電力系統輸變電工程項目管理要點分析

張佳琪

電力系統輸變電工程項目管理是一項涉及面廣且復雜的重要工作，為了提高電力施工單位的項目管理水平，本文詳細分析了輸變電工程項目管理中存在的問題及其對策。

電力系統;輸變電工程;項目管理

近年來，隨著工業革命的不斷推進，我國已逐步步入一個信息化、現代化的時代，從而使人們在日常生產生活中對電力的需求不斷增加，這對電力行業既是機遇也是挑戰。電力企業要根據人們的需求建設和管理輸變電工程項目，但從當前輸變電工程建設和管理的現狀來看，其效果并不顯著，仍存在管理進度不一致、施工質量得不到改善等問題，嚴重阻礙了電力企業的發展。因此，電力企業應加強對輸變電工程項目的管理，從而為電力系統的發展打下堅實的基礎。

輸變電工程屬于電網主網架建設中的重要工程項目，包括輸電線路工程與變電所工程，所需費用較高，工程施工極為復雜，施工技術要求高。輸變電工程一般包括電氣安裝、通信及自動化、土建、電氣設備調試、系統啟動調試等。其中電氣安裝包括高壓設備等一次設備的安裝，也包括保護與控制系統等二次設備的接線與安裝;通信及自動化是指通信工程與變電所自動化;土建涵蓋設備基礎、建筑物工程、四通一平、構架基礎等;電氣設備調試是對安裝的一次設備與二次設備進行試驗與調整;系統啟動調試是指在輸變電工程建設施工結束后，對輸電線路與變電所的運行情況進行啟動調試。

1、工程進度管理不協調。目前，工程進度管理不協調是當前電力系統輸變電工程項目管理中普遍存在的一個問題。業主對工程項目進度的影響十分明顯，這在一定程度上減弱了技術人員、工程師對工程實際進度的把控能力。例如，在當前電力系統輸變電工程項目中，經常出現“三邊工程”的現象，而在電力供應較為緊張的情況下，業主在工程項目管理中往往會采取“要速度不要質量”的錯誤做法，過分看重工程項目進度。而從其它經濟欠發達地區電力系統輸變電工程項目的實際情況來看，部分地區因電力緊缺，部分工程在不具備開工條件的情況下盲目開工，導致整個工程項目在進度、質量等方面均達不到標準，存在質量隱患。

2、缺乏對工程進度及質量的監管。在電力系統輸變電工程項目開展的過程中，在施工進度和工程計劃的影響下，工程的各個環節及工序的起止時間均會受到嚴格的規范和約束，才能確保工程在規定的日期內完工。然而，由于不同工作流程中的工作進度也不同，因此相關人員在開展電力系統輸變電工程項目管理的過程中，由于未能實現對各環節之間存在聯系的整合，從而導致施工的進度安排不合理，同時也缺乏對工程進度及施工質量的全面監管，從而影響了工程項目的正常運行。

3、不重視項目工程的安全管理。在電力系統輸變電工程項目管理過程中，安全管理極為重要，主要是因電力系統輸變電項目中有安全隱患的存在，一旦不注意，就會對施工人員的人身安全產生極大的威脅，因此，需重視安全管理的開展。就目前我國的實際情況來說，電力系統輸變電工程項目中，大多數管理人員沒有牢固樹立安全管理意識，也不重視輸變電工程的管理，沒有針對安全教育培訓施工人員，嚴重阻礙項目工程安全管理的開展。在電力系統輸變電工程項目管理中，項目管理層人員的管理理念影響安全管理制度的構建，從而為安全施工埋下了隱患，嚴重影響了輸變電工程的運行情況。

4、管理人才匾乏且素質不高。我國一直缺乏電力輸變電工程項目的管理人才，且僅有的一些管理人員不屬于復合型人才，應有的管理觀念、專業技術及知識結構都不能完全達標。管理人員的主動學習意識不足，習慣依賴上級分配任務，缺乏超前管理思想，另外還有些管理人員的責任意識不高，工作懶散，不能創造性地解決問題，工作效率一直得不到提高。

1、加強對工程進度的協調性管理。協調性管理作為工程進度管理的主要管理方式，企業管理者可了解并分析工程項目的實際開展情況，根據具體的施工要求為施工工作的開展制定相關的管理制度，包括項目設計、采購及施工等各環節的綜合協調，同時針對可能影響工程出現變化環節的相關進度參數進行計算，并根據計算的結果對工程的整體進度可能產生的影響進行分析。在此過程中，管理人員必須對各個施工環節的時間進度圖標進行詳細的繪制，通過其與實際設計圖紙的對比，來總結其中實際工序時間超過設計時間的工程環節，分析影響工程進度的原因，制定相應的管理和解決措施，確保工程能在保證質量不變的基礎上，并在規定的工作進度內完成。

2、加強對工程進度及質量的監管。由于對工程項目管理水平產生影響的主要原因是工程進度和質量監管的缺乏，所以，為了加強工程進度和質量監管，電力企業應開展以下工作：首先，應借鑒發達國家科學的管理經驗，以更加科學合理的規劃工程進度，全面整合工程內的各個施工環節，結合實際的工程開展情況擬定與工程開展情況相符的工程進度規劃，從合理性和科學性的角度進行規劃。

3、構建完善的安全管理體系。在電力系統輸變電工程項目施工建設過程中，安全施工極為重要，因此在項目管理中需構建安全管理體系與安全管理制度，以保證施工建設的安全性。

1）準確掌握輸變電工程的實際情況，以實際情況為基礎，以施工要求為原則，編制安全管理制度，其中需明確規定施工技術與安全責任，保證每位施工人員都能明確知道自己崗位的工作職責與工作重點部分。制定獎懲措施，激發工作人員的工作熱情，以保障工程項目施工的順利開展。

2）進行安全管理前，要和施工單位進行相關合同的簽訂，且合同中需明確規定安全管理相關事項，以有利于工作人員的學習與查閱。例如：某項工程施工中，建設單位和參建方均需嚴格按照合同中規定的工程周期、施工范圍與工程質量等進行施工建設，同時還需遵守合同中的安全管理制度。在該項工程的施工建設過程中，未出現安全事故，有效保障了施工人員的人身安全，證實安全管理制度是有效可行的。

4、做好部門合作分工，提升管理素質水平。在電力輸變電工程建設過程中，還要加強組織結構管理，通過合理設計管理組成結構、分配管理權責，確保各項管理工作能落實到位、高效開展。應建立企業級和項目級兩級管理體系，在項目級存在的各部門配合度較低、各專業施工沖突等問題，需要及時反饋到企業級管理負責人，由其負責居中協調，避免出現管理職能沖突或覆蓋面不足的問題。此外，還要不斷提升項目施工管理人員的整體素質水平，建立長效培訓機制和崗位考核機制，以充分調動人員的工作主動性。

5、編制科學、合理的工程造價管理制度。在電力系統輸變電工程項目管理過程中，成本管理屬于重要的部分，電力企業需編制科學的工程造價管理相關制度，以提高工程造價與工程成本的管理力度，提高施工企業的經濟效益。1）管理人員重視管理工程造價，并構建管理體系，嚴格、全面的控制施工費用支出;2）重視控制采購環節，并對施工材料的采購價格、地點及時間等進行詳細記錄，嚴格核查采購發票，以保證采購費用支出的真實性與合理性;3）對施工材料進出庫情況進行詳細記錄，一旦發現異常情況需排查原因，重視施工資源的管理，避免浪費，從而有效減少資金成本的投入。

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