煙臺市農藥數字監管平臺的設計與實現

顧海燕　張宗東

摘 要：為貫徹執行《農藥管理條例》、《農藥經營許可管理辦法》，加強對農藥銷售的監管，做好農藥經營許可管理，煙臺市農業農村局充分利用現代計算機信息技術、互聯網技術，建立了全新的農藥數字監管平臺，實現了對農藥銷售全流程的監管、追溯和預警，提升了執法部門監管工作效率，保障了農業生產安全。

關鍵詞：農藥監管;追溯;預警;煙臺市

中圖分類號 S851.33文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2019）15-0096-03

Design and Implementation of Digital Pesticide Supervision System of Yantai

Gu Haiyan1 et al.

（1Department of Information and Art Design，Shandong Business Institute，Yantai 264003，China）

Abstract：In order to implement the Regulations on Pesticide Management and the Measures for Pesticide Management License， strengthen the supervision of pesticide sales and do a good job in the management of pesticide management license， Yantai Agricultural and Rural Bureau has made full use of modern computer information technology and Internet technology to construct a new digital pesticide supervision platform， which has realized pesticide marketing.The supervision，traceability and early warning of the whole sales process have improved the efficiency of supervision of law enforcement departments and ensured the safety of agricultural production.

Key words：Pesticide supervision;Traceability;Early warning;Yantai City

隨著新修訂的《農藥管理條例》（國務院2017年2月8日第164次常務會議修訂通，以下簡稱《條例》）、《農藥經營許可管理辦法》（農業部令2017年第5號，以下簡稱《辦法》）的實施，基層農業管理部門對農藥銷售的監管服務職能已發生了一定的變化和調整。原有的監管模式和管理信息系統已經無法滿足新的監管服務要求，迫切需要創新監管服務方式、升級改造舊的農藥監管信息系統，以符合信息化時代下《條例》和《辦法》對農藥銷售的監管服務的新要求。

面對新形勢下的新要求，煙臺市農業農村局在多方調研的基礎上，與山東商務職業學院、北京中農信達信息技術有限公司合作，建立了全市統一的煙臺市農藥數字監管平臺，實現了農藥經營企業的農藥經營、農藥經營許可審批的一體化管理。該平臺充分利用現代計算機信息技術、互聯網技術，建立全市經營農藥產品數據庫、農藥生產企業數據庫、農藥經營企業數據庫、農藥供應商數據庫、農藥進銷存數據庫、農藥使用農戶數據庫，實現了對農藥的銷售全流程的監管、預警和追溯，提升了執法部門監管工作效率。

1 建設目標

建設該系統的目的是為了提高農藥行政許可審批監督管理的能力，提高對農藥生產企業、經營單位的行政服務能力，逐步實現行政審批事務的網絡化處理，提高行政審批效率，增加工作透明度，降低企業辦事成本。同時，提高農藥經營企業的經營水平，加強對其銷售、庫存、會員、賒賬等的管理，通過銷售環節的開單、退貨、明細管理，進貨環節的開單、退換明細管理，倉庫管理環節的商品、庫存管理，經營分析環節的記錄、賬款概況管理等，使農藥經營企業的經營活動符合《條例》和《辦法》的相關要求，促進農藥經營企業的專業化、智能化管理，提升經營效能。

2 平臺總體結構設計

針對煙臺市轄區內農藥銷售企業點多、面廣、量大的特點，煙臺市農藥數字監管平臺充分利用互聯網、大數據、云計算等先進技術，設計了完整的解決方案，實現了對海量數據和交易信息的存儲和處理。該平臺系統架構由數據層、處理層、應用層、終端層組成。數據層是對農藥銷售數據的存儲;處理層通過云計算、數據挖掘等智能處理技術，實現農藥的預警和追溯;應用層和終端層面向農藥銷售企業，可在移動端、PC端實現農藥經營許可網上申請登記、受理、審查、審批、制證、監督稽查，實現了農藥經營企業的銷售、庫存、財務的管理以及農藥的預警和追溯管理。煙臺市農藥數字監管平臺總體結構如圖1所示。

3 平臺功能設計

3.1 農藥進銷存管理 考慮到農藥經營企業的規模大小不一、經營人員文化層次高低不齊的實際情況，平臺提供了手機端和web端的農藥進銷存系統，通過云計算和云存儲，保障不同使用終端的數據安全和數據的互聯互通。農藥進銷存系統包括門店資料管理、會員管理、商品管理、供應商管理、庫存管理、進貨開單、進貨退貨、銷售開單、銷售退貨等農藥經營的常用功能。除此之外，還提供了經營分析功能，通過統計分析企業的進貨、銷售等數據，能夠匯總統計門店的營業額、營業利潤，銷售員的銷售情況，還能分析同類商品中哪個產品更好賣，利潤更高。提供了會員分析，通過統計會員的購買記錄，分析哪些會員是大客戶，哪些會員愛賒賬。為了更好地幫助企業使用農藥進銷存系統，系統不僅提供了網頁幫助，視頻教學，還內置了實時客服，通過與客服聊天，可以更好更快捷地使用系統的功能。