配電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施探討

劉宙

【摘 ?要】在城市化發(fā)展進程中，電力資源是不可缺少的一項資源，不僅關(guān)系著居民的日常生活，而且還是企業(yè)生產(chǎn)過程中不可缺少的一部分。當(dāng)前社會對電力資源的需求變得越來越大，電力企業(yè)要想提高市場競爭力，需要建立一個標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度，來規(guī)范生產(chǎn)過程中的各項工作，并且使企業(yè)能夠更加規(guī)范的運行，從而實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。基于此，本文闡述了標(biāo)準(zhǔn)化管理的涵義及重要意義，分析了配電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中存在的問題，并對配電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施進行了探討。

【關(guān)鍵詞】配電網(wǎng)工程;建設(shè);標(biāo)準(zhǔn)化管理;措施

我國的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一就是配電網(wǎng)工程，然而配電網(wǎng)工程建設(shè)過程復(fù)雜，還有著不小的難度。因此就要從施工開始之前就需要進行科學(xué)合理的設(shè)計，對施工建設(shè)要進行有效的監(jiān)督管理，工程完工后要做好后勤工作，減少一切安全隱患。因此就需要有標(biāo)準(zhǔn)化的管理措施，對每一個環(huán)節(jié)都要進行嚴格的管理，保證企業(yè)的收益。

1標(biāo)準(zhǔn)化管理涵義

標(biāo)準(zhǔn)化管理是一種新型的管理模式，是通過技術(shù)的應(yīng)用，為不同部門之間的團結(jié)協(xié)作提供一種通道，可以減少施工過程中的技術(shù)差異問題。在標(biāo)準(zhǔn)化管理的過程中，可以對工程的建設(shè)提出一種標(biāo)準(zhǔn)化的要求，在貫徹落實這個要求的過程中，可以有計劃的對工程的建設(shè)進行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，并且對各項工作進行控制。在這個過程中，可以對施工人員和投入的資金進行管理，而且可以通過制定一個目標(biāo)，來對各項施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量進行標(biāo)準(zhǔn)化檢查，還可以對項目管理過程中狀態(tài)情況進行規(guī)范，使各項工作更好的進行。在管理過程中，標(biāo)準(zhǔn)化模式不僅具備相應(yīng)的職能，而且各個職能之間可以相互聯(lián)系和制約，可以通過這種方式來使管理工作更加先進。

2配電網(wǎng)工程建設(shè)過程中標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要意義

新電改方案已于2014年11月5日正式上報中央，方案的核心內(nèi)容是確立電網(wǎng)企業(yè)新的盈利模式，不再以上網(wǎng)及銷售電價差作為收入來源，而是按照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費。同時，放開配電側(cè)和售電側(cè)的增量部分，允許民間資本進入。針對以上發(fā)展形勢，配電網(wǎng)工程建設(shè)環(huán)節(jié)需要通過標(biāo)準(zhǔn)化管理，營造良好的輸配電環(huán)境。

近幾年來，我國工業(yè)發(fā)展極其迅速，這一過程中各大企業(yè)提高了對于用電穩(wěn)定性與安全性的要求，此時，要求電力企業(yè)必須做好配電網(wǎng)工程建設(shè)，并重視其中的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，避免因技術(shù)不適應(yīng)帶來不必要的矛盾與問題。所謂的標(biāo)準(zhǔn)化管理指的是配電網(wǎng)工程建設(shè)過程中結(jié)合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)范的要求，制定針對性的管理方案，并將管理要求嚴謹落實到實踐中，而后再結(jié)合規(guī)劃中的具體內(nèi)容完成控制、組織與協(xié)調(diào)等各項工作，使得建設(shè)過程更加規(guī)范、有序，保證配電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量，同時確保建設(shè)進度。而標(biāo)準(zhǔn)化管理的最終意義則是將項目管理過程的不標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?biāo)準(zhǔn)的趨勢，并作方向運動

3配電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中存在的問題

3.1企業(yè)管理制度不健全

長期以來，我國很多電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化競爭意識薄弱，這對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科研成果的推廣帶來極為不利的影響。多數(shù)企業(yè)奉行“拿來主義”，把其他電力企業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)直接套用，由于缺乏對其管理模式實施必要的調(diào)整及進一步優(yōu)化，致使此標(biāo)準(zhǔn)化體系不適用于本企業(yè)實際發(fā)展?fàn)顩r，從而極大地制約了本企業(yè)各項建設(shè)的有效推進。

3.2標(biāo)準(zhǔn)化體系不夠完善

雖然我國多數(shù)電力企業(yè)也重視標(biāo)準(zhǔn)化管理和建設(shè)，在貫徹和落實有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理方面，也獲得了一定的成功，但是由于沒有同步發(fā)展與管理標(biāo)準(zhǔn)配套的工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，致使標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容殘缺不全，無法做好各標(biāo)準(zhǔn)之間的有效協(xié)調(diào)，極大地影響了其管理效率的提高。

3.3標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)用性較弱

為適應(yīng)社會的發(fā)展，目前我國電力行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)的制定一直在不斷完善階段，各項標(biāo)準(zhǔn)制度因?qū)嵱眯院蛻?yīng)用性不強，無法對企業(yè)生產(chǎn)進行有效指導(dǎo)。制定企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)快速發(fā)展的前提，但進行有效貫徹和實施才是推進整個企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要環(huán)節(jié)。而在實際生產(chǎn)中，很多電力企業(yè)未能把各項標(biāo)準(zhǔn)有效貫徹落實到各項工作中，因而無法做到及時發(fā)現(xiàn)所制定標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題，自然無法予以及時完善和改造，以致無法為企業(yè)快速發(fā)展提供充足的動力。

4配電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施探討

4.1積極落實配電網(wǎng)規(guī)劃、做好評估梳理

配電網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須嚴謹參照《配電網(wǎng)自動化技術(shù)導(dǎo)則》、《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》以及新電改的基本要求，而后根據(jù)配電網(wǎng)工程建設(shè)的實際情況，進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，并使得標(biāo)準(zhǔn)化管理過程更加安全、更加高效，真正實現(xiàn)技術(shù)先進、節(jié)能環(huán)保以及結(jié)構(gòu)合理等多個目標(biāo)，在標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中應(yīng)當(dāng)盡可能運用新技術(shù)、新設(shè)備與新材料，事先做好配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)劃等各項工作，以保證日后配電網(wǎng)建設(shè)進度的正常開展。此次新電改的基本方向由國家層面掌握，但具體方案、實施細則由地方主導(dǎo)，這種背景下，有必要建立科學(xué)合理評估機制，必要時引入第三方機構(gòu)，對各地電力體制改革效果進行全方位評估，及時指出問題，避免出現(xiàn)方向上的偏頗。

4.2制定完善的協(xié)調(diào)機制

配電網(wǎng)工程建設(shè)過程中的標(biāo)準(zhǔn)化管理，應(yīng)當(dāng)有完善的協(xié)調(diào)機制作為保障，而后盡可能達到責(zé)任清晰、橫向協(xié)同、任務(wù)明確等各項管理目標(biāo)，除此之外，配電網(wǎng)工程建設(shè)管理人員也應(yīng)當(dāng)在實踐中不斷的總結(jié)經(jīng)驗，幫助電力企業(yè)的管理人員制定完善的協(xié)調(diào)機制，而后再專門設(shè)立負責(zé)崗位，負責(zé)人需要參加配電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的全部工作，并加強協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指導(dǎo)，使管理人員意識到自身所肩負的職責(zé)，做好責(zé)任分工，使之明確自身的工作職責(zé)，并確定目標(biāo)任務(wù)，使得管理流程更加清晰、規(guī)范，逐步實現(xiàn)綜合保障有力、工作流程順暢等多項管理目標(biāo)，大大提高配電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理效率，同時提高管理水平。

4.3重視現(xiàn)場管理

配電網(wǎng)工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中，管理人員應(yīng)當(dāng)重視安全管理，并嚴禁參照管理制度中的要求，將施工現(xiàn)場管理作為標(biāo)準(zhǔn)化管理的關(guān)鍵內(nèi)容。然后再參照基建安全生產(chǎn)規(guī)范，做好施工現(xiàn)場檢查等各項工作，保證施工行為符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證施工進度按計劃開展，保證技術(shù)與設(shè)備的應(yīng)用符合施工規(guī)范，除此之外，施工現(xiàn)場管理過程中，還應(yīng)當(dāng)從全局性的角度入手，對技術(shù)、安全以及質(zhì)量的嚴苛把控，并定期加以檢查，對文件審查以及工程施工質(zhì)量等全面監(jiān)督，避免出現(xiàn)不必要的質(zhì)量隱患以及安全威脅。

4.4結(jié)合新電改的切實要求，做好交接投運等各項工作

配電網(wǎng)工程建設(shè)完畢后，需要做好工程竣工結(jié)算等各項工作，要求管理人員及時與工程師以及建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員主動聯(lián)系，協(xié)助其做好工程驗收，針對驗收中的質(zhì)量問題做好記錄，而后再與施工單位有效溝通及時整改，做到查缺補漏，保證工程驗收效率，并將配電網(wǎng)工程建設(shè)快速投入到實踐中，發(fā)揮其社會價值與經(jīng)濟價值。在工程驗收過程中，管理人員有必要制定完整的檢驗報告，結(jié)合工程評優(yōu)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)書中的內(nèi)容，使得工程驗收更加嚴謹、規(guī)范與有序，最大程度的確保配電網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量。此外，還需充分把握本次電改具體方案、實施細則地方主導(dǎo)的特點，打破困局，以整體的合力和各主體之間的有效協(xié)同，發(fā)揮市場的決定性作用，促進電力資源的優(yōu)化配置。

5結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)在我國的配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)還殘留著一些缺陷，這需要供電企業(yè)對各種缺陷進行仔細的研究與分析，從而很好的解決這些問題，有效的建立配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度，很好的提升用電的安全與穩(wěn)定，保證企業(yè)的正常收益。

參考文獻：

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[2]吳俁.淺談配電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施[J].科技風(fēng)，2017：195.

（作者單位：國網(wǎng)山西送變電公司）