關于職業教育的十大主張

職業教育是最近幾年來特別受到關注的一個領域，國家的重視程度前所未有，國家的投入前所未有，職業教育的發展速度和規模前所未有。

但是，關于職業教育，仍然有一些問題需要繼續關注和討論。

一、增加職業教育的經費投入

我們知道，職業教育成本要比普通教育高2～3倍，但是。從2000年到2007年，職業教育的經費在總教育經費支出中的比例連續7年都有所下降，職業教育學校的經費緊張，尤其是儀器設備經費緊張，因此，增加其教育經費的投入還有很大的空間。

二、理順職業教育的管理體制

職業教育的管理體制有待于進一步理順。中等職業教育和高等職業教育是分開的，中等職業教育和成人教育歸職業教育與成人教育司管，高等職業教育歸高教司管。應該建立一個國家職業教育和勞動就業委員會，來統籌教育部門、勞動部門及其他有關部門對全國職業教育的協調。

三、加大職業教育人文課程的建設

從去年全國人大職業教育法修訂的調查中我們發現，勞動用人部門對職業教育最不滿意的是人文教育，認為我們的學生不會做人。所以，我們要加強人文課程。

四、加強職業教育的師資隊伍建設

師資隊伍建設最重要的是建設一支雙師型職業教育教師隊伍。現在，職業教育普教化非常嚴重，真正來自企業的、來自一線的技師型的教師太少，絕大部分教師是從普教轉過來的。來自一線的技師、專家、專門的工匠進入職業教育行業非常困難，進來以后也沒有辦法取得職業教育教師資格證書，工資待遇等許多問題無法解決。所以，這個管道一定要盡快打通。

五、嚴格執行職業資格準入制度

在國外，哪怕做一個洗碗的清潔工人，都必須經過嚴格的勞動就業培訓才能上崗。現在，我們的勞動就業準入相對還是比較寬松。職業教育發展的前提條件之一是嚴格實行執業資格考試，任何人、任何崗位不培訓不上崗。

六、加強職業技能鑒定的規范化和標準化建設

現在的職業技能鑒定相對比較亂，應該建立國家職業技能鑒定委員會，統籌整個勞動職業技能的鑒定。國家應該把技能鑒定的規范化和標準化建設當作一個工程來做。

七、試點推廣綜合高中的建設

職業教育應該多元化辦學，除職業教育的學校以外，可以在綜合高中開設職業教育的系列選修課程，加強學生自主性和選擇性。高中學生既可以參加高考，也可以就業。

八、慎重推行中等職業教育免費

溫總理的《政府工作報告》明確提出：實施中等職業教育的免費。我個人認為這一政策的實施需要慎重。因為中等教育免費以后，國家財力有沒有那么多?即使有那么多的錢，到底應該優先用在什么地方也需要研究。我認為可以先從農村經濟困難學生和涉農專業開始探索，使真正困難家庭的孩子接受職業教育有所保證。

九、在各學段全程強化職業教育和人生規劃教育

職業教育絕對不是中等職業教育，它實際上貫穿在小學、中學、大學的全程，因為，幫助人認識自我、認識社會、認識職業、理解職業、掌握職業技能，是所有階段都必須重視的。

十、縮小社會收入差距，為職業教育的發展制造良好的社會氛圍

職業教育的發展并不是僅靠職業教育本身就一定能夠做到的，它需要縮小社會收入差距。在國外，一個好的工匠、一個好的技術工人的工資收入和一個大學教師并沒有很大的差距。只有在社會各個行業之間的收入分配差距縮小以后，人們才會更多地根據自己的興趣和能力選擇自己的職業。

(作者系全國人大常委，民進中央副主席)