行政事業單位財務管理中常見的問題與應對策略分析

程慶明

摘要：財務管理主要是監管財務活動，其可以發揮出財務處理作用，提升資產有效利用率。財務管理包含財務決策、考核、預算管理、激勵、固定資產管理等多方面的內容。本文主要是針對行政事業單位財務管理中存在的問題進行了研究，首先闡述了財務管理在行政事業單位中的作用，然后分析了行政事業單位財務管理中存在的問題，最后針對問題提出了相應的解決策略。

關鍵詞：財務管理;事業單位;問題

就目前來看，我國大部分的事業單位都沒有高度的重視財務管理的工作，進而造成單位內部財務存在很多的問題，在一定程度上影響了事業單位的可持續發展。伴隨著我國社會市場經濟突飛猛進的發展，雖然有些行政事業單位完善了自身的內部財務管理，但是依然存在著很多的問題。本文主要是針對行政事業單位的財務管理存在的問題提出了相應的解決措施，為企業的健康可持續發展發揮推動作用。

一、人力資源會計基本概述

人力資源會計是一種新興的人力資源管理理念，人力資源管理理念是基于會計學的前提下進行構思的，人力資源會計換句話說是人力資源當作是企業的一種資產進行計算的。在人力資源發展的歷程中，逐漸的改變了人力資源的應用方式。人力資源包括人力資源價值方面的會計、人力資源在資金成本方面的會計等。

人力資源會計主要是利用記錄、核算以及確定人力資源而獲得的數據信息，進而合理的為人力資源管理服務。著手于人力資源會計的工作內容角度，人力資源會計主要的工作是計算人力資源的資金支出。從會計計算方法來看，人力資源會計可以分為諸多方面，比如資源價值會計、人力資源成本會計以及資源權益等。

二、行政事業單位財務管理的重要性

行政事業單位不僅是可以為大眾服務的不可缺少的單位，還是履行我國相關職能的重要機構。伴隨著市場經濟的不斷完善，行政事業單位中的財務管理工作就顯得尤為重要。財務管理工作對于事業單位而言是不可缺少的一項工作，有效的開展財務管理工作可以進一步的推動事業單位的發展。基于全面科學管理的基礎上，社會和國家的發展都受到了財務管理產生的有利影響。除此之外，科學合理的進行財務管理工作可以使我國國家財政正常運轉，與此同時，還可以有效的監管國家貪污腐敗的現象。從客觀角度來看，行政事業單位更好的開展財務管理工作在我國社會經濟逐漸發展中發揮著重要的推動作用。所以，一定要對行政事業單位種財務管理的工作進行總結，并且發掘財務管理中存在的不足，提出有效的解決措施，為我國行政事業單位和諧穩定的發展提供有利的條件。

三、當前行政事業單位財務管理中存在的問題

（一）未構建完善的財務管理體系

根據目前行政事業單位財務管理的實際狀況看，大多數的財務管理工作人員都會將社會管理任務進行區分當做是工作的重點，通常忽略的財務管理活動的開展。事業單位內一些財務管理人員甚至認為財務管理活動和自己無關，就會減少單位在經費和制度方面的支持力度，最后導致內部財務管理規范制度體系不能有效的在單位內實施，人力資源的規范和會計規范標準不具有系統性，因為缺乏相關的規章制度限制，造成事業單位內部經費沒有合理的使用，長期以來，事業單位就會出現不按規范進行工作的情況，進而使財務管理體系在事業單位中不能發揮出應用的價值。

（二）行政事業單位的財務管理人員缺乏創新意識

行政事業單位的財務管理工作人員只有具備創新的意識才可以滿足社會經濟快速發展的需要，適合時代發展的需要。最近幾年，面對預算管理體制的逐漸完善，國家的預算管理體制也逐漸的發生著改變。我國構建了相對完善的預算管理制度體系，預算環境也相應的發生了改變，并且產生了一定的影響。隨著一系列問題的出現，行政事業單位財務管理的工作人員根本沒有重視這些問題，財務人員缺乏創新的意識，沒有充分的意識到財務管理創新對財務管理工作的重要性，因此，造成在實際的工作中出現管理不清晰，財務核算制度不完善等問題，這些問題對事業單位的發展產生了不利的條件。

（三）財務管理工作人員素質不高

新時代的不斷發展為行政事業單位創造了更多的發展機會。但是，在新時代背景下，財務管理過程面臨著諸多的問題和挑戰。根據我國現有的大部分行政事業單位的運行情況來看，由于事業單位對財務管理工作人員沒有定期的進行相關內容的培訓，財務管理工作人員所掌握的專業技能和知識沒有及時的創新，這樣就會導致事業單位財務管理工作人員的綜合素質普遍偏低，致使財務人員沒有足夠的專業技能而不能有效的滿足新時代形勢下行政事業單位財務管理的各種需要。除此之外，因為單位財務管理人員都屬于編制內人員，工作和收入都比較穩定，這就會讓財務工作人員降低自身工作的要求，在財務管理工作中缺乏積極性和主動性，這種情況也會造成事業單位財務管理工作人員綜合素質不高。財務工作人員貫穿于整個財務管理工作，財務管理工作人員的素質高低會對財務管理的質量產生直接的影響。

四、行政事業單位財務管理應對措施

（一）完善財務管理體制

行政事業單位只有構建相對完善的管理制度體系，才可以有效的提高財務管理工作的水平。第一，根據國內有關法律法規指導財務管理相關的工作，進而落實財務管理工作。在財務管理工作過程中確定本單位的實際情況，根據管理資源對有效措施進行調整。在行政事業單位內部，應該根據國家相關的法律法規要求構建完善的財務管理制度體系，而且將此作為前提條件進行區分，進而有效的實現管理制度的調配，使事業單位的資金以及工作經費合理的使用。除此之外，還應該逐漸的完善事業單位內部的管理體系，逐步的增強行政事業內部的審計工作，將財務風險的發生率降到最低。除此之外，還應該把量化模式作為財務監督體系的標準制度體系，防止出現類似模式，在一定程度上對完善單位各項制度體系時產生不利的影響。

（二）提高行政事業單位財務管理工作人員的素質

財務管理人員想要做好財務管理的工作，首先要自己要保持積極的工作態度，認真的工作，不停的改變自己。相對行政機構來說，財務管理的工作效率和財務管理人員的素質有著緊密的關系，財務管理工作人員的素質高可以進一步的提高財務管理的水平，推動行政事業單位的發展，最后實現事業單位的社會效益最大化，以便于滿足國家和社會最基本的需求。制定財務管理工作人員職業道德和行為規范可以有效的提升財務管理工作人員的素質。

（三）加強財務人員財務管理的意識

行政事業單位只有根據自身發展的實際情況進行有效的財務管理，可以有效的提高財務管理工作人員的意識。所以，為了保證行政事業單位可以順利的開展財務管理的工作，有關部門一定要重視加強管理工作人員管理意識，定期定時的給財務人員進行全面的培訓，可以將提高財務人員的業務能力和管理觀念的創新作為培訓的主要內容，這樣在財務管理工作方面發揮了非常明顯的推動作用。除此之外，事業單位有關部門還應該高度重視改善和諧管理的環境，盡量讓財務管理工作人員意識到財務管理的必要性，進而提高財務管理工作人員的工作積極性與主動性，為財務管理在事業單位中發揮積極的作用奠定堅實的基礎。

五、結論

為了符合國家經濟快速發展的需求，行政事業單位也隨之發生了很大的變化，特別是因為改革開放的影響，行政事業單位的財務管理工作只有進行變革之后才能夠滿足日益變化的市場經濟的需求，進而實現行政事業單位整體的工作目標，優化財務管理工作，以便于更好的為社會群眾所服務。只要對行政事業單位財務管理工作中存在的一系列問題的原因進行合理的分析，就會發現解決問題的有效策略，加強財務管理的力度，推動行政事業單位的可持續發展。

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