水利基建中財務管理存在的問題及對策

摘要：在國家大力建設國民經濟事業的過程當中，水利基建作為國民經濟發展歷程當中的基礎部分，也得到了人們的高度關注。為確保水利基建事業的長效發展，保障水利基建資金安全，促進水利工程的有效運用，要綜合分析當前水利基建中財務管理方面顯現出來的實際問題和不足，在探索研究當中找到解決問題的最佳方案，為今后的管理工作提供必要參考。

關鍵詞：水利基建：財務管理：措施

一、水利基建中財務管理存在的問題

財務管理是關乎水利基建工作質量的關鍵，所以及時解決目前財務管理當中顯現出來的問題，彌補工作當中的疏漏是必不可少的。當前水利基建當中財務管理的主要問題體現在以下幾個方面。第一，會計基礎工作不夠規范。就目前而言，水利基建的財務管理制度是結合國家相關規定以及實施細則制定完成的，需要根據水利事業發展情況的變化進行實際的調整與補充。但是從整體上看，對制度的調整補充沒有全方位考慮水利基建項目的特殊需要，忽視了水利基建事業復雜多變的特征，因此出現了規定和事實不相符的問題。此外，受到單位在部門安排上不夠合理和人員流動相對較大等因素的影響，在基礎業務處理上出現了諸多不規范的情況，導致會計基礎工作比較薄弱，無法及時對資金管理不足情況進行發現和彌補，影響到財務管理工作的實施效果。第二，財會人員素質水平有待提升。水利基建工程建設的臨時性特征明顯，因而常常在任用財務人員時存在隨意性以及流動性。很多時候是根據水利基建項目臨時建立財務機構，并配備相關的財務人員，在項目完成后就會撤銷。這樣的問題除了會影響財務管理穩定性之外，還會導致財務人員的綜合素質，無法充分滿足水利基建工作的要求，給具體的財務管理帶來不良影響。第三，工程財務結算不夠健全。結算環節是水利基建項目會計處理的最終環節，也是確定項目成本的有效依據。在如今的工程結算環節，存在著很多不夠完善的方面，比如結算不及時、相關資料不完整等，只有解決這些問題才能夠保證結算環節財務管理的有效性。

二、水利基建中財務管理存在問題的對策

（一）規范會計基礎工作實施

水利基建財務管理專業性和復雜性強，涉及面廣，給綜合管理提出了極高要求，需要結合項目建設的實際情況，根據國家頒布的會計基礎規范要求來提高會計基礎工作質量。只有這樣才能夠為接下來的財務處理提供準確而又全面的信息，為竣工階段的財務決算和業務核算打下基礎。在規范會計基礎工作時，需要特別注意做好以下工作。第一，在尊重國家會計法規要求和會計核算制度的前提條件下，明確會計基礎工作要遵循的規范化要求，保證各項工作有法可依，有據可循。第二，構建內部管理制度。在內部制度建設當中，必須堅持從實際出發的原則，在落實國家法律法規的前提條件下，結合實際完善財務管理規章，尤其是要對費用報銷、合同管理、物資采購等重要環節進行制度約束，健全內控體系把控水利基建，財務管理和資金運轉的整個過程。第三，加強財務會審工作，對水利基建項目的各項財務管理內容進行量化考核，在這其中一旦發現問題，必須限期整改和實施通報，不斷找尋最佳的管理策略，提高會計基礎工作的規范性。

（二）提高財會人員素質能力

財務人員的綜合素質是影響財務管理質量的重要因素，因為財務管理從本質上看是一種以人為本的管理實踐，需要將人為因素放在重要地位來抓，通過彌補人才建設當中存在的不足來保證財務管理的實施效果。首先，財務人員在具體的管理工作當中必須保持端正的態度，主動學習和掌握與水利基建財務管理有關的法律法規以及規章制度，對自身財務管理行動進行有效規范，嚴格約束自身的管理行為，主動投入到制度和政策的落實當中。其次，財務人員在完善自身法律素養的同時，要加大對水利工程建設業務知識的學習和掌握力度，以便全方位投入到水利工程建設的全過程，在基本建設當中利用自身的業務知識和業務技能確保管理質量。最后，財務人員要不斷提高職業道德修養，在處理各項財務管理工作時要始終有責任心和奉獻精神，同時還必須保證財務處理的嚴謹與科學，有效杜絕財務管理當中的違法違規行為，滿足水利事業長足發展的實際需要。

（三）有效完善工程財務結算

竣工結算環節的財務管理步入到了一個非常關鍵的階段，也是最終的一個管理事項。竣工財務結算反映出的是水利基建項目的財務狀況以及建設成果，能夠給新固定資產價值的有效核算提供必要依據。為了彌補水利工程財務結算環節的不足，需要將財務部門和其他部門聯合起來，加強協作和溝通，共同編制竣工決算，依照期限以特定規程的要求提高編制質量，保證內容完整和準確。財務部門需要對項目決算實施全面而又嚴格的監管，要求財務管理人員參與到初期預算、合同簽訂、施工建設、竣工結算的整個環節。即使工程已經建設完成，也不能夠忽視竣工之后的各項工作，正確的做法是清理財務以及物資，保證賬實相符，恰當處理債務債權問題，并做到逐項落實，以便為工程交付之后的管理提供參考根據。

從整體角度進行剖析，為完善國民經濟發展體系，在市場經濟環境下尋求經濟事業的進一步發展，必須認清水利基建在國民經濟建設當中的基礎地位和重要作用，把規范水利建設，夯實建設基礎作為重點。財務管理影響著水利基建的實際質量，尤其是影響到資金安全和資金的使用，在這樣的背景下，要迎接傳統財務管理工作給水利基建帶來的沖擊和挑戰，解決其中存在的突出問題，提出有效的應對方案，保證水利基建工作的長效發展。

作者簡介：

于春勇，江蘇省濱海縣八灘水利管理服務站，江蘇鹽城。