電信企業的全面預算管理

何雪毅

摘要：隨著電信企業的迅速發展以及在國內外資本市場的上市，通過實施全面預算管理提高管理水平對電信企業越來越重要。實施全面預算管理不僅有利于電信企業實現長期戰略目標、占據有利市場地位，還對防范經營管理風險、提高內部管理效率起到關鍵性作用。因此，電信企業應構建涉及事前、事中以及事后全過程的全面預算管理體系，從而達到提高的經營效益、獲取競爭優勢的目標，并有效提升電信企業在新形勢下的環境適應能力與風險抵抗能力。本文根據電信企業的當前發展狀況以及未來發展趨勢，通過全面預算管理在電信企業中發揮的關鍵作用分析，探討有效完善路徑，改進當下行為，為電信企業提升內部經營效率、實現穩定發展提供理論指導和實踐指導。

關鍵詞：電信企業;全面預算管理;完善路徑

隨著經濟全球化的發展和我國經濟模式的轉型，電信企業面臨越來越激烈的市場競爭環境，亟需通過全面預算管理實現對各經營流程的有效控制，進而提升管理水平，獲取內部管理優勢。同時電信企業需要增強資源配置及使用效率，從而在今后的市場競爭中獲得成本優勢，提升經營效益。全面預算管理不僅可以使電信企業在新形勢下提升內部控制水平，而且可以通過統一的資源調配，有效提高資源配置效率。因此，電信企業有必要綜合分析未來外部環境發展趨勢，結合自身發展狀況完善全面預算管理體系，加強內部經營管理效率，為在新發展形勢下實現戰略目標提供有利條件。全面預算管理關系到企業經營管理效率提升，對保障各部門經營活動與企業總體戰略目標一致性具有重要意義，電信企業應在明確自身預算管理目標的基礎上，主動引入先進的全面預算管理方法，構建能夠有效提升經營管理效率的全面預算管理體系。

一、全面預算管理在電信企業中的關鍵作用分析

（一）實現各部門短期經營目標與戰略目標的有效對接

全面預算管理可以實現電信企業各部門短期經營目標與長期戰略目標的有效對接，全面預算管理體系涉及企業各部門及人員，覆蓋經營活動的全過程，因此可以有效避免對各經營流程、各部門設置不合理的短期目標。全面預算管通過將經營目標細化，使各部門的經營管理活動在企業整體戰略目標下開展。加強全面預算管理理念在全員的灌輸，可以使各部門日常經營活動更多的從企業整體戰略目標出發，減少出于短期目標而做出有損電信企業整體利益的行為，特別是為了完成當下的關鍵績效考核指標而開展的不利于保留客戶的短期經營行為。全面預算管理體系的構建實現了對各部門經營目標及經營任務的統一規劃，不僅提高了各部門經營活動的聯系程度，降低實際工作中本位主義的思想，而且為財務部門收集會計信息提供了有效的渠道。電信企業的全面預算管理活動是根據整體戰略目標以及綜合分析各部門當前發展情況與未來發展趨勢進行統一規劃，通過合理預算指標的分配以保障各部門經營管理活動的順利進行，從而為各部門短期經營目標與電信企業整體戰略目標的有效銜接提供了不可或缺的條件。

（二）提高風險控制水平

電信企業通過實施涉及全過程、全員的全面預算管理，建立相應的監督評價機制對各部門的經營管理活動進行全方位的掌握，能夠有效提高風險控制水平。一方面，全過程的預算管理可以使電信企業各經營流程的方向一致，通過預算指標細化到每位員工，保證電信企業全員參與并積極實現企業整體預算目標。同時，全面預算管理還有效增強了電信企業適應外界變化的能力，緊密結合當前企業整體經營情況和市場環境變化，動態調整預算，極大增加了電信企業的風險防范能力。另外，電信企業通過建立完善的信息平臺，及時收集處理市場、政策信息，使電信企業明確各經營流程的預算目標實現情況和資源配置情況，提高電信企業市場適應能力和風險應變能力。同時可以提高電信企業內部各部門及員工的工作聯系，促進各部門互相協同合作，減輕電信行業監管部門的監管壓力。統一信息平臺的建立不僅促進了電信企業各部門的信息交流與溝通合作，而且提高了整體會計信息的透明性與真實性，減少電信企業由于會計信息不對稱導致的財務風險及經營風險的發生概率。

二、完善路徑分析

（一）提高預算管理的科學性、合理性

首先，電信企業要結合長期戰略目標及市場環境變化科學制定整體及各層次的預算管理目標及內容，要明確電信企業當前各經營環節的經營情況和未來長期戰略目標，認清本企業在整個電信行業中的市場競爭地位，從而通過全面預算管理的實施使電信企業的未來各經營流程都圍繞長期戰略目標開展經營活動，實現電信企業各經營流程經營目標的一致性。電信企業在對各經營環節以及業務單元進行預算管理目標制定時，要充分考慮各業務單元的經營管理需要以及未來市場機遇。不僅要考慮當前各經營環節及業務單元的預算管理需要，還要針對未來市場環境評估各經營環節及業務單元的發展地位，最后綜合考慮各種因素為各經營環節及業務單元設置合理且科學的分預算管理目標。同時，電信企業要提高全面預算管理專業人員的綜合素質，使其能夠保證預算管理整體目標及分目標設定的科學化和合理化。全面預算管理部門和相關人員要充分調研各經營環節及部門的經營情況，獲取全面的財務信息以及經營信息，在設置各部門預算管理目標及內容的過程中，要多次和各部門溝通交流，充分了解各部門預算管理需要，保證目標制定符合各經營業務的實際情況。另外，電信企業要加強對先進預算管理方法的引進力度，并且在使用時不局限于標準辦法本身，應結合本企業的實際經營情況，細化企業執行時應保留的過程性數據，確保預算制定依據充分，且在市場環境發生變化時，能夠對環境變化做出及時的調整反應，以使其能夠快速適合本企業的經營管理需要。

（二）構建監督激勵機制

全面預算管理體系在電信企業中的順利實施需要監督激勵機制的保障，有效約束各經營環節和部門的預算管理實施情況。一方面，構建監督機制可以監控各經營環節及部門的預算目標實現情況，通過及時的監督反饋增強各部門的預算執行力，減少各經營環節和部門私自篡改預算管理指標和內容，損害電信企業整體利益。同時各部門和各業務單元通過監督機制定期審視預算執行情況，對標預算編制初衷，檢驗實際經營行為與預算編制初衷的偏離度，規避執行偏頗的問題。另一方面，電信企業還要建立相應的考核激勵機制，增強各部門及人員實現預算管理目標的動機，使電信企業各層級都能認識到全面預算管理對企業整體經營效益的重要性。因此，電信企業應構建涉及各層級人員的監督評價機制，不僅能夠使各部門的預算管理行為在合理合規范圍內進行，而且有助于發現存在于企業整體預算管理目標及內容中的各種問題，進而為電信企業優化內部經營管理流程、完善全面預算管理體系提供有效途徑。

（三）構建信息化預算管理平臺

電信企業應通過構建信息化預算管理平臺建立有效的信息傳遞機制，進而提高各經營環節及部門的預算管理信息傳遞的效率，保證各部門實施預算管理信息的完整性與真實性。信息化預算管理平臺的構建可以及時將預算執行的情況反饋到預算管理部門，預算管理部門根據各經營環節及部門預算執行情況，分析未來企業發展需求及環境變化趨勢，對電信企業整體預算管理目標及各子目標進行調整，從而增強電信企業實施全面預算管理的彈性以及適應性。除此以外，結合電信企業的組織架構、經營特征，預算管理信息化系統應與企業的供應鏈系統實現信息接入和非敏感數據的共享，從業務發生的初始環節開始啟動預算管理，真正實現業務流與預算信息流統一。因此電信企業亟需構建信息化預算管理平臺，提高預算編制、預算執行以及監督評價等環節的科學性，減少由于信息不對稱而造成的決策失誤。

三、結語

綜上所述，電信企業實施全面預算管理不僅能夠有效提高各部門短期經營目標與企業整體戰略目標的一致性，而且能夠有效控制各經營環節及部門的財務風險及經營風險。因此本文認為電信企業首先可以通過加大對專業人才以及先進預算管理方法的引進力度，提高預算管理的科學性與合理性，其次，構建健全的監督激勵機制，全面掌控各經營環節及部門的預算執行情況，減少各部門及人員出于自身私利而隨意更改預算指標的行為，最后電信企業應構建信息化的預算管理平臺，提高整體預算管理信息的真實性與透明性，為財務部門分析電信企業整體全面預算管理實施情況及進行下一季度預算編制提供有利條件。

參考文獻：

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