城鄉規劃建設中存在的問題與改進措施探究

曹立超

摘要：城鄉外貌即是國家外貌，良好的城鄉外貌是國家強盛的證明。而針對單個城市來看，城鄉建設的美觀度、質量也影響著人們對當地的評價，并從而影響當地旅游業和外來務工人員數量，因此追求城鄉外貌并不是一種不切實際的虛榮，進行城鄉建設不但能有效的提高當地的經濟發展，還能改善當地居民的生活環境和質量，達到安居樂業的目的，由此我們可以得知城鄉建設是十分重要的，而在眼下，中國城市建設較好的仍然處于少數，大多數的城市仍然沒有達到較好的規劃，建設水平總是停滯不前，其中以二、三線城市較為明顯。因此本文通過對城鄉建設中存在的問題進行分析，并對改進措施進行探究。

關鍵詞：城鄉規劃;建設問題;解決對策

引言

國家的強盛源于城鄉的發展，而城鄉的發展最關鍵的核心之處則是在進行城鄉建設前的規劃和城鄉建設后的管理。習主席也曾提出過城市的規劃對于城市發展有著極為重要的引領作用，對城市進行考察時，首先要看的就是規劃，科學合理的規劃是最大的效益，而規劃的失誤是最大的浪費，規劃的折騰則是最大的忌諱。綜上所述，我們看以知道城鄉規劃對于城鄉建設有著巨大的影響力，因此我們應該將城鄉發展的規劃視為重中之重，但是城鄉具備著多樣性和復雜性的特征，這使得城鄉建設的難度提高了，并且城鄉建設所涉及的內容比較多，范圍也比較廣，因此必須要用科學、合理的手段進行城鄉建設規劃和管理，這樣才能保障我國城鄉建設的質量和效率。

一、城鄉規劃建設中存在的問題

1.城鄉差距過大

在國家不斷發展的今天，中國已經真正的成為了世界大國，如今中國無論是科技力量還是經濟力量都屬于世界上的佼佼者，但是中國的繁榮強盛卻只局限于部分地區，如北京、上海、深圳等地段，并且由于把一個不繁榮的地區建造為繁榮地段實在是太耗費資金和人力，且建設時間過長，因此大多數城市在建設時都是在不斷的錦上添花，通過某一區域的高發展帶動周邊發展，但是這種方式使得遠離城市的鄉村地區只能得到基本的維護，卻的不到大力的發展。這種極端化的方式導致城鄉差距越來越大，經濟發展的差距使得鄉村中的勞動力不斷的流入到大城市中，這就導致了鄉村缺乏勞動力，始終無法得到發展，而由于教育條件的原因，許多家長為了讓孩子接受更好的教育，于是將孩子帶到城市，租住在狹隘的小房子里。城鄉差距的變大導致了鄉村人口流入到城市中，對城市同樣也是一種負荷，并且還導致了鄉村中“空巢老人”和“留守兒童”的不斷增加，使老人缺乏照顧，兒童缺乏關懷。

2.鄉村環境問題難解決

在鄉村，由于人口的流失問題導致當地經濟發展的下降，加上鄉村偏遠、群眾缺少素質教育等原因，導致鄉村中出現了“臟、亂、差”的問題，像是垃圾隨手扔，清理人員少，私自占用公共場地、資源，公共場合行為缺少素養等現象較為常見，這使得鄉村外的人員對鄉村的印象較差，甚至出現了排斥鄉村人的不良現象。對于鄉村來說，因為極少鄉村極少會有旅游者，群眾缺乏愛護環境的意識，不注重鄉村形象的維護，再加上農業產品的生產和加工后的廢料量大且隨意處理，如許多鄉村會將沒用的秸稈燒掉，從而造成了對空氣的污染，再比如由于隨意處理養殖的家畜的排泄物，導致河水帶有細菌，收到污染。而在簡加工一些水果產品時，如果皮、果核等總是隨意堆放，任由腐爛，這就導致了鄉村的衛生問題總是很難解決，仍保持在一種“污水靠蒸發，垃圾隨風刮”的現象。而在鄉村由于經濟發展的失利，使得鄉村內部的環境治理始終匱乏，這整體上就形成了一個不斷導致鄉村發展下降的惡循環1。

3.城鄉建設規劃不切合實際

顧名思義，城鄉建設的意義就是對城市和鄉村進行建設，而為什么建設？建設什么？則是以改善群眾生活為核心繼續制定的。而在城鄉建設中所涉及的建設項目非常多，如建設樹林、草地等的綠化建設、如公園、健身器械等的公共設施，總之不管是高樓大廈、亭臺樓閣還是小橋流水，只要是能夠改善群眾生活水平的設施，都與城鄉建設相關聯。而一般來說，城鄉建設的工程量都比較巨大，因此一定會需要大量的資金和勞動力，而在這消耗的巨大之中，就藏著十分重要的隱患，那就是規劃和造價是否仔細、合理。在城鄉建設中，由于規劃不合理而導致停工的事件并不在少數，雖然不至于爛尾，但工期的延誤始終還是會對老百姓的生活造成影響的，這使得本來有益于群眾的事情反而影響了老百姓的生活，這是我們都不愿意看到的，因此我們應該重視城鄉建設的規劃，不打無準備之仗，杜絕出現因前期計算失誤導致的工期拖延。而前期規劃的不合理還會造成另一種問題的出現，那即是由于計算的過量而導致的浪費，例如在建設公園時需要的木材和林木，如果實際需求低于預算的需求，那么就會導致木料和林木的浪費。這同樣也在提醒我們要做好城鄉建設的預算。

二、城鄉規劃建設中存在問題的對策

1.發展城鄉特色，改善鄉村“壞名聲”

在進行城鄉建設的時候，當局者總會面臨同樣的問題，即是城市發展過盛，而如果發展鄉村則不能即時見效，因此總是以一種“好鋼用在刀刃上”的想法繼續建設城市，通過城市的迅速發展向四周擴散，但對與鄉村來說這是遙遙無期的，且這種極端發展吸收了大量鄉村人口，對鄉村兒童的身心健康發展具有一定的影響。因此，想要改善城鄉發展極端化的問題，首先就要改變發展的理念，我們要做的不應該是讓鄉村的差距縮小，因為本身鄉村和城市的性質就不一樣，且就算全國城市化、現代化，那么糧食從哪里來呢？因此，我們不應該將高樓大廈、霓虹閃爍當做成城鄉建設的目的，而是應該發展當地的特色，以干凈、舒適、有特色作為城鄉發展的最終目的。比如我們可以通過建設農家樂、避暑山莊、大型戶外娛樂場所的方式改善鄉村的經濟情況，改善人們對鄉村的“臟、亂、差”的概念，并以“世外桃源”取代，那么這種建設就是好的，這種規劃就是成功的。

2.樹立環保意識，改善鄉村衛生問題

在進行城鄉建設的過程中，規劃者可以感受到城市與鄉村發展的差距，想發展城市的建設最主要的就是需要資金，而想進行鄉村的發展，最主要的還是群眾的素養問題，不然無論建設什么樣的設施都不會起到改善鄉村環境的作用，因此在進行鄉村建設時，首先要在群眾里樹立環保的意識，想樹立環保意識我們可以通過大字報宣傳、教育宣傳和廣告宣傳等方式進行宣傳，從而提高群眾的環保意識，而開發當地特色，發展旅游業也可以通過旅游者的流入使當地居民注重鄉村和自我的形象，從而養成維護環境的意識。而另一方面，我們應該加大對衛生的整治工作，并通過廢物利用、二次回收等方式改善垃圾難處理的問題，比如將果皮、果核收集起來后，可以通過發酵成為肥料等2。

結語

綜上所述，我們可以知道城鄉規劃對鄉村、對城市發展的重要性，良好的規劃帶來良好的發展，而良好的發展可以有效的改善城市和鄉村的環境，尤其在鄉村的經濟發展和生活水平的發展上尤為明顯。城鄉建設并非是一項簡單的工作，城鄉建設所需巨大的財力、人力使在進行規劃時必須保證規劃的嚴謹和可實現性，因此面對城鄉建設這項重要的工作，我們必須不斷的學習研究，絕不可出現紙上談兵的現象，要不斷的去當地考察、調研，要根據不同地區的不同特性，打造出適合當地居民生活、提高居民生活水平的環境。城鄉建設影響著國家的建設，因此我們要通過科學的規劃、有效的落實，努力保求城鄉建設有效的發展。

參考文獻：

[1] 張國賢.淺析當前城鄉規劃建設存在的問題與改進策略[J].門窗，2012，（08）：227+230.

[2] 賴宇驕.基于城鄉統籌的成都地區城鎮化實踐模式與規劃策略研究 [D].西安建筑科技大學 2012.

（作者單位：河北外國語學院）