國有企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)及其管控管理弊端及改善措施

康菊梅

摘要：隨著時(shí)代和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和進(jìn)步，對企業(yè)資產(chǎn)管理的要求也隨之改變，國有企業(yè)當(dāng)然也不例外。國有企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)本企業(yè)的長足發(fā)展目標(biāo)、不落后于時(shí)代和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，并在激烈的市場競爭中占得一席之地，更有開展資產(chǎn)管理工作的必要。但是在開展資產(chǎn)管理工作的實(shí)際過程中，由于太過淡薄的管理意識(shí)、不夠完善的管理制度、不足的監(jiān)管執(zhí)行力度等問題的存在，使很多國有企業(yè)在開展這項(xiàng)重要工作的過程中屢屢發(fā)生管理體制方面、市場方面、財(cái)務(wù)方面的一系列風(fēng)險(xiǎn)問題。基于此，對國有企業(yè)來講，有必要對資產(chǎn)管理工作進(jìn)行進(jìn)一步改進(jìn)，借此使控制資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)的力度得到進(jìn)一步強(qiáng)化。最終促進(jìn)本企業(yè)資產(chǎn)管理工作水平的大幅度提升，這早已是國有企業(yè)所開展內(nèi)部管理工作的重點(diǎn)，并且發(fā)揮著保障國有資產(chǎn)保值增值以及安全的效用。因而，對相關(guān)問題進(jìn)行深入的分析和研究具有非常重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn);管控管理弊端;改善措施

一、資產(chǎn)管理管控弊端研究

（一）太過淡薄的管理意識(shí)問題

對國有企業(yè)的企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)構(gòu)成狀況進(jìn)行分析的時(shí)候可以看出主要是由國有資產(chǎn)構(gòu)成，這也表明在國有企業(yè)的內(nèi)部管理中資產(chǎn)管理所占的地位極其重要。但是實(shí)際情況卻不盡然，當(dāng)前數(shù)量不少的企業(yè)不夠重視內(nèi)部資產(chǎn)管理這項(xiàng)重要工作，對于國有資產(chǎn)的全面而科學(xué)的管理方面、相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)問題的防范控制方面還沒有一個(gè)全面而準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)形成，甚至一些企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)營管理工作中存在資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)方面和效益方面意識(shí)的雙缺乏情況，導(dǎo)致做出的投資決策具有很強(qiáng)大的盲目性，最終使國有企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)的大量流失或閑置浪費(fèi)等問題。

（二）不夠完善的管理制度問題

對一個(gè)國有企業(yè)來講，只有對資產(chǎn)管理制度的建立健全工作給予高度重視，才能在做好資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)防范工作的同時(shí)，使本企業(yè)的資產(chǎn)管理工作水平大幅度上升。但是實(shí)際上，很多國有企業(yè)在進(jìn)行規(guī)范和完善本企業(yè)資產(chǎn)管理相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)方面、工作流程方面以及制度規(guī)章方面的工作時(shí)未能很好的與本企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合，導(dǎo)致有極其嚴(yán)重的資產(chǎn)管理不規(guī)范問題存在于企業(yè)內(nèi)部，隨之發(fā)生閑置和浪費(fèi)資產(chǎn)的問題屢見不鮮[1]。

（三）不足的監(jiān)管執(zhí)行力度問題

通過大量的觀察和研究，可以看出開展資產(chǎn)管理工作的一部分國有企業(yè)中尚沒有完成比較健全的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置工作，所制定的相關(guān)措施也不夠科學(xué)、全面，很多有關(guān)資產(chǎn)管理的行政制度和法律規(guī)范存在很強(qiáng)的形式化特點(diǎn)，這些都使國有企業(yè)執(zhí)行資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的力度出現(xiàn)不足，工作落實(shí)不夠到位。所以也很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在于資產(chǎn)管理的采購處置資產(chǎn)方面、招投標(biāo)方面等違反相關(guān)規(guī)定的行為，更難做好處理工作，難免使企業(yè)的資產(chǎn)損失嚴(yán)重。

二、相對應(yīng)的改善措施研究

（一）從做好組織管理工作出發(fā)

國有企業(yè)所開展的內(nèi)部管理工作中，資產(chǎn)管理不但所占的地位非常高，并且意義重大，對國家財(cái)產(chǎn)安全的保障和本企業(yè)的未來發(fā)展和進(jìn)步都非常重要。所以，負(fù)責(zé)內(nèi)部管理工作的部門應(yīng)該對開展資產(chǎn)管理工作對企業(yè)的意義和所起的作用給予高度重視，把資產(chǎn)管理作為工作重點(diǎn)來抓，部門負(fù)責(zé)人此時(shí)應(yīng)作為資產(chǎn)管理工作這項(xiàng)重點(diǎn)工作的第一責(zé)任人，親力親為，做好部署、協(xié)調(diào)以及調(diào)度工作，分管這項(xiàng)重要工作的責(zé)任人應(yīng)作為直接責(zé)任人對工作具體的實(shí)施過程負(fù)責(zé)。與此同時(shí)，應(yīng)該重視資產(chǎn)管理工作責(zé)任的落實(shí)工作。通過將責(zé)任落實(shí)在具體的部門和崗位上，使資產(chǎn)的管理要求變得更加清晰、明確，以及重視配套考核管理工作的強(qiáng)化，最終凝成一股合力，促進(jìn)資產(chǎn)管理工作更好的開展與圓滿的完成[2]。

（二）從做好管理規(guī)范化水平提升工作出發(fā)

要想做好資產(chǎn)管理工作規(guī)范化水平的大幅度提升工作，需要做到下述兩點(diǎn)內(nèi)容：第一，應(yīng)該在與本企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合的基礎(chǔ)上對本企業(yè)的基本狀況（資產(chǎn)規(guī)模方面、結(jié)構(gòu)方面、使用方面等）進(jìn)行深入的分析，并從本企業(yè)資產(chǎn)的實(shí)際情況出發(fā)，在采用具有極強(qiáng)效力的方法、大量盤活存量資產(chǎn)的同時(shí)，使資產(chǎn)重組工作得到更進(jìn)一步的優(yōu)化。再通過對租賃形式、投資入股形式、置換形式以及變現(xiàn)形式等加以靈活運(yùn)用，使企業(yè)的運(yùn)營效益和資產(chǎn)使用率得到更進(jìn)一步的提升;第二，還應(yīng)對配置資產(chǎn)工作科學(xué)性的提升給予高度重視。主要是在配置標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定過程中注意標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性，據(jù)此開展購置計(jì)劃編制工作、購置預(yù)算審核工作、采購資產(chǎn)實(shí)施工作以及配置資產(chǎn)工作，并重視對新增資產(chǎn)配置給予嚴(yán)格控制，嚴(yán)格禁止出現(xiàn)資產(chǎn)配置超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象、資產(chǎn)處置太過隨意現(xiàn)象、資產(chǎn)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象等，保障資產(chǎn)有一個(gè)合理而科學(xué)的比例。

（三）從做好管理制度的完善工作出發(fā)

作為一個(gè)國有企業(yè)，要想使本企業(yè)的資產(chǎn)管理水平得到更加一步的提升，必須做好制度管理的強(qiáng)化這一基礎(chǔ)性工作。具體應(yīng)該做到下述兩點(diǎn)內(nèi)容：第一，全過程資產(chǎn)管理體系的建立是制度建設(shè)工作的關(guān)鍵內(nèi)容。企業(yè)中負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作的部門首先要做好全面梳理資產(chǎn)管理制度的工作，在此基礎(chǔ)上開展修訂、補(bǔ)充以及完善相關(guān)制度方面的工作，應(yīng)該從本企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營狀況出發(fā)及時(shí)修訂制度，使資產(chǎn)管理工作的開展有一個(gè)強(qiáng)力的制度保障。特別注意不動(dòng)產(chǎn)的出售行為、出讓行為、出租行為以及出借行為等，并重視做好相關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)而健全的制度規(guī)范建立工作。第二，還應(yīng)該重視風(fēng)險(xiǎn)控制管理這一關(guān)鍵性工作的開展。通過完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系的成功建立，對盲目投資持堅(jiān)決遏制態(tài)度，在履行好決策程序，做好可行性論證方面和調(diào)查方面工作的同時(shí)，促進(jìn)資產(chǎn)管理水平的大幅度提升[3]。

（四）從做好監(jiān)督管理力度強(qiáng)化工作出發(fā)

國有企業(yè)要想使所開展的資產(chǎn)管理工作的水平大幅度提升，必須做好監(jiān)督管理力度強(qiáng)化這一重要的保障性工作。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和相關(guān)政策的出臺(tái)，使資產(chǎn)的監(jiān)督管理需要發(fā)生了變化，所以監(jiān)督管理工作應(yīng)該在適應(yīng)這一新變化的基礎(chǔ)上做好監(jiān)督管理制度的完善工作、負(fù)面清單的建立工作，重視將陳舊的監(jiān)管方法、過寬的監(jiān)管范圍以及過細(xì)的監(jiān)管內(nèi)容等問題徹底解決。第一，國有企業(yè)中負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作的部門應(yīng)該對資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度的健全工作給予高度重視，通過對厲行節(jié)約方面、核算規(guī)范方面以及賬實(shí)相符方面等的制度和要求加以嚴(yán)格執(zhí)行，將使用財(cái)政資金的效益最大限度的發(fā)揮出來，促進(jìn)本企業(yè)資產(chǎn)管理工作水平的大幅度上升。第二，還應(yīng)該對內(nèi)部審計(jì)應(yīng)有作用的發(fā)揮給予高度重視，注意常規(guī)監(jiān)督檢查資產(chǎn)工作力度的強(qiáng)化，按照有關(guān)規(guī)定，對國有資產(chǎn)的出租行為、出借行為、隱匿行為以及挪用行為予以嚴(yán)格的問責(zé)和追責(zé)。國有企業(yè)做好上述兩個(gè)方面的工作，在使監(jiān)督管理力度得以強(qiáng)化的同時(shí)，也有利于促進(jìn)資產(chǎn)管理工作水平的大幅度提升，最終為本企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[4]。

三、結(jié)束語

本篇文章首先對國有企業(yè)所開展的資產(chǎn)管理工作中太過淡薄的管理意識(shí)問題、不夠完善的管理制度問題、不足的監(jiān)管執(zhí)行力度問題這三個(gè)資產(chǎn)管理管控弊端進(jìn)行深入的研究和分析。最后從做好組織管理工作、管理規(guī)范化水平提升工作、管理制度的完善工作、監(jiān)督管理力度強(qiáng)化工作這四個(gè)方面出發(fā)，進(jìn)行深入的分析和研究，提出四個(gè)相對應(yīng)的改善措施，以期提供一些可供借鑒的實(shí)例，令企業(yè)在開展資產(chǎn)管理工作的過程中有一個(gè)很好的參照，能夠使用更加完善的管控管理措施，做好風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)、防范以及規(guī)避工作，使本企業(yè)所開展的風(fēng)險(xiǎn)管理工作水平大幅度提升，為本企業(yè)的現(xiàn)實(shí)生存和后續(xù)發(fā)展奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，助力本企業(yè)實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅勇銘.關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理的思考[J].中國總會(huì)計(jì)師，2017 （2）： 89-91.

[2]白雪.基于管控國有企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)的探究[J].中國市場，2018，990 （35）： 101+105.

[3]李秋冬.國有企業(yè)資產(chǎn)管理存在問題及對策[J].今日財(cái)富，2017 （16）： 20-21.

[4]周黎紅.企業(yè)國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀、問題及對策研究[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2018 （2X）： 134-134.