基層水利單位如何加強財務管理

摘要：基層水利單位是我國推動水利事業(yè)長效發(fā)展的基礎和保障，而財務管理又是基層水利單位工作的重點，與國家水利政策落實存在密不可分的關系，同時還直接影響水利事業(yè)發(fā)展全局。這就需要基層水利單位提高對財務管理工作的重視程度，適應傳統(tǒng)水利到現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)型改革的全新背景對財務管理工作方法進行優(yōu)化調(diào)整和創(chuàng)新改進，提高對市場經(jīng)濟的適應能力，完善財務管理體系，保證基層水利單位的持續(xù)性發(fā)展。

關鍵詞：基層水利單位：財務管理：方法

水利建設是一項關系國計民生的大事，而為了進一步改善國計民生，滿足人們?nèi)找嬖鲩L和提升的需求，國家在水利基礎設施建設方面的投入也在持續(xù)增加。在這樣的背景下，基層水利單位在積極做好水利基礎建設管理工作的同時，也提高了對單位財務管理創(chuàng)新工作的重視程度，并認識到只有保證財務管理的有效性，對資金進行科學安排和優(yōu)化利用，才可以讓資金的應用效益得到體現(xiàn)。本文將著重就基層水利單位如何強化財務管理進行探討，以保證單位財務管理的規(guī)范化建設。

一、抓好財務預算管理，推動財務管理的精細化

在基層水利單位的整個財務管理體系當中，預算管理這是企業(yè)中不可或缺的組成部分，也是財務管理的基礎與前提條件。由于基層水利單位獲取資金的渠道是財政部門的撥款，因此必須提高對預算工作的重視程度，推動預算管理精細化建設，優(yōu)化預算編制以及執(zhí)行的全過程，使得各項資金能夠得到最佳合理的分配與使用。首先，早在預算編制前，就需要樹立超前意識，完成豐富的調(diào)查研究和實際論證工作，對不同部門的資金運用狀況進行合理化預測論證預算編制，并深入到基層管理的各個環(huán)節(jié)，把經(jīng)費的實際應用計劃到科目以及人員身上，確保預算指標和基層水利單位的財務管理實際相符。其次，要結(jié)合預算文本，確保預算執(zhí)行精細化，將預算編制落到實處。執(zhí)行是預算管理當中的重點，而各個執(zhí)行動作都需要有對應文本作為根本依據(jù)，以便提高預算管理的便捷性，為事后的預算監(jiān)督打好基礎。再次，單位要結(jié)合實際構建嚴謹科學的預算執(zhí)行考核制度，確定相應的考核指標與內(nèi)容，完善獎懲措施，對預算落實結(jié)果進行合理應用。最后，要注意利用現(xiàn)代科技方法促進項目控制精細化管理，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技的優(yōu)勢，保證項目控制和管理的有效性。

二、推行集中統(tǒng)一管理，增強財務管理的科學化

伴隨著時代的發(fā)展，財務管理工作也較以往發(fā)生了翻天覆地的變化，財務管理正在朝著現(xiàn)代化方向改革和轉(zhuǎn)型，也因此提高了對基層水利單位財務管理工作的要求。為了確保基層水利單位的有效運轉(zhuǎn)，滿足單位創(chuàng)新發(fā)展的實際要求，必須在抓好財務管理工作的過程當中，積極實行財務活動集中統(tǒng)一管理，對財務收支情況進行規(guī)范以及有效約束。在實施集中統(tǒng)一管理的過程當中，需要構建財務支出審批程序并對整個程序進行嚴格，把控要求只有符合規(guī)定權限，并且是屬于審批范圍的前提情況下，才進行財務開支報銷。在報銷過程當中同樣需要落實開支報銷程序，確保各項支出都有合法單據(jù)作為根本依據(jù)。單據(jù)的真實性和可靠性要得到經(jīng)辦人、領導和有關負責人的審批簽字，確認無誤之后才能夠完成報銷。面對重大類型的經(jīng)濟事項，還需要落實集體決策或者是聯(lián)簽制度，這樣做的目的是避免出現(xiàn)或者是減少不合理開支問題。除此以外，必須秉持服務觀念，也就是說基層水利單位要認識到自己的使命是服務市場主體，堅決抵制截留與小金庫等違法違規(guī)行為，保證財務管理的科學性和規(guī)范性。

三、加強規(guī)章制度建設，保障財務管理的規(guī)范化

財務管理工作的規(guī)范化發(fā)展，保證財務管理各項工作的全面落實，都需要有完善化的規(guī)章制度作為根本支持，發(fā)揮制度的約束作用，對人的行為進行指導是至關重要的。首先，基層水利單位也要積極健全財務管理規(guī)章制度.將國家的財經(jīng)法規(guī)當作有效根據(jù)同時注意從實際出發(fā)建章立制，促進財務管理制度的精細化建設，把制度細化到各項工作與業(yè)務當中，使得各項財務管理工作的開展都有章可循。在財務管理規(guī)章制度當中必須包含預算管理、收支管理、資產(chǎn)管理、財務分析等關鍵程序，規(guī)范財務管理流程。其次，基層水利單位要積極健全會計內(nèi)控制度，有效提升會計人員的責任意識，使得他們能夠嚴格遵照財務管理要求，落實內(nèi)控制度，調(diào)整內(nèi)控行為，選準恰當?shù)呢攧展芾矸椒āＷ詈螅鶎铀麊挝贿€必須提高對財務監(jiān)督工作的重視程度，并完善監(jiān)督制度，確保財務管理制度的落實。在具體的監(jiān)督機制建設過程當中，必須全面發(fā)揮檢察、審計、紀檢等多個方面的監(jiān)督作用，確保內(nèi)部審計客觀性與公正性，實施多部門的聯(lián)合檢查和審計監(jiān)督。

在如今現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)型的全新形式和背景之下，基層水利單位必須提升責任感以及使命感，充分認識到財務管理和水利建設與水利管理之間密不可分的關系，并通過優(yōu)化財務管理措施來確保單位的長足進步。財務管理工作具有極強的專業(yè)性特征，需要基層水利單位從實際出發(fā)，對財務管理的各個環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，把控和合理調(diào)整，注意對財務管理制度進行優(yōu)化建設，保證財務管理的效力。

參考文獻：

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作者簡介：

殷海濱，江蘇省濱海縣正紅水利管理服務站，江蘇鹽城。