多元化、專兼職結合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導教師隊伍，學校現(xiàn)有雙創(chuàng)指導教師113人。

建設課程體系：以教學為中心，促進專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合，逐步建立多層次、立體化、多學科支撐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。在現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案的基礎上，增設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關課程，根據(jù)各學院各專業(yè)的特點，設置符合學生和社會需要、有時效性、有操作性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。開發(fā)與專業(yè)相關的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基礎課程，在專業(yè)課程中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,建設選修必修、理論實踐、課內課外、線上線下、校內校外相結合與專業(yè)培養(yǎng)相融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程30余門。

加強教材建設：學校選拔具有豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經驗的教師組成《大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育》教材編寫團隊，結合地方經濟發(fā)展需求和地方院校學生實際，編寫《大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育》校本教材。教材以校友、當?shù)仄髽I(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)案例為支撐，引入我校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生最新的創(chuàng)業(yè)實踐和案例，有效激發(fā)了學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，增強學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心。

合力不斷匯聚

學校不斷推動：學校印發(fā)了《咸陽師范學院深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作實施方案》《關于進一步加強畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》等系列管理文件，進一步明確了學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標任務，全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，營造了良好“雙創(chuàng)”生態(tài)。

政府大力支持：咸陽市渭城區(qū)人社局確定我校為市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（SYB）培訓定點機構，負責咸陽師范學院應屆畢業(yè)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓任務，培訓費用由咸陽市人社局全額撥付。目前培訓順利開展，受益學生超過1000人。培訓不僅激發(fā)了應屆畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意識，還幫助學生掌握了創(chuàng)業(yè)技能。