淺析公務員制度創新與實施

王學鵬

摘要：本文針對我國公務員制度的創新與實施進行了探討，簡要地介紹了公務員制度創新的意義，同時詳細的闡述了考核評價制度、公務員錄用制度、公務員培訓制度以及激勵制度的不足，并對公務員制度的創新與實施提出了合理的建議。

關鍵詞：公務員;制度創新;激勵制度

前言：

公務員制度是我國社會主義政治文明的重要組成部分，在幾十年間一直支撐著我國政府的運轉。但是隨著社會的發展，傳統公務員制度的弊端逐漸顯現出來，相關部門應該及時對公務員制度進行創新，保證其能夠充分地發揮其應用的作用。

一、公務員制度創新的意義

公務員制度的建立規范了我國政府機關的人事制度，體現了公開公平的用人環境，并對人才的引進起到了良好的促進作用，進一步提高了我國公務員隊伍的整體素質，增強了社會主義民主與法治的建設，同時在反貪反腐上取得良好成績，為我國政府機關帶來了許多好處。

但是公務員制度在這些年的實行過程中也逐漸暴露出了許多問題，例如公務員考試的報名資格規定不統一、考試的內容設置不合理、缺乏有效地激勵機制、對公務員培訓的重視程度不夠、績效考核體制不完善等、薪酬標準的調整存在問題、考試中存在作弊現象等，亟待處理。

二、培訓制度的創新與實踐

目前，公務員的能力建設已經成為了世界性的任務。想要提升公務員的能力水平，應重視公務員的日常培訓[1]。我國在公務員培訓方面還存在著許多的不足，公務員本身更傾向于將時間花費在自身的事業發展上，對于培訓重視程度不夠;受訓單位對于公務員培訓更多的是為了應付相關政策的要求，對培訓并不關注;培訓過程普遍存在著沒有對當前需求進行分析就開始培訓的現象，導致培訓缺乏針對性，也未明確的目標;缺乏科學的培訓評估和反饋機制，無法對培訓的效果進行檢驗;同時培訓的方式較為傳統，內容缺乏創新，實用性不高。

相關單位應該及時更新公務員的思想觀念，使其明白培訓的重要性，讓公務員和受訓單位對培訓工作予以足夠的重視;同時要對培訓的需求進行分析，了解目前最為欠缺的方面，對此進行針對性的培訓，這樣才能取得較好的效果;完善公務員培訓的評估體系，在培訓的過程中和結束后對其進行考核，及時獲得反饋，了解公務員的培訓進展，提高培訓質量;培訓機制需要與時俱進，選擇科學合理的培訓方法，這樣能夠加強培訓效率，使公務員在培訓的過程中學到更多的東西;要注重培訓內容與實際工作的聯系，培訓內容應該具備良好的實用性，避免在培訓中引入一些華而不實的東西，導致參加培訓的人員無法獲得有用的知識，白白地浪費時間。

三、錄用制度的創新與實施

公務員的考試錄用是公務員制度中最具有代表性的一部分，標志著公務員制度的確立，考試的公平性將直接影響公務員隊伍的整體素養。公務員選拔采取公開的方式主要是想要擴大人才的選取范圍，使公務員的隊伍能夠吸納來自各地的人才。同時，這種選拔方式具有較大的競爭性，可以加強干部隊伍的活力，能夠選出所有人中最為出色的一個，保證選拔出的人才足夠優秀。加大公務員錄用制度的公開性可以增強我國公務員選拔的透明度，使群眾能夠對我國政府機關以及相關人員有更多的了解，拉進二者之間的距離，提高政府在群眾心中的信譽度。

首先，公務員的錄用選拔一定要面向全社會，除一些特殊的技術性較強的崗位外，不能因參加考試人員的職業、戶籍、身份等其他因素影響考試的結果。其次，要建立科學的招錄體系，確認公務員的選拔是絕對公平、公正、公開的過程，保證選拔出來的人才都是符合崗位要求的，同時能夠提升公務員隊伍的整體素質。再次，公務員的選拔應該盡量采取考試的方式來進行，盡量避免使用委任制和調任制等方式，增加職位的競爭性。最后，要確保選拔出來的人才能夠正式的進入擬定的崗位。

四、考核評價制度的創新與實施

建立科學健全的考核評價制度可以促進公務員積極主動地履行自己的崗位任務，激發出公務員在工作中的積極性和主動性，能夠在充分發揮公務員自身能力的同時挖掘其潛在的創造力。公務員的考核評價制度不能完全掌握在某個領導或某個部門的手中，需要避免考核的模式和標準過于單一，考核時應該對公務員自身的崗位、其在工作中的狀態、努力程度等元素對其進行多方面的了解，這樣可以使得到的結果更加的全面。也可以在公務員工作的部門了解其他人對其的看法，這樣可以有效的促進同事間的友好相處，營造一個輕松愉快的工作氛圍。同時需要在考核制度的基礎上建立激勵制度，在考核后對表現較好的公務員進行獎勵，對表現較差的予以懲罰，在工作中樹立一個良好榜樣的同時，也能為某些人敲響警鐘，防止混水摸魚的情況發生。

五、激勵制度的創新與實施

我國目前在公務員激勵制度上存在不合理現象。例如，基層公務員的晉升機會和空間較小，甚至存在有些公務員直至退休其職位仍舊是科級以下的情況，這就導致了大多數公務員的付出與回報不成正比，會打消其在工作中的積極性和上進心，影響其工作效率。同時，我國在公務員的培養過程中過于強調奉獻和服務，對公務員的激勵手段通常都偏向于精神獎勵，因此公務員哪怕在工作中取得了優異的成績也很有可能得不到實際的獎勵，這會導致其出現倦怠的心理，在工作中態度消極，對政府的形象產生影響[2]。

想要激發起公務員在工作中的積極性和主動性，應該對激勵制度進行科學的完善。首先，要提高基層公務員的薪酬水平和福利待遇，基層公務員是我國公務員隊伍中數量最多的人，他們往往代表了政府的形象，當其獲得的薪資與實際勞動不匹配時，難免會產生倦怠心理，給政府的形象帶來負面影響，同時還要對偏遠地區的崗位以及特殊崗位給出適當的補助，以增加公務員的工作動力。其次，精神激勵與物質激勵并重，不能僅僅給予精神激勵而忽視物質獎勵，人只有在物質上得到了基本的滿足后才會去考慮精神的滿足，所以物質激勵是必不可少的。最后，要將榮譽與獎勵盡量頒發給處于工作第一線的公務員，他們往往是工作任務最為繁重的人，需要給這些做實事的公務員以鼓勵，增強其工作的動力，使其繼續在工作崗位上發光發熱。

結論：

綜上所述，我國公務員制度在目前的社會環境下暴露出了許多問題，相關部門應該對此予以重視，并及時進行創新，提高政府的行政效率，保證公務員能夠緊跟時代的步伐，提高自身的職業能力和職業素養，為國家貢獻出自己的力量。

參考文獻：

[1]鄒燕聰.我國公務員培訓體制創新研究[J].經貿實踐，2018（02）：246+248.

[2]張曉慶，韓瑜.我國基層公務員激勵機制創新研究[J].農村經濟與科技，2018（16）：254+175