解放初期梧州市國民經濟的恢復發展

梁小濤

水上船隊

解放初期，梧州市緊緊抓住恢復生產、發展經濟這個中心，所收稅款占全省稅收的70%；全市人民艱苦創業，開展經濟建設

梧州，位于潯江、桂江流入西江的交匯處，上通邕、柳、桂，下達穗、港、澳，是廣西的“水上門戶”。1897年梧州開埠通商后，廣西乃至大西南等地區的進出口物資在此集散，梧州成為廣西進出口貿易的中心商埠。到上世紀二三十年代，梧州工商業達到全盛時期，被譽為廣西的“小香港”。

據統計，解放前一個月，梧州尚有1484家商號，到解放時歇停業了650家；原有大小工廠46家，解放時歇業了9家，余下的工廠產品滯銷積壓，資金周轉困難，大部分處于半停工狀態。眾多工人失業，廣大市民生活極端困苦，都盼望著早日解放。

1949年11月25日，梧州解放。同年12月至1950年1月，梧州市軍事管制委員會、中共梧州市委、梧州市人民政府相繼成立后，即認真遵循黨中央關于“從我們接管城市的第一天起，我們的眼睛就要向著這個城市的生產事業的恢復和發展”的指示，把恢復生產，發展經濟作為解放初期的首要任務，緊抓不放，采取各種措施治理舊梧州，建設新梧州。

（一）統一金融穩定物價

抗戰勝利后，梧州工商界在交易時大多避用國民黨的紙幣，而使用幣值較穩的港幣、銀元和東毫。1946年，港幣大量流入梧州。1948年，港幣已成為梧州主要的流通貨幣。梧州解放后，一些投機商繼續暗中炒賣金銀外幣，導致市場混亂，物價飛漲。1950年1月至3月，梧州市面主要商品的價格仍平均上漲144.2%。

梧州市軍管會根據有關政策和梧州的具體情況，作出了先禁用港幣，進而凍結銀元和實行金銀管理的工作方針。為了大量吸收港幣并使推行人民幣有足夠的物質基礎，梧州市軍管會于1949年12月設立了梧州市貿易公司，將海關交來的貨物和軍管會接收到的官僚資產等物資在公司出售，還逐步建立起附近縣的鄉村政權，使人民幣下鄉。1950年1月7日中國人民銀行梧州分行開業后，迅速溝通了各地的匯兌點，允許進出口商用港幣換取外匯存單，為禁用港幣、推行使用人民幣做好準備。

與此同時，梧州市委、梧州市人民政府多次召開工商界座談會，解釋黨的工商金融政策，號召人們擁護人民幣，勸導停止炒賣金銀外幣的非法活動。1949年12月和1950年1月31日，梧州市委兩次組織工人學生職員開展擁幣（人民幣）禁賭和購債（勝利折實公債）禁港幣的宣傳活動，使黨的金融政策家喻戶曉。

1950年1月25日，梧州市第一屆各界人民代表會議召開，圖為與會人員與工作人員合影。

1950年1月，梧州市召開首屆各界人民代表會議，作出了“關于穩定金融、驅逐外幣”“關于發展商業、恢復工業”等決議。一場禁用港幣、確立人民幣的金融斗爭正式開始了。1月底，梧州市組織公安金融檢查隊、糾察隊和緝私隊，掃蕩炒賣港幣的“剃刀門楣”（兌換外幣的小攤檔）及兌換店。2月1日，逮捕了10多個攤檔上的炒賣分子，對他們分輕重予以教育和懲處，此后港幣交易轉入地下。

此時與梧州相鄰的兩廣區域逐漸開始禁用銀元或港幣，群眾也有了一定的覺悟，禁用港幣的條件基本成熟。2月2日，梧州市軍管會發出布告，禁止外幣（包括港幣、美鈔及其他外國貨幣）在梧州轄區內計價流通、私下買賣及從事投機非法活動，限期為半個月。人民銀行梧州分行和臨時兌換處參照廣州和黑市上的兌換價，不斷調整港幣和人民幣的兌換牌價，使港幣持有者不吃虧。但持有港幣量多的大戶仍在觀望等待。2月12日至14日，受廣州方面的影響，加上進入年關，梧州港幣黑市價由月初10元港幣兌2.7元人民幣猛漲到4.35元至4.55元，物價隨即上漲，市場混亂。梧州市委召開工商界座談會，進行勸導。市公安部門拘捕了繼續炒賣港幣的大中投機商20多人，查獲私人電臺1部。這一行動給持港幣投機者以有力打擊。港幣黑市價隨即跌至10元港幣兌4元人民幣左右。16日，梧州市場除少數外來攜港幣者外，已少見港幣上市交易。春節過后陸續開業的商店都以人民幣標價。人民幣信用在市民中日漸樹立，物價開始平穩。此后，隨著鄉村港幣的收兌完成，長期獨占梧州市場、國民黨當局三次禁用都不成功的港幣被驅逐出境了。

3月1日，梧州市軍管會又發出禁用銀元及國民政府時期一切輔幣的布告，頒布金銀管理暫行辦法。同時用低折、凍結的方式打擊銀元，較為順利地禁用了銀元和其他輔幣。梧州市統一金融、確立人民幣的斗爭取得全勝。

穩定金融后，梧州市委、梧州市人民政府進一步穩定市場物價。同時緊縮通貨，積極推銷第一期人民勝利折實公債。1950年初，廣西省下達給梧州市的公債任務是14萬份，實際售出19.2503萬份，超額完成首期公債任務。市國營貿易公司大力收購糧食土產、組織百貨下鄉，1月至7月共拋售物資200多萬元，回籠大量貨幣。這些措施，提高了人民幣的信譽，改變了重貨輕市的心理，遏制了投機活動，平抑了物價。下半年受朝鮮戰爭的影響，糧、棉、煤油等主要商品的物價略有回升。梧州市人民政府采取措施，于12月1日成立主要商品交易所，規定全市主要商品集中交易所按規定價格交易，從而限制了一些商人對戰略物資的投機倒把活動，穩定了物價。梧州人民終于在共產黨的領導下過上安居樂業的生活。

1953年12月，梧州市工商界舉行集會游行，迎接社會主義改造。

（二）建立國營經濟和大力調整工商業

梧州解放后，政府接管了一批官僚企業，并將其改造成為市第一批公營或公私合營的企業，其中包括原國民黨廣西省銀行、中央銀行、交通銀行、中國銀行、農民銀行等9家金融企業和水電廠、廣西火柴廠、肥料廠、廣西制藥廠、梧州林場、碾米廠、車縫廠、國民黨廣西省合作社等13家工商企業。

政府接管后，想方設法幫助企業復業。如梧州區專員公署財經處撥借3000元給廣西火柴廠，使這家已停工一個多月的工廠復工，700多名工人有了工作。1950年1月至2月，就有被服廠、肥皂廠、鐵工廠、碾米廠、松脂廠、煉油廠、印刷廠、肥料廠等公營工廠陸續復工，1248名失業工人恢復了工作。隨著生產的恢復與發展，市公營工業從無到有，不斷壯大。1950年全市公營工業生產總值93萬元，1951年增加到238萬元；公私合營工業1950年總產值78萬元，1951年增加到128萬元，均增加近1倍。

國營金融貿易機構也在逐步建立。繼1949年12月中旬成立第一家國營商業機構——貿易公司后，翌年1月，中國人民銀行梧州支行、百貨公司、軍管會貿易處（梧州市外貿局前身）等也相繼成立。6月以后陸續成立了土產、油脂、紗布、鹽業、石油、糧食等數家國營專業公司，成為按照國家需要恢復生產、發展經濟的主導力量。

解放初期的梧州，國營經濟還很少，私營經濟大量存在，并占有優勢。1950年，梧州市私營工商業占全市經濟比重的90%以上。因此，如何發揮私營工商業有利于國計民生的積極作用，便成為當時一項重要而迫切的任務。當時全市55家工廠，正式開工的只有17家，歇業的商號就有34家，工人失業問題相當嚴重。

為幫助私營工商業渡過難關，梧州市委、市人民政府于5月23日召開梧州市第二屆各界人民代表會議，作出了“調整工商業”等決議，并在市協商委員會下設財經研究委員會負責此項工作。7月14日，財經研究委員會改名為工商業調整處理委員會，在市財委的領導下開展調整工商業的工作。

工商業調整處理委員會本著公私兼顧互利的原則，大力調整公私關系，重點調整公私商業。首先撤銷了國營糧食、鹽業、百貨、紗布等專業公司的30多個代銷處，為私商讓出經營范圍；其次調整國營公司批零差價，使私商有利可圖。工業方面則向私營工廠開展加工訂貨，收購包銷業務，使其產品有銷路。市人民銀行發放工商貸款予以扶持。1950年6月至11月上旬，市銀行共發出53萬元貸款，其中私商占了82%。

為鼓勵出口，減少盲目競爭，1950年9月10日，市外貿分局與22戶柴薪出口商實行柴薪出口公私聯營，成立了聯營辦事處。隨后又陸續組織籬竹、柴炭、桂皮、果蔬等出口業的公私（或私人）聯營，以及肥皂制造、屠宰、雜貨、蜜棗、航運等業的聯營（運）組織。溝通產運銷渠道，抑制大商戶的壟斷霸市經營，從而扶助大部分工商業戶渡過暫時困難。

在調整公私關系的同時，梧州市人民政府勞動科、梧州市總工會等部門也開始大力調整勞資關系。1950年6月至11月，本著“勞資兩利”的原則處理解決了勞資爭議案129件，訂立了棚業、食品業、柴薪業、搬運業的臨時勞資協議，簽訂了鋸木、造船、印刷三行業的集體勞資合同，建立了造船、鋸木、飲食三行業及永光火柴廠的勞資協商會議。

圖為20世紀30年代的廣西制藥廠。

梧州市人民政府還想方設法救濟失業工人，用以工代賑、資助回鄉生產、發救濟金、介紹職業、進行轉業培訓等辦法，解決了1300戶失業工人的生活問題。通過組織搬運公司，又解決了2970名搬運工人的生活問題。1950年9月，全市商戶增加到1800戶，比解放前一個月增加了15%，原來困難較大的火柴、肥皂、鋸木、電池等主要廠家的產銷情況開始好轉，市貨物出口量比同年2月增加了10倍以上。連當時最不景氣的輪船、帆船業中的梧港、梧貴、穗邕、梧桂等航線的運輸也基本恢復，有的還有盈余。

（三）加強稅收財經管理

梧州市解放初期百業待興，百廢待舉，各項事業都需要大量的資金。市領導部門從一開始就十分重視抓好財政主要來源的稅收工作。1949年12月2日，市軍管會發出軍字第二號布告，宣布開始征稅。至月底共收上稅款9.6萬多元。1950年1月收稅增至41萬多元。這時，梧州的稅收走在全省的前列，所收稅款占全省稅收的70%。

1950年1月4日，市軍管會奉令將原國民黨的國、省、縣、鹽務4個稅收機構關并，成立梧州區人民稅務局，4月1日改為市政府稅務局，并廢除了舊稅制，實施新稅制。1950年全市收稅616.96萬元，超額10.87%完成了任務，1951年稅收增加到625.28萬元。大量的財稅收入緩解了財政的困難，為恢復發展國民經濟提供了資金。

（四）大力促進物資交流

解放初期，市人民政府根據中央“城鄉互助，內外交流”的經濟政策和梧州的實際情況，認真抓好物資交流工作。

解放初期，西江、桂江的上下游和各交通要道匪患猖獗，土匪到處設卡勒索或攔路搶劫，嚴重影響社會治安和貨運的暢通。市軍管會成立后，迅速派出部隊進剿兩江沿岸和附近的股匪，肅清匪患恢復了社會治安，保障物資交流渠道暢通無阻。

接著，迅速恢復對港澳航運，建立梧州對外貿易部門。1950年1月25日，市軍管會貿易處（后改為華南區對外貿易管理局梧州分局）成立。貿易處根據當時國家鼓勵出口、限制進口的外貿政策，次日即開始辦理申請出口簽證業務。以后又通過合理調整結匯牌價，簡化進出口申請手續，大力促進內外物資的交流。國營外貿機構的建立，促進了全市對外貿易業務的開展。據統計，1950年全市出口總值為3695930美元，1951年猛增到8830084美元，1952年再增加到9151836美元。

1950年下半年朝鮮戰爭爆發后，帝國主義對我國實行經濟封鎖。1951年起，我國的貿易方針轉為以全國城鄉交流為主。根據這一方針，梧州市人民政府和梧州區專員公署于4月1日至6日聯合召開首屆土產工作會議，號召各部門大力促進土產交流，并提出了活躍城鄉貿易，組織土產暢流，大力發展經濟的具體措施。會上還通過了組織市土產產銷指導委員會和信托貨棧的章則，成立了市貿易考察團。

5月至8月，梧州市貿易考察團北上到上海、武漢、石家莊、北京、天津、沈陽等地考察，參加各地的物資交流會議，同這些地區恢復或新建了貿易關系，訂立了交流土產的協議書和合同37份，購銷總值達157萬多元，為梧州市土產品內銷打開了銷路。

梧州專區內各縣城，以及土產主要集散地戎圩、南渡、大安、大湟江口、濛江、自良、容城、藤縣等，都先后成立了信托貨棧，組成了專區內城鄉信托貿易網。

1952年10月18日，梧州市公私合營土產運銷股份有限公司成立一周年紀念合影。

1951年10月，梧州市人民政府和容縣專貿公司合資成立梧州市公私合營土產運銷股份有限公司，共集股金20.4萬元。該公司根據土產交流協議和合同，經營各類土產運銷、代購、代銷等，業務遍及國內主要省市，遠伸至港澳等地區。同年11月15 日，梧州市又聯合平樂、容縣兩專區，舉行全省最早、規模最大的桂東南土特產展覽交流大會，會期27天，成交總值達397萬多元。這次展交會擴大了本地區土特產的銷路，進一步促進了城鄉物資交流。

1952年7月21日至26日，梧州市人民政府召開了規模更大、交流范圍擴展到桂西地區、西江流域、珠江三角洲的梧州市城鄉物資交流大會，成交總值達450多萬元。通過物資交流會，有力地促進了城鄉經濟的繁榮發展。

在黨的領導下，秀麗的水都梧州開始走上向社會主義道路過渡的新階段。