淺析市場經濟條件下政府如何轉變經濟管理職能

馮婷婷

摘 要 隨著社會的發展，我國現代化建設的發展也越來越迅速。市場經濟在大力發展下，政府對其的干預力度也明顯削弱。當前政府已經逐漸由干預市場經濟向宏觀經濟調節轉型，處于體制轉變的特殊時期，很容易出現各種矛盾，加上經濟體制方面的改革，使政府無法和經濟體制之間進行融合。面對這些情況，政府無法對經濟市場履行管理職能，因此，需要對經濟管理職能重新定位，推動市場經濟的發展。

關鍵詞 市場經濟 政府轉變 經濟管理職能

一、引言

社會經濟不斷發展的大趨勢下，社會主義市場經濟體制中逐漸凸顯出一些問題。為了迎合時代的發展，需要針對這些問題實施一些必要的措施，對政府經濟管理職能進行重新定位。本文從經濟管理的職能組成入手，針對市場經濟條件下實現政府經濟管理職能提出有效策略。

二、政府經濟管理職能的概述

我國將經濟管理分成了宏觀和微觀兩個方面。

（一）宏觀方面的管理

專家在宏觀的角度分析說明宏觀管理有利于保證社會發展的公平競爭、使經濟效益不斷提升。通常狀況下加強經濟基礎設施建設，將經濟調節政策落到實處，都能夠進行宏觀經濟管理，使政府的職能得以履行。

（二）微觀方面的管理

微觀的經濟管理一般是對工業、農業、商業以及其他企業進行管理的一種方式。微觀層面的管理可以調整市場的需求、合理分配資源、保證經濟效益的同時實現公平競爭。社會經濟將會有財政收入方面的供給，不會干預經濟發展的各個方面，利用政府職能對經濟發展進行規范化管理。

三、實現政府經濟管理職能的策略

（一）方式轉變

政府經濟管理方式轉變主要指我國政府摒棄了計劃經濟體制中政府指令性的管理方式，實現了市場經濟制度中管理權限的下放，政府以宏觀調控為主，充分體現了經濟管理對市場發展一般規律的尊重與對市場主體自由的保障。一是政策與法律管理方式的轉變。隨著全面深化改革的不斷推進，我國市場經濟體制與經濟結構也發生了巨大的變化，第一、第二、第三產業在國民經濟中所占的比例也發生了相應變化，其中，以農林牧漁為代表的第一產業在國民經濟中占比逐漸下降，而隨著人們物質生活水平的不斷提升，以服務業為代表的第三產業發展迅速。市場經濟主體性結構的變化也有效促進了相關法律與管理政策的不斷完善，尤其是在社會主義法制化管理理念指導下，市場經濟法制化管理逐漸步入正軌。二是科技與信息化管理方式的轉變。隨著現代科學技術與多媒體信息技術的不斷發展，中央政府在加強經濟管理的過程中，可以充分利用科技手段實時監測經濟市場運行狀態，了解國家政策與宏觀調控的市場反應動態，及時了解市場信息反饋、保護市場經濟運行的有序性與合法性。三是資源協調配置方式轉變。資源配置方式轉變主要指中央政府可以借助發達的網絡信息服務系統與完善的物流系統，實現跨區域資源協調配置，提升全國范圍內資源配置與運用效率，減少資源浪費與生產過程中的環境破壞，促進不同地區經濟協調發展，縮小地區貧富差距。

（二）職能定位在主體方面

企業主體方面才是經濟管理職能需要定位的重點，這樣才能明確選擇職能范圍。如果政府經濟管理職能管理范圍不明確，很容易引發管理失衡現象。例如：有些企業可以在沒有政府管理的干預下正常運行，一些企業在沒有政府進行企業管理的條件下完全可以很好地運營發展。這種現狀下，雖然會減小政府部門管理工作的壓力，但是如果沒有政府部門的管理，市場經濟很容易出現混亂現象，對今后的發展產生不利影響。因此，為了市場經濟能夠健康地發展運營，政府部門應該從以下四個方面進行管理：第一，加強市場運行，使市場經濟能夠有秩序地運轉;第二，加大對市場的監管力度，避免市場之間發生惡性競爭，杜絕矛盾和沖突的發生;第三，加強環境保護，保護市場環境，使市場經濟走可持續發展的道路;第四，運用宏觀經濟手段減少貧富差距，使整個國家越來越和諧。

（三）削弱微觀調節

現在我國的經濟體制在不斷地建設，政府對微觀調控也進行了削弱。從以后的發展形勢來看，政府微觀調控呈現出的弱化現象是必然趨勢。就目前來看，我國政府在微觀調節這方面仍然存在很大的問題。雖然政府已經削弱了微觀調控力度，但是并沒有完全停止，這對未來經濟的發展會有一定的制約作用。因此，政府應該將和市場有關的資源還原到市場本身，對資源進行合理分配。另外，將企政管理分開，杜絕因為職業的便利為自己謀取私利，否則會使市場經濟的發展受到各種制約，從而使經濟發展失調。政府需要做的就是從宏觀方面對企業進行調控，促進經濟的發展。

（四）健全市場使其規范化

公平競爭和貿易是市場經濟的靈魂，因此，對市場的管理也要體現出公平公正，實施標準化一體管理。要想實現這一目的，只能由政府進行管理，其他的組織機構是無法代替的。在市場經濟管理中，一般是以價格為導向。如果有外部因素影響，價格機制很容易出現問題，對成本和收益也不會有反應，很容易使市場調節出現失誤。面對這樣的情況，政府要以身作則，加強市場的規范化，彌補其不足，創建良好的競爭市場。

四、結語

改革開放政策的實施，使我國進入了一個全新的時期，經濟政策也發生了較大的轉變，政府的經濟市場管理職能也發生了轉變。這個轉變的過程是需要一定時間的，轉變過程中還會受到各種影響。因此，政府要明確自己職能的界限，確保宏觀調控，削弱微觀調控，使政府的經濟管理職能能夠有效發揮，促進整個市場經濟的進步。

（作者單位為錦州濱海新區商務經合局）

參考文獻

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