淺談現代社會的民事執行危機

馬海峰

摘要：民事執行主要指民事強制執行，是指國家機關通過某種強制手段，要求債務人必須履行相應的義務，從而實現債權人的相應權利，當債務人對于民事義務持反對態度，不履執行時，就需要采取相應的民事執行措施，強迫債務人對義務進行履行。為了確保民事執行與我國的發展需求相符，需要對現代社會民事執行的危機進行探究。

關鍵詞：現代社會;民事執行;危機

當前，申請人意識到執行生效裁判的難度遠超生效裁判，民事執行危機遠比審判危機要多，審判程序危機的主要表現形式為公正與程序效率之間失衡，而執行程序危機則是無法對債權人、債務人的權益進行保障。已經遠超司法領域的局限性，當前在探究現代社會民事執行危機中，可以與從民事執行危機的程序內在根源為切入點。

一、民事執行危機的程序內在根源

民事執行在性質上，在程序結構上出現了顯著的變化，與以往的民事審判程序顯著不同，在審判程序中，結構中包含的成員有原告、被告、法官，原告與被告之間處于對立面，被告如果回避原告的起訴，任何逃避都會影響最終的判決，法官在判決的過程中，處于中立的層面。但是在民事執行程序上，雖然結構設置上，包括的成員仍然為三方，即債權人、債務人、執行機構，其中債權人與債務人仍然處于對立面，但是對立點在債權人對債務人上，債務人需要對自己所欠下的賬款進行全部償還，而逃避債務是債務人的最佳選擇。執行機關一旦參與其中，就難以保持中立的局面，這種局限性，就會將其與債權人綁定為利益共同體，成為引發民事執行危機的重要原因[1]。

在程序設置上，民事執行程序與審判程序在本質特點的影響下，導致其公開性不足，民事審判主要是以案件事實為中心，運用相應的法律，空間圍繞法庭，具有一定的封閉性。針對法官來講，主要參加庭審活動，評價證據材料。與民事審判相比，民事執行程序具有一定局限性，主要是不能保障當事人參與其中。在民事執行的過程中，結果辯護主要以實體正義為主，一般來講，只有債權人確定實體權利，在執行程序的過程中，才具有一定的正當性。但是執行沒有確定結果，執行結果與執行名義確定內容就會存在較大的偏差。

二、現代社會的民事執行危機類型

（一）民事執行效率較低

現代化民事執行危機最明顯的表現形式為執行效率低，無法保障債權人獲得自己應有的利益，這種情況不僅會降低債權人對司法機關的信任感，同時也會破壞我國司法權的壟斷性。司法中的裁決一旦生效均具有強制力度，從而彰顯出我國的社會公正性，在裁決的過程中，法院需要秉承著中立態度，在利益雙方做出正確的裁決，保護當事人的權利，所以司法權準確的中心價值就是其公正性。但是在民事執行過程中，最主要的目的就是在短時間內判決出具有執行價值的法律文書。

當前，我國市場經濟在不斷的發生變動，民事訴訟案件數量逐年上升，執行機構面對龐大的工作任務，在執行任務時，需要節約大量的人力、物力、財力，采用多樣化的執行方式，確保執行效率，但是公正性與效率性本身具有沖突的性質。在民事執行權中，內部制度行政化的特點明顯，權利高度集中，民事執行與司法審判具有的消極性、中立性、公正性不同，這就會使一些司法人員無法適應，需要民事執行的法官的前身均為司法裁判人員，由于民事執行無法體現出以往司法審判中立性、消極性的特點，專職與司法裁判的法官在從事民事執行工作時，就會出現資源浪費、執行效率低的情況[2]。

（二）財產闡明困境

在社會執行程序中，核心意義就是財產闡明制度，之所以在民事執行的過程中存在較多的阻礙，主要是在闡明財產時，存在許多的困境，例如，債務人難找、債務人財產難尋等，雖然可以在一定的時間內確定債務人的經濟情況，但是執行部門、申請人在執行的過程中，受到程序設置上的各種因素影響，會出現很多的困難。在證明過程中，債務人的財產與案件事實聯系不足，在執行的過程中，依據的到底是當事人主義，還是職權主義，與我國完備的民事審判程序相比，執行程序呈現的更多是多種訴訟主義混合的特征。當前，法院執行部門為了達到考核要求，已將闡明轉變為查明，債權人與執行機關成為利益共同體，在民事執行的過程中，在合法的范圍內，采取一切手段，查明債務人的財務[3]。除此之外，在闡明財產的過程中，還面臨著財產狀況確定這一問答題，當財產狀況可以滿足債款償還時，在執行程序中，確定債務人進行債務全額給付即可。如果財務狀況無法償還債務，在判給債權人最終財產時，就直接關系到債權人的利益。所以債務人的財產確定至關重要，但是在確定財產的過程中，需要采取各種方案，這就完全將債務人排除，影響執行程序的公正性。

（三）家事案件執行困境

執行部門面臨的最大困境就是家庭案件，與財產案件所涉及的難題不同，沖突不僅僅是物品，許多家庭案件中涉及的都是一些年紀尚小的兒童，尤其與探視權相關的案件數量逐年增加，為了避免影響兒童的身心健康，在處理家庭案件中，就需要確保執行措施的科學性、合理性。針對這類案件，采用傳統的罰款、拘留等措施無法取得良好的效果，例如，雖然可以采用強制罰款的措施，但是由于家庭的經濟條件較差，會在極大程度上降低家庭的生活質量，影響兒童的健康成長。除此之外，在執行家事案件中，兒童會持有強烈的抵觸情緒，不得中途停止執行程序，面對這一困境，一些國家在家庭案件中，設置了調節程序，避免以往強制執行的弊端，這也就在一定程度上表現出民事強制執行遇到的挑戰。

結束語：

綜上所述，現代化民事執行中存在的危機較多，其中以民事執行效果不高、財產難以闡明、民事案件挑戰難度大為主，出現這種情況的主要原因為民事執行程序在設置過程中，存在結構等方面的問題，因此司法部門應該引起重視，當前我國在解決策略上主要為“行政化”、“政治化”，當前該解決方案的具有良好的發展前景，但是站在長遠的角度上，構建民事交易法律保障體系才是解決問題的根本。

參考文獻

[1]陳磊.執行信息化背景下分段集約執行的實效偏差與模式重構[J/OL].河北法學，2019（09）：87-99.

[2]易億.淺談執行經濟性原則下民事執行權的適當擴張[J].法制博覽，2019（21）：260.

[3]陳建華. 加強民事執行和解? 助力多元糾紛解決[N]. 人民法院報，2019-07-23（002）.