論建筑工程招投標階段的造價控制

趙萍利

摘要：工程造價工作對整個工程和企業來說都意義重大，并將直接影響企業的經濟效益。對工程造價做出準確的測算，不但可以讓企業利益得到保障，而且對招標方也有好處，因為科學的工程造價能在一定程度上使工程的質量得到保證，在施工時充分發揮人力物力作用。但目前我國在工程造價上出現了某些不良現象，這就要求企業予以重視和解決。本文主要論述的是我國現階段建筑工程招投標中存在的不良現象以及招投標階段如何做好造價控制。

關鍵詞：建筑工程;招投標;造價

引言

近年來，我國建筑行業發展迅速，市場上各企業之間的競爭非常強烈。因為多方面的原因，我國在建筑市場上出現了某些消極的現象，主要表現在工程的招投標階段，所以這就需要國家和企業對此問題要提高重視程度，積極解決這些問題。

1.在招投標階段進行造價控制的作用

招投標階段進行工程造價是企業的一項首要工作。前幾年，我國招投標市場有點混亂，相關標準不明確，經常出現某些不良投標現象，但隨著國家招投標方面的規章制度的不斷健全，這種情況逐漸減少，招投標市場逐漸得以規范。井然有序的招投標市場不但可以讓工程找到最合適的企業，最大程度減少工程成本，而且還能保證工程的順利進行和工程的質量。雙方在選擇彼此之前，都要對對方的造價方案進行互相了解，這樣才能達成一致，完成自己的工作。所以有效的工程造價能夠非常清楚了解到彼此的需求，促進招投標雙方的選擇，有利于工作的進展。

我國目前的工程建設，工程量清單計價模式是招投標市場的主流，這種模式是伴隨著我國市場經濟體制產生的，在使用時效果非常明顯，所以廣泛應用于招投標工作中。在這種模式中，工程造價對招投標雙方都有著積極作用，對投標方來講，利用工程量清單可以制定出科學有效的投標方案，讓招標方一目了然;對招標方來講，對投標方的報價和施工方案可以進行綜合考慮，可以看到各個工程的總價以及各項工作的單價，讓招標方在選擇時更為便利，實現在眾多的投標方中，找到最合適的一家。

總的來說，招投標雙方，不但要根據工程的綜合情況制定工程報價，而且還要了解工程建設的規模和清楚各項工作的具體價格，以便于雙方在選擇時都能根據自身的需要進行決定。對于工程量清單比較繁雜的工程，招標方要重點分析工程報價以及企業的綜合實力，同時要充分考慮到該企業的施工方否滿足工程的需要，進而選擇最合適的企業作為中標方。而對于投標方，在競標時不能隨意降低工程報價，否則企業將得不到經濟收益，無法實現可持續發展。所以，合理的工程報價對招投標雙方來講意義重大。

2.招投標階段的工程造價狀況

2.1 投標單位惡意壓價

前幾年在我國市場經濟體制下，各企業之間的競爭非常激烈，尤其是在投標市場中企業之間的價格戰很常見，有的投標方為了能夠中標把價格壓得非常低，這就在一定程度上擾亂了市場秩序，對工程建設的質量起不到保障作用。企業在中標之后，再想方設法從其他方面獲取經濟效益，比如在工程建設中為了節省費用，暗中使用某些的不符合規范要求的建筑材料進行工程建設，從中獲取利益，這樣的不良現象就會導致后期工程在投入使用時，質量得不到保障，增加了工程的安全風險。

2.2市場意識差

招標方進行招投標主要是為了有效的控制建筑工程造價。但是企業在實施過程中，對市場上的工程材料支出和人力資本支出經常會出現造價上的誤差，因為這兩項成本支出在工程建設中占比非常大，然而在實際的市場體系中，這兩項的價格會隨著時間的推移發生變化，如果企業在進行工程造價時缺乏對應的市場導向意識，就會讓企業做出的工程造價不準確，這就讓招投標工作無法精確的確定工程造價。所以這就要求企業在招投標工作中要以市場為導向，充分發揮市場的引導作用，對投標方進行綜合評定。

2.3調整工程設計方案

企業在實際施工階段，有時會出現設計方案與現場實際條件不符的現象，或者出現在招標階段沒有預料到的情況，使施工進度受到阻礙，無法按照原定計劃進行施工。面臨這樣的問題就需要設計單位對設計方案進行調整，設計方案的調整可能會直接影響到工程造價，這兩項之間的關系是成正比的，調整的越多，工程造價可能就會越高。比如，在發生設計變更后，按原設計已進場的部分材料可能無法使用，這時就會面臨材料重新采購，同時造成時間延誤，導致成本增加。所以這也要求設計單位在充分了解現場的基礎上工程設計方案一定要盡量做到科學合理。

3.市場需求對工程造價的影響

供求關系對工程報價的影響程度非常大。如果項目建設數量足夠多，那么對企業的需求就會上漲，如果投標方的工程造價偏高，其中標率也會很大，這樣能讓企業的經濟效益迅速增長;如果項目數量少，企業之間競爭程度就會上升，盡管這時投標方的價格較低，也很難中標。所以來說，工程建設的項目需求對工程造價有著非常大的影響。所以企業在制定投標方案時，一定要對市場上的供求關系進行分析，在制定工程報價時也要充分考慮到競爭對手的實力，做到“知己知彼”，從實際情況出發，做出戰略決策，是為了中標，還是為了企業長遠效益，制定投標方案。

4.在招投標階段如何進行報價控制

4.1 全面分析招標文件

在招投標階段的相關工作中，對招標文件進行全面分析能夠讓報價更具有科學性。招標文件是中標單位和建設企業雙方的憑證，同時也是投標文件的編制依據，招標文件中的每一項內容都對項目建設有影響，也與企業的工程報價有著密切的聯系，企業的造價工程師通過科學合理全面地分析招標文件，才能確定工程報價的相關工作。此外，企業的造價工程師還需要對國家相關法律法規有一定程度的了解，在了解的基礎上再根據招標文件以及施工設計等內容進行投標文件編制，提高相關文件編制效率，這樣才能讓報價工程師的報價更具實效性，可操作性，在一定程度上也能讓招投標環采用工程量清單計價模式進行招標

工程量清單計價是我國目前招投標市場上使用最廣泛的計價模式，實現“控制量、指導價、競爭費”，工程量清單是招標文件的組成部分。根據招標方提供的工程量清單，投標方結合企業自身的實力、經驗等編制施工方案和編制報價并進行計價匯總，然后再進行投標。這樣的計價模式符合我國招投標市場的發展現狀，這種計價方式能夠非常有效的對工程造價各個方面進行管控，對市場上的行為進行規范，其結果能夠非常直觀的看出投標方企業的各項能力以及價格高低，對招標工作的進行起到一定的促進作用。同時工程量清單計價模式的推動，也督促企業編制自己的企業定額，不斷提高自己的工程技術水平和經營管理能力。

4.3 嚴格審查標底

在選擇中標企業前招標人一定要對標底進行綜合分析，標底的價格對工程造價有著重要的影響。標底是招標者自己按照定額計算出來的工程造價，如果投標報價低于標底價格，那么工程的實際成本就會低于定額造價。此外招標人在設置標底時一定要從工程的現實情況出發，切勿胡亂降低標底，在確定標底之前一定要對市場上的材料價格和人工物價進行綜合考查，通過科學的計算再給出標底。標底在計算出來之后，一定要進行保密，防止標底泄露，同時在招標時發布合理的招標控制價。在投標報價的確立上，投標人要對招標控制價有著充分的認識，從中得出自己企業所制定的標書和投標價是否準確科學?？傊?，招標人在招標時一定要做好各方面的風險評估和標底以及招標控制價，這樣才能讓投標人報價更加準確，從而為工程找尋到最合適的中標人。

結束語

總的來說，招投標階段的造價控制是一項非常有難度的工作，其內容復雜，專業性強。要想做好在招投標階段的工程造價管理就應該從工程的各個角度出發，做好招投標過程中的每一個細節工作，這樣才能讓造價工作更為準確。當然企業也要做好標書的價格預期，在合同上要制定完善的內容，在工程管理中任用專業化的管理人才進行管理，并對工作的每一個方面都要不斷完善。本文論述結束，希望能夠對企業在招投標方面的報價以及其他方面有著一定的借鑒作用。

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（作者單位：中國水利水電第七工程局有限公司第二分局）