關于高?；鶎影鄨F組織現狀和加強“班團一體化”建設的思考

嚴正宇

摘要：在群團改革的號召下，共青團站在了改革前列，以“班團一體化”模式為基礎的高校基層班團組織架構正在全國各高等院校鋪開，本文的撰寫目的在于通過分析高?；鶎影鄨F組織現狀以及“班團一體化”工作推進中所遇到的問題，思考分析如何加強“班團一體化”建設，找尋基層班團組織的未來發(fā)展方向及發(fā)展前景，幫助基層團學組織提升工作能力，提供解決相關問題的意見和建議，為共青團事業(yè)的進一步貢獻智慧和力量。

關鍵詞：大學;共青團;班團一體化

從黨誕生起，黨對青少年發(fā)展和團的工作始終高度重視，黨對青年運動的引導從未放松，在新時代的今天，中國共青團積極響應黨的號召，走在深化群團改革的前列。高校是青年最集中的地方，也是團組織建設的重點，“班團一體化”是共青團加強基層班團組織建設的重要舉措，了解基層班團組織在班團建設方面的現狀和基層班團組織在推進“班團一體化”工作中所存在的問題，在此基礎上思考如何進一步加強基層團組織的戰(zhàn)斗力，進一步加強“班團一體化”工作，幫助基層團學組織提升工作能力是本文所聚焦的重點和撰文目的所在。

一、高校基層班團組織在班團建設方面的現狀

（一）職位過多，工作負擔不均。職位設置不夠合理，設置崗位過多，造成人力資源的浪費，目前每個團組織的架構都相對比較統(tǒng)一和固定，主要有團支部方面的團支部書記（副書記）、組織、宣傳等委員;班級方面的班長（副班長）、文藝、體育、衛(wèi)生、心理、學習等委員各一名或兩名，但是例如心理委員、體育委員和文藝委員等，除了有晚會、運動會或者心理劇等臨時性工作外，缺少日常性的工作任務，而團支書、班長等工作任務繁多，團支部班級的工作建設壓力都通常匯集在兩三個人。

（二）結構疊加，事務處理混亂。部分基層團學組織存在團支部委員會、班委會和其他內設組織這種多層多極架構，基層班團組織結構嚴重割裂，令出多門，班團分立，整體核心缺失，阻礙團支部的正常有效運轉。部分自設機構對于團支部委員會、班委會整體職權的妨害，或許設置的出發(fā)點是為了更好地分配工作、執(zhí)行工作，認為多方參與可以形成互動，但根據實際反饋來看，所形成的的局面是“九龍治水”一般的弊端，工作分配與執(zhí)行的混亂，導致工作完成的延遲與效率的低下。

二、高校基層班團組織“班團一體化”工作推進現狀

（一）“班團一體化”工作初見成效。根據調查所反饋的基層班團組織現行組織架構情況，“班團一體化”工作已經初步推開，基本上各團支部均形成了班級團支部與班委會一體化運行的格局，大部分的團學骨干能夠了解掌握“班團一體化”工作的內容概念。對于目前在“班團一體化”背景下的基層班團組織架構，絕大部分的受訪同學認為結構合理，對于目前團支部委員會和班委會的領導能力，絕大多數的受訪同學表示滿意。

（二）各基層班團組織建設質量不均衡。同一學院內部、不同學院之間的團支部班級建設情況都均有不同，建設水平和組織架構模式也各有差異。部分團支部班級的組織架構和集體建設水平已經頗具成效，但是同時仍有部分團支部班級的組織架構存在班團分離、多極重疊的現象。在推進“班團一體化”工作的過程中，存在不嚴不實的情況，經過調查研究，許多基層班團組織在落實過程中，雖然實行了團支書兼任班長或者班長兼任副團支書，但是仍然是團支部委員會和班級委員會各行其是、各管一攤，并沒有實際做到圍繞全團“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”這一四維工作格局，積極推進以班級團支部為核心的班集體建設，違背了“班級團支部與班委會一體化運作”工作的初衷。

（三）“班團一體化”工作宣傳動員不到位。在1465名受訪的團學干部中，近90%的團學干部能夠了解掌握“班級團支部與班委會一體化運作”工作的內容，在受訪的3737名普通同學中，超3成不了解“班級團支部與班委會一體化運作”工作的內容，更談不上對于工作開展進行建言獻策。團學干部和普通同學對“班團一體化”工作認知上的嚴重差異，暴露出基層團學組織在開展“班團一體化”工作時，缺乏有效的動員和宣傳，也從側面反映出部分普通同學對于集體事務缺乏關心和參與，集體缺乏凝聚力。

三、關于加強“班團一體化”工作的思考和建議

根據《中國共產主義青年團章程》的規(guī)定：“團支部是團的基礎組織，擔負直接教育團員、管理團員、監(jiān)督團員和組織青年、宣傳青年、凝聚青年、服務青年的職責?！备咝F的基層組織是團的工作和活動的基本單位，應該充分發(fā)揮團結教育青年學子的核心作用?！鞍鄨F一體化”是“班級團支部與班委會一體化運行”的簡稱，是為“著力夯實基層基礎，改進團員發(fā)展和教育管理，增強團員先進性光榮感，嚴格入團程序，加強團員意識教育”。通過對于高?；鶎影鄨F組織現狀的分析，我們可以發(fā)現主要問題主要集中在組織結構上，而“班團一體化”正是對組織結構問題的對癥良藥，但是通過調查也發(fā)現在推進“班團一體化”工作中同樣暴露出了許多問題，針對進一步加強“班團一體化”工作建設，提升高校基層班團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提出下列意見建議：

（一）強化班團一體。推行班級團支部委員會與班委會一體化運行機制，明確以團支部委員會為核心的班團集體建設，防止本末倒置，班團對立，在原則上，由班長兼任副團支部書記職務。團支部委員會在支部的工作中起著核心作用，負責支部的日常工作，向同級黨組織、上級團組織和支部團員大會報告工作，接受審查和監(jiān)督班級內重大事項、重要活動由團支部委員會和班委會協(xié)作開展。

（二）統(tǒng)籌設置職位。“班團一體化”工作的核心是精簡、高效、團結，團支部委員會委員的分工應與班級委員會委員的分工統(tǒng)一規(guī)劃考慮，確保職責明確、干部規(guī)模適度，建議統(tǒng)一設置團支書、班長/副團支書、組織委員、宣傳委員、生活委員、學習委員、文體委員，明確職責分工，同時強調合作。

（三）完善考核監(jiān)督。進一步強化督導考核，形成基層班團組織有部署、有檢查、有考核的工作氛圍和機制;建立團支部委員會、班級委員會工作述職評議機制，在二級學院團委層面建立并完善考核方式和考核辦法，加大對基層班團組織的工作指導和評價考核力度推動基層班團組織工作開展規(guī)范化、制度化、經常化。

（四）加強指導培訓。進一步健全基層班團骨干教育培訓機制，以各級團校、主題團課和團日活動為主要平臺，面向基層班團骨干，定期進行黨的理論、團的知識以及工作方式方法等方面的指導培訓;加強交流互鑒，完善信息傳遞、經驗交流、工作觀摩、活動合作等機制方法，促進基層班團組織之間的互動交流。加強運用新媒體手段，加強面向廣大普通同學的教育宣傳。

（五）規(guī)范選舉流程。尊重和保障團員的民主權利應是團支部內選舉的重要要求。充分發(fā)揚民主，體現選舉人的意志，確保選舉過程公開透明，每一位集體成員都能平等的參與到集體事務中來，才能真正形成對于集體的歸屬感和參與感。

參考文獻：

[1]李曉白，衛(wèi)潤豐，王菲，王心月.淺析高校班團一體化建設之路[A].中文科技期刊數據庫（引文版）社會科學，2018年，5月2期.

[2]邱莉芝.關于加強高職院?；鶎訄F支部活力提升建設的思考[J].《現代職業(yè)教育》，2017年，第21期.