有關我國教育扶貧工作的探索性研究

劉光輝

摘要：百年大計，教育為本。教育對于一個國家、一個民族的影響是最根本和最徹底的，實現國民徹底脫貧，必須發揮好教育在扶貧工作中的作用。本文從教育扶貧的意義、教育扶貧存在的問題、以及推動教育扶貧的策略出發，探討如何更好的在我國開展教育扶貧工作。

關鍵詞：教育;教育扶貧

一、教育扶貧的意義

（一）有利于人們徹底實現脫貧

現代社會中，人力資本是影響收入的重要因素，而教育是增加人力資本的主要渠道[1]。教育是改變一個人命運最徹底、最有效的途徑，通過教育可以使其獲得更多的知識，掌握更多的技能，進而獲取更好的工作，獲得更多的收入。教育實現了個人素質的整體提升，使其具備更強的能力來獲取財富;此外，教育可以避免貧窮的代際傳遞，無論之前你是多么的貧困潦倒，通過教育，你將徹底實現命運的改變，徹底的擺脫貧困，避免貧困問題在你身上再次出現。

（二）有利于扶貧工作實現質的飛躍

黨和政府推動的扶貧工作是一項長效性的、徹底的、可持續的，而不是急功近利的、不可持續的工作。相對于給予貧困地區及人員的物質扶持，教育對于貧困地區及人員的影響將更大，對于扶貧工作的開展及完成的推動作用將更加顯著。通過教育將幫助人們實現“自我扶貧”，而不再是依靠外界的幫助。教育扶貧將幫助貧困地區興建起完善的教育基礎設施以及教育培訓體系;培養大批的有文化、有素質、有能力的人才;推動整個地區群眾文化素質的提高，將把知識的力量化為發展的動力，帶動地區經濟的發展，實現整體脫貧。

二、教育扶貧存在的問題

（一）教育扶貧意識不強

教育精準扶貧是既涉及技術層面又包含價值取向、思維理念等觀念層面的系統工程， 其“價值理性”勝于“工具理性”[2]。以往的扶貧工作只是注重給錢、給物，只注重物質方面的扶持，忽視了精神文化方面的扶持工作，對于教育扶貧缺乏重視。教育扶貧是一個漫長的過程，持續的時間較長，且短期內很難見到效果，所以人們就忽視了教育對于扶貧的作用，只是一味急功近利，追求短期的效益。物質方面的扶持雖然可以在短期內起到扶貧的作用，但卻缺乏長期性、可持續性，無法為貧困地區帶來長久的財富。所以，必須注重教育扶貧，利用知識的力量實現徹底脫貧。

（二）教育扶貧資金管理缺失

由于對教育扶貧不夠重視，致使相關的資金投入，資金應用管理存在較大問題。首先，教育扶貧資金在整個扶貧資金中的比例較低，致使很多地區沒有足夠的資金興建教育設施，聘請教學老師。其次，存在教育扶貧資金貪腐問題，由于缺乏監管，致使某些官員以扶貧的名義巧立名目，將教育扶貧資金據為己有，致使教育扶貧工作無法開展。最后，教育扶貧資金存在分配不合理問題，對于某些地區，某些方面的資金投入要么多大，要么不足，無法合理有效的使用教育扶貧資金，使其發揮最大效能。

（三）教育服務水平較低

目前的教育扶貧工作在資金投入、基礎設施建設、教育隊伍培養等方面都存在諸多不足。2017年全國教育統計數據顯示，全國中小學教師中碩士及以上學歷占1.57%，本科學歷占64.55%，專科及以下學歷占33.88%[3];除了缺乏高學歷、高水平的老師，在資金、教學設施等方面也嚴重匱乏，這些問題的存在嚴重影響了很多地區的教育服務水平。此外，由于貧困地區的存在的諸多不利條件，很難吸引高學歷、高水平的老師參與到地區教育建設中來，從而使很多貧困地區的師資隊伍的教學水平較低，很難培養出優秀的高素質人才。

（四）政府教育扶貧“力不從心”

教育扶貧工作是一項長期性、復雜性且見效較慢的工作，政府在教育扶貧道路上往往會顯得“力不從心”。干部隊伍能力退化、政府財政不足、扶貧機制不健全等因素致使政府行政能力受到嚴重制約，無法有效應對教育扶貧問題[4]。首先，很多地方政府面臨著巨大的扶貧壓力，扶貧工作繁重復雜，為了盡快完成扶貧任務，往往會急功近利追求短期效益，忽視了對教育扶貧的關注。其次，無論是在資金、人員以及管理方面政府都存在諸多問題，例如無法及時投入足夠資金，調動足夠的人員，對教育扶貧工作進行有效的管理等。

三、推動教育扶貧的策略

（一）重視培養教育扶貧意識

意識指導人們的行為，從而引起客觀事物的改變。只有在教育扶貧意識的指導下，人們才能將教育融入到扶貧工作中去，利用教育去幫助人們擺脫貧窮。無論是政府或個人都應學習認識教育對于扶貧的巨大作用，培養教育扶貧意識;要加強教育宣傳力度，宣傳教育的重要性，使民眾對于教育能用更加深入的認識，促使其主動學習，主動接受教育，從而推動教育扶貧工作的有效開展。

（二）加大教育扶貧資金管理力度

任何工作的開展都離不開資金的支持，必須加大財政對教育的支持力度，加強對資金的管理力度，努力將更多的財政資金合理有效的投入到教育扶貧中去。政府應設立專項教育扶貧資金，并設立專門機構對其進行管理，嚴格管控監督每一項資金的使用;此外，要嚴厲的制裁資金使用過程中的腐敗問題，嚴格避免因資金使用不當而出現的資金過度使用或資金不足問題的產生。

（三）努力提高教育服務水平

教育扶貧不能只注重“量”，而更應注重“質”。在投入更多資金，興建更多教學設施，招聘更多教學老師的同時，也應重點關注如何合理有效利用這些資源，使其推動教育服務水平提高。要加強對教師專業技術水平的培訓及考核，建立更加高素質、高能力的師資隊伍;此外，要建立完善的教學體系，制定完備的教學方案，根據不同地區，不同人群采取不同的教育培訓方法，做到“因材施教”。

（四）推動社會力量參與教育扶貧

社會力量是扶貧工作重要的有生力量，要積極構建政府主導與社會參與并存的教育扶貧體系，積極引導社會力量參與到教育扶貧中來。雖然政府是教育扶貧工作的主導者，但政府的力量是有限的，面對嚴峻的扶貧形勢，政府在很多方面都無法有效的發揮作用，因此必須將社會力量作為政府能力的補充，以便更好的推動教育扶貧工作穩步推進。作為社會力量的企業、社會組織或個人，它們可以為教育扶貧提供充足的資金、技術及人才，將極大解決教育扶貧中資金不足、人才缺失、技術落后的問題。

參考文獻：

[1]苑廣杰，趙宇辰.教育對個人收入的影響研究[J].知識經濟，2017（06）：7-8.

[2]馬巍.我國教育扶貧的政策沿革、問題及其應對[J].教學與管理，2019（01）：8-11.

[3]蔡其勇. 義務教育精準扶貧成效顯著[N]. 中國教育報，2019-05-02（010）.

[4]饒喻航.基于精準扶貧視角看基層政府行政能力[J].現代商貿工業，2019，40（07）：123-124.