事業單位內部控制管理的必要性及強化路徑探討

王明先

摘 要 我國事業單位在促進社會公共建設、提供社會公共服務方面發揮了十分重要的作用，然而目前其內部控制管理方面存在的問題制約了其進一步的發展。本文分析了我國事業單位加強內部控制管理的必要性，并探討了強化路徑，希望幫助我國事業單位有效強化內部控制與管理，實現自身的長遠、健康發展。

關鍵詞 事業單位 內部控制與管理 必要性 強化路徑

一、事業單位強化內部控制管理的必要性

（一）是預防腐敗行為的需要

我國事業單位在現行的體制下，存在一定的資源浪費等腐敗問題，對社會的公平與正義造成了不小的破壞，對國之根本造成了不小的影響，不利于民生的進一步改善。因此，加強內部控制與管理，有助于規范單位對權力的行使，從而有效預防腐敗行為，不僅有利于為社會公眾利益提供更好的保障，也有助于形成良好的政治生態環境。

（二）是保障國有資產的需要

隨著社會經濟環境越來越復雜多變，國有資產的安全問題引起了社會各界的廣泛關注，需要事業單位積極加強自身的內部控制與管理，及時發現問題并積極采取有效措施，解決國有資產保護過程中的安全問題，增強自身工作的規范性與有效性，規避風險，盡可能地減少國有資產的流失。

（三）是降低成本、節約開支的需要

事業單位在對自身的支出進行管理的時候，需要嚴格按照相關法律法規的要求，在合法范圍內，對資金進行合理、高效的利用，從而實現效益的最大化。加強內部控制與管理，并按照相關規定，科學、合理地設計并嚴格地執行財務預算，規范報銷流程，可以在最大程度上減少不合規、不合法的資金支出，從而幫助事業單位降低成本、節約開支，盡可能避免資金浪費。

（四）是提升服務社會的效率和水平的需要

隨著我國社會經濟的不斷發展，人們對政府的工作效率、質量與水平提出了更高的要求。事業單位承擔著社會公共建設與公共服務職能，因此需要不斷提升自己的工作效率，增強服務意識?？茖W、合理、完善的內部控制體系有助于事業單位更好地完善自身，提升社會公共服務的整體水平。

二、我國事業單位內部控制管理的強化路徑

（一）加強內部控制意識和思想建設

加強內部控制管理是事業單位實現良好的運營與管理的必要條件，而內部控制建設首先要做的就是加強內部控制意識。單位領導需要對內部控制體系建設予以高度的重視，不斷提高相關工作人員的專業技能和綜合素質，加大制度的執行力度，并及時進行反饋。單位領導自身也應該加強思想建設，形成責任意識，做好表率和示范作用，在單位內部積極營造良好的內部控制環境。

（二）積極完善內控制度，學習先進的管理方法

我國的事業單位需要不斷完善內部控制體系，從自身現階段發展的實際特點和情況出發，突破傳統財務內控制度的局限，對原有的管理制度進行重新梳理和優化，調整工作流程，對不同工作崗位的職責和權限進行科學、合理、清晰的劃分，對各個風險點做到全面了解和有效應對，加快完善內控制度，形成全員參與、全面監控、相互約束、相互推動的內部控制體系，引進和學習先進的管理方法，不斷提升單位內控效率、質量與水平。

（三）科學、合理地編制預算，加強收支管理

預算是指在一定時期內，對收支情況和資金結構進行預計，以實現資金的合理規劃和使用。事業單位需要嚴格遵循《預算法》的相關要求，從本單位發展的客觀情況出發，進行綜合性的預算，結合上一年度實際的收支情況以及下一年度的收支預算，統籌安排資金，科學、合理、合法地編制單位的總體預算，同時加強資金管理，確保資金去到它該去的地方，避免不必要的資金浪費。

（四）積極營造良好的內部控制環境

現階段，我國事業單位領導和管理者需要對“互聯網+”予以高度的重視，充分認識它對本單位長遠、健康發展的重要意義，將其全面融入本單位的長遠戰略發展規劃中，對內部控制的重點以及各種風險點有一個清晰、明確的認識，及時發現并積極采取行之有效的措施，解決自身在內控過程中存在的問題，提升本單位內控工作的整體效率、質量和水平，確保內部控制與管理相關工作的順利開展。另外，事業單位為了更好地適應“互聯網+”這一時代發展潮流，必須對計算機信息系統的運行過程進行嚴格的監督、控制與管理，并積極做好相應的技術升級，從而更好地應對新增的內控內容，進一步增強對風險點的分析和防范能力。

（五）積極推動內部控制的信息化管理和控制機制的完善

建議事業單位加強對內部控制的規范化管理，加大對各項內控數據審批的力度，然后將數據錄入財務軟件，并進行仔細、全面的核對，及時向上級匯報相關數據的異常情況，并根據本單位的相關規定及時加以改正，嚴禁在沒有授權的情況下私自更改數據。此外，相關工作人員還需要做好數據的保密工作，恪守職業道德，為單位內部控制與管理的信息化建設貢獻自己的力量。

三、結語

事業單位作為國家的基層機構，要想在國家的建設與發展中發揮更大的作用，必須健全內控制度，實現人員的科學合理配置，提高人員的專業技能和綜合素質，盡可能規避潛在的風險，加強內部控制的執行與監督力度，從整體上提升內部控制管理的效率、質量與水平，充分發揮事業單位在社會與經濟發展過程中的實際作用。

（作者單位為遼寧省衛生健康服務中心）

參考文獻

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