探討國企改革中的管理創新與技術創新

王雪文

摘 要 隨著社會經濟的不斷發展，國有企業改革的主要內容是必須加強對企業的變革管理和制度的不斷創新。因此，國有企業要做到與時俱進，從而全面地對管理的內容進行升級重組，保證形成科學合理的管理制度。我們主要針對國有企業改革和實施，制度創新以及技術創新進一步分析和思考，從而重視質量財務和成本管理，保證現代企業制度的完善性。

關鍵詞 國企改革 變革管理 技術創新 制度創新

一、引言

隨著我國國有企業改革的不斷發展，目前我們認定國有企業改革主要存在管理問題和制度問題。因此，國有企業的組織管理體制必須進行變革，從而解決目前管理體制中存在的一些問題。本文主要針對國有企業改革中實施創新管理和制度創新進一步研究，促進國有企業實現健康可持續發展的目標。

二、國有企業管理體制存在的問題

（一）管理部門設置冗雜，機構臃腫

我國國有企業機構在設置方面對于上級主管部門的職能要求受到一定的限制，因此不得不設置一些相關的對應的管理機構。然而，由于業務出現各種各樣分散的狀況，我們不得不進行分級或分部門的管理。因此，在很多國有企業內部業務管理的過程中存在廠級也存在車間等各種相類似的職能部門。[1]這種情況下，我們不得不進一步對管理機構進行協調，從而增加管理人員的比重。這導致管理的分支機構越來越多，而且處于同等地位的職能部門也越來越多，在工作開展的過程中協調相對比較困難。

（二）不能夠充分引進的管理經驗

隨著社會的不斷發展，越來越多的國有企業更加注重戰略管理以及目標管理，然而在實行這些高級管理模式的過程中并不能夠真正結合國有企業的實際情況進行運用，仍然停留在對員工的日常考核之上。這使得管理模式表面非常高級，但并不能夠真正促進國有企業的發展。國有企業在發展的過程中必須依靠管理制度進一步維護，但是很多的企業家只是從經營技巧或方式上來考慮。企業的發展與經營問題并不能夠注重企業內部管理創新和制度的創新，導致企業在發展時不能夠具備核心競爭力。[2]

（三）副職過多，層次重疊

在國有企業發展的過程中，類似廠長、總經理或者車間主任等職位常常會配有多名的副職人員來輔助相關工作。原本較為簡單的工作在處理的過程中由于領導班子較為龐大，出現問題時國有企業內部領導之間互相推卸責任甚至由于管理層人員較多，在進行管理決策時常常會出現失誤的狀況。

（四）職責劃分并不明晰，業務關系較為雜亂

目前，在很多國有企業中由于職能劃分不夠明晰，在分工的過程中出現不合理的狀況，而管理又出現混亂使得業務關系紛繁復雜，不利于國有企業工作的開展。

三、國有企業改革中制度創新與技術創新的主要策略

對于國有企業來講，制度管理創新與技術創新扮演著至關重要的角色。在國有企業技術創新和制度創新的過程中必須經歷多個環節。創新并不僅僅是對原有秩序的破壞，而是隨著社會發展及環境的需要，由于內部出現不協調的現象，通過創新進一步改善，以適應社會的發展，在激烈的市場競爭中獲得一席之地。

（一）必須對國有企業進行管理重組

在1992年鄧小平南方談話中，提出必須進行改革開放來發展經濟，從而提高人民的生活水平。因此，在國有企業改革發展的過程中，制度創新和技術創新也是企業發展的必由之路，企業只有重視管理創新和制度創新，才能夠緊緊跟隨社會發展的步伐，做到與時俱進。[3]而隨著國有企業的不斷改革，我們必須加強戰略性的調整，從而進行管理重組，實現管理的不斷調整與發展。管理重組主要是根據國有企業發展的實際環境，在管理對象發生變化時進一步調整管理的主要內容，切換管理的重點，并且跟隨時代的要求變更管理理念和方法，使得管理效率更高、效果更好，達到企業管理的目標。

（二）建立完善的科學管理制度

在國有企業發展的過程中，人本管理的關鍵內容是必須注重人才選拔制度的建立。人才是企業的核心競爭力，各企業必須將人才培養放在首位。國有企業也必須不斷完善和改革內部的人事管理制度，可以借鑒優秀企業內部的管理技術和手段進一步發展，結合國有企業內部的實際情況保證企業在運行的過程中有充分的能力作為支撐。國有企業下屬公司相對比較多，而管理的層次也呈扁平化，跨度較大。因此，管理的成本投入較大，但取得的效果卻較差，出現管理失敗的狀況。所以，我們要注重對質量財務和成本的不斷改革，從而提升企業的競爭力。[4]國有企業必須注重運用質量財務和成本管理的方法保證內部的變革和創新，從而提升企業自身的競爭力。這是當前進行變革的一個主要核心內容，財務管理也是變革的重中之重，而成本管理是企業變革管理中的關鍵內容，只有我們不斷對國有企業內部基本的問題進行管理才能夠保證企業未來的長足發展。

（三）立足于企業的長遠發展戰略

國有企業從具體經營管理的問題入手，推動企業的管理創新和制度創新。企業必須加強對管理創新和技術創新的研究。只有不斷提高組織結構的完整性才能使得企業各部門之間能夠落實經營目標并設置相關的獎懲制度，在企業經營產品涉及以及成本控制到銷售等各個環節，我們必須注重提高企業的管理效率，從而增強企業的競爭力，制訂企業發展的主要戰略目標。[5]國有企業必須轉變之前的方法和思路，從依靠減稅讓利的方式轉向管理創新和制度創新。只有在這樣的情況下才能使國有企業自負盈虧，自主經營，從而成為市場競爭的主體，實現在激烈的競爭中獲得生存與發展的目的。

（四）重視技術創新的過程，加強技術支持交流

國有企業在發展的過程中技術創新包含多個環節，主要包括分析過程模型、可持續創新過程以及創新計劃制訂等。所以，我們必須加強各個方面的研究和掌握，而創新的支持系統也是從制度條件和企業家素質等，所以我們必須注重技術創新風險基金的建立，開拓各種多元化的融資渠道，保證企業在改革中能夠實現發展，可以借鑒國外等先進的經驗。隨著國家經濟的不斷發展，我國企業也要注重技術創新，企業在社會經濟中的作用非常關鍵。[6]科學技術是推動經濟發展的第一生產力。因此，企業必須注重成為創新主體，將以知識為基礎的經濟增長來實現國有企業內部的技術創新，從而保證企業內部的活力。在對技術管理的過程中，我們必須加強國家創新體系的研究，通過實施企業技術創新的戰略，推動企業技術創新活動有效開展，保證企業國際競爭力的獲得。[7]

四、結語

隨著經濟的快速發展，我們已經進入了新時代，這對國有企業的發展提出了新的挑戰，同時也帶來了新的機遇。國有企業必須跟隨時代發展的步伐，努力做到與時俱進。因此，要加強對國有企業內部制度的創新和技術的創新。創新并不是一蹴而就的，國有企業必須勇于實踐并敢于開拓。國有企業必須摒棄傳統的觀念與制度，結合時代發展的特點以及自身的主要情況，對于不符合當前情況的內容和制度要敢于否定，通過樹立全新的觀念，打破傳統模式存在的弊端，從而實現國有企業的變革經營。只有在這樣的情況下企業才能夠獲得更強的活力，推動企業向前發展。國有企業在創新的過程中必然也會遇到一定的困難和阻礙，我們必須采取針對性的方法去打破，從而推動國有企業實現制度創新和技術創新，在市場競爭中獲取一定的競爭優勢，達到國有企業實現可持續發展的目的。

（作者單位為南寧軌道交通集團有限責任公司）

參考文獻

[1] 謝丞，謝利坤.國企改革中的管理創新探析[J].廣西大學學報（哲學社會科學版），2010，32（S1）：172-174.

[2] 吳曉松.試論國企改革中的管理創新與技術創新[J].云南財貿學院學報，2001（S1）：22-25.

[3] 孫欽軍.“道德經濟人”培育與國企經營者管理創新芻議——對國企改革中職業企業家隊伍建設的思考[J].稅收與企業，1998（11）：53-56.

[4] 陳靜.國企改革中技術創新的環境管理[J].中國水運（理論版），2007（11）：161-162.

[5] 羅金良.關于國企改革中實施變革管理和制度創新的思考[J].嘉應大學學報，2000（05）：65-67.

[6] 王永.國企改革與管理創新內在邏輯[J].商業研究，2012（12）：76-82.

[7] 陳岳，王梅.淺談績效管理在國企“改革創新、轉型升級”中的作用[J].現代國企研究，2016（08）：30.