試論電力工程項目管理問題

李健

【摘 ?要】隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術的進步，電力工程項目的數(shù)量越來越多。電力工程項目建設質(zhì)量關乎人們的生命、財產(chǎn)安全，受到了社會各界的廣泛關注，以此必須加強電力工程項目管理，保證電力工程項目建設質(zhì)量。筆者就開展電力工程項目管理的重要作用和存在的問題進行研究和分析，并提出提升電力工程項目管理水平的幾點思考，同時望對以后有關方面的研究提供參考。電力工程建設的步伐越來越快，電力工程項目的管理水平卻逐漸跟不上建設速度，導致工程質(zhì)量不達標、施工安全事故、工程進度拖延等現(xiàn)象時有發(fā)生，其根本原因在于現(xiàn)有的電力工程項目管理方式不能與時俱進。筆者對當前電力工程項目管理中存在的一些典型問題進行了分析，并提出了電力工程項目管理的優(yōu)化策略，以期對電力工程建設提供有益的參考。

【關鍵詞】電力工程;項目管理;思考

引言 ?

電力工程項目作為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，關乎國家的經(jīng)濟安全和人們的生命財產(chǎn)安全。電力工程項目管理是一項系統(tǒng)工程，貫穿于整個電力工程建設的各個環(huán)節(jié)，其涉及內(nèi)容廣且相對復雜繁瑣，因此對電力工程項目管理工作制造了一定的難度。電力工程項目實施管理，主要包括成本、安全、質(zhì)量和工期等方面的內(nèi)容，電力企業(yè)應積極尋求有效的電力工程項目管理方法，切實提升企業(yè)的管理水平，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 ?

1電力工程項目管理理論 ?

項目管理是指在特定資源約束條件下，在項目運行的過程中運用各種理論、方法和工具有效地開展計劃、組織、領導和控制活動，最終達到一定的管理目標的管理活動。項目管理是管理科學的重要組成部分，它的應用范圍包含了由項目決策到項目實施再到項目運行的全過程，其根本目的就是要完成進度、資源、成本、質(zhì)量、安全、風險和環(huán)保等各方面的目標。電力工程項目管理與一般的項目管理相比具有復雜性、創(chuàng)造性、組織性和領導性等特點，因而需要多種科學現(xiàn)代的管理手段和方法進行支撐。電力工程項目管理的內(nèi)容十分龐雜，它幾乎涉及到項目運行過程中的每個細節(jié)，也涉及到多個部門的工作協(xié)調(diào)，科學的項目管理手段，可以大大提高電力工程實施整體效率。

2當前電力工程管理的問題

2.1電力市場調(diào)研不充分

電力工程建設項目具有建設周期長、耗費資源多、資金投入量大等特點，是國家和地方的重點投資領域，在城市化和工業(yè)化的推動下，市場對電力的需求也不斷擴大，使得電力的供需關系發(fā)生了深刻變化。但電力市場對項目的回報具有一定的滯后性，這要求管理者和決策者對電力市場進行全面、充分的調(diào)研。然而從當前的實踐來看，許多電力工程項目通常不注重市場調(diào)研工作，項目分析不足，很容易造成資金虧損、資源浪費、進度落后等問題，因而無法達到預期的效益目標。

2.2項目管理技術不完善 ?

電力工程項目在技術上具有很明顯的復雜性，它需要很多設計規(guī)劃部門協(xié)調(diào)的參考，由各部門對項目提出相關的意見和建議，然后再進行信息和資源的整合，這一系列過程都要求項目管理人員具備較強的技術管理水平。但是，由于受到傳統(tǒng)電力工程項目管理模式的影響，項目管理者通常比較缺乏綜合管理能力，尤其是對于一些新工藝、新材料和新的管理手段未能得到及時的應用，導致項目進度落后、頻繁返工、信息傳遞不暢等問題。 ?

2.3項目管理流程不科學

管理流程是整個電力工程建設項目的整體運行路線，對工程管理有重要的指導意義。但當前許多電力工程在建設過程中缺乏嚴密的組織機構、職責分工和執(zhí)行程序，造成一些管理制度和先進理念不能得到落實，管理流程十分隨意。以項目管理中涉及較多的技術施工部門、工程管理部門和財務部門為例，三者之間的信息交互和工作協(xié)調(diào)十分頻繁，特別是在許多問題須同時進行處理時，往往很難根據(jù)問題的輕重緩急來進行合理安排，這主要是由于管理流程機制不完善導致的，結果往往是工作重疊、效率低下、相互扯皮。

2.4成本管理水平低

成本管理作為電力工程項目管理的重要內(nèi)容，其必須具備全面性、合理性和系統(tǒng)性的特點，以保證經(jīng)濟核算的準確性，切實提高電力企業(yè)的工程項目管理水平。但在實際實施過程中，大對數(shù)電力企業(yè)的管理理念相對滯后，忽視了成本管理工作的重要性，導致企業(yè)對成本管理的人員和資金的投入不足，從宏觀上影響了成本管理的效率。其二，其成本管理方式缺乏科學性和市場觀念，未對成本收益比例進行深入分析，對項目成本盲目管控，從而對電力工程項目的整體質(zhì)量造成影響。同時，缺乏完善的成本管理制度進行規(guī)范，工程項目的成本規(guī)劃增減隨意，對項目成本未起到實際管控作用，嚴重降低了企業(yè)的經(jīng)濟效益。 ?

3電力工程項目管理的優(yōu)化策略

3.1明確各參建方責任 ?

項目管理的核心在于科學調(diào)動各方資源進行高效運作，由于電力工程項目涉及的部門和參建單位較多，在協(xié)調(diào)和溝通方面十分復雜，這要求項目管理者首先要明確各參建單位和相關部門的職責，做到責任清晰、分工明確。例如，監(jiān)理單位在項目運作中處于重要地位，必須與各參建方協(xié)調(diào)好關系，特別是要合理處理與建設單位的關系，本著“守法、誠信、公正、科學”的服務宗旨，嚴格依據(jù)監(jiān)理合同開展各項工作;電力系統(tǒng)的設計單位應做好相關的設計工作，注重細節(jié)，特別是做好圖紙會審工作，不隨意變更設計，如果由于特殊原因必須變更，應嚴格按照變更程序執(zhí)行。

3.2優(yōu)化電力施工流程 ?

隨著技術的進步，各種先進的電力材料、電氣設備、電力施工工藝也在不斷得到應用，電力系統(tǒng)的技術體系變得更加復雜，因而電力工程的施工技術管理成為了電力工程項目管理優(yōu)化的重中之重。項目管理人員必須緊跟時代步伐、關注電力技術發(fā)展方向、轉(zhuǎn)變施工理念，將最先進的施工工藝傳遞到一線施工人員，采用最新技術改進工藝流程。但對于新技術的應用，要提前做好圖紙會審工作，嚴格把關技術細節(jié)，明確施工質(zhì)量目標，確保應用效果。

3.3規(guī)范工程招標流程 ?

電力工程是一項綜合性的系統(tǒng)工程，涉及的投資規(guī)模通常非常大，對技術和管理要求高，因此必須加強招投標及合同管理。首先由建設單位負責人牽頭成立招標工作領導小組，全面負責電力工程項目的相關招標工作，具體包括完善組織流程、做好資格審查、規(guī)范招標程序，保證工程招標的公平、公正、公開。安排集中交易場所進行開標、評標、定標及合同的簽訂，統(tǒng)一招標流程和工作管理。尤其要關注合同管理的細節(jié)，明確雙方的權利和義務，反復核對確認費用概算、關鍵技術、必要附件等內(nèi)容，明確違約責任。

3.4加強工程質(zhì)量管理 ?

電力工程項目規(guī)模龐大、技術復雜，其質(zhì)量管理比普通工程困難得多，必須通過項目管理方法進行科學控制，保證工程質(zhì)量。電力工程的質(zhì)量管理應貫穿工程設計階段、工程施工階段和工程驗收階段的全過程，以現(xiàn)代管理理論和質(zhì)量管理體系為基礎，參考國內(nèi)外先進理論和成功實踐經(jīng)驗，建立質(zhì)量管理體系與質(zhì)量管理制度，形成質(zhì)量管理體系的運行機制，同時根據(jù)企業(yè)實際需要和項目特點，組建高效而簡潔的組織機構，高度重視電力施工技術文件的日常管理。采用計劃—實施—檢查—處置的流程對電力工程項目的質(zhì)量控制過程進行進一步的規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，落實各項質(zhì)量改進措施，鞏固質(zhì)量控制成果，維持良好的質(zhì)量控制狀態(tài)。

4結束語 ?

綜上所述，為推動電力工程項目管理工作的順利開展，電力企業(yè)必須運用科學合理的管理方法，對電力工程項目開展計劃、指揮、組織和協(xié)調(diào)等活動，并在規(guī)定工期內(nèi)按時交工，保證電力工程項目的建設質(zhì)量。期間必須保障人員、機械、架構、資金和職業(yè)健康等方面的安全問題，為電力工程項目創(chuàng)造良好的建設條件。

參考文獻： ?

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