管好用好民生資金

潘鐸印

最近一些地方頻頻爆出民生類專項資金滯留閑置問題，令人深思。近年來，各地財政民生投入力度不斷加大。然而，與資金使用傾向民生的趨勢相比，監(jiān)管滯后的問題也日益突出，導致大量的財政資金在賬上“趴窩睡大覺”。

導致資金沉睡，固然有預算制度不完善等方面的原因，但更重要的在于一些單位部門執(zhí)行預算不到位、不落實，一些領導干部責任心不強、不作為。資金趴在賬上“睡大覺”，增加了資金占用成本，造成了資源浪費，更影響了國家宏觀政策的實施，嚴重損傷了政府公信力，使社會民生事業(yè)發(fā)展和人民福祉建設大打折扣。

“誰讓資金沉睡，就要嚴肅問責誰。”相關部門應啟動問責程序，嚴懲資金截留、違規(guī)使用者，也要懲處工作失職瀆職行為，應按照資金量的大小、情節(jié)輕重對負有直接責任、其他責任的人員落實責任追究，讓相關責任人依法依紀受到處理。以嚴格的責任追究喚醒各級領導干部責任心，讓有限的財政資金不浪費、不沉淀、不凝固，把每一分錢及時有效用在最需要的地方，決不能一閑了之。

管好民生資金，是人民賦予政府和部門的重大責任。公共資金具有等同于國家信用的優(yōu)先等級，管好這些錢，用好這些錢，關系著政府公信力和全民福祉，關系著社會發(fā)展進步。各地財政部門要細化預算編制，制定嚴格的預算單位結轉結余資金管理辦法，明確當年未使用的支出全部作為結余納入以后年度預算，要建立和推行績效評價機制，強化資金使用單位的節(jié)約和績效意識，從根本上解決資金閑置的問題。加強對各類專項資金進行有效整合，強化預算硬約束及資金的撥付和管理，推進各類預算執(zhí)行進度與項目建設，讓有限的財政資金發(fā)揮出更大的杠桿作用，用于改善民生。加大公共資金管理使用情況的監(jiān)察和審計監(jiān)督，促進各級政府、單位部門既要科學合理使用好各項財政資金，更要采取措施促進政府遏制該用未用、使用績效低下的問題，保障資金盡快落實到項目發(fā)揮效益。

管好就是為了用好，讓公共資金充分發(fā)揮效益，既要堵住“跑冒滴漏”，也要創(chuàng)新資金管理使用方式，盤活沉淀資金，將長期閑置的資金清理出來，合理調整使用方向，有序投入亟須項目，切實把錢花在刀刃上。