山東基本完成全省政務信息系統整合

實現了“打破信息孤島、拔掉數據煙囪，基本完成全省政務信息系統整合”既定目標，為“放管服”改革和實施新舊動能轉換重大工程提供了強有力的數據支撐……近日，記者從省政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，山東省政務信息整合共享工作取得了突破性進展，今年上半年山東省將配套出臺“數字政府”建設方案，進一步鞏固和擴大政務信息系統整合共享成果。

源頭杜絕“邊整合共享、邊新建孤島”，政務信息化工作彎道超越

“各自為政、條塊分割、煙囪林立及信息孤島”，是困擾政務信息化向縱深發展的老大難問題。為破解這一難題，山東省建立省級電子政務建設和運維全口徑備案制度，實行項目歸口管理，從源頭上杜絕“邊整合共享、邊新建孤島”現象。

省政府辦公廳副主任王貞軍介紹，2018年，省政府辦公廳共審核省信息化項目70個，總投資6.78億元，其中54個項目使用省財政信息化專項資金4.39億元，涉及跨部門、跨層級的統建項目13個、資金1.35億元;按照“立項實施一批、整改暫緩一批、果斷叫停一批”的分類處置原則，對65個新建項目進行評審復核，最終保留32個項目，核定資金3.43億元，節省財政資金1.4億元;全省各市建設信息化項目1010個，累計投資39.61億元。

經過全省上下共同努力，我省政務信息化工作“彎道超越”，呈現后來居上之勢。2018年4月，2018中國“互聯網+”數字經濟峰會上發布《中國“互聯網+”指數報告》，山東省數字政務指標以71.34%的第一增速躍升至全國第二位;據國家信息中心發布的《數字中國發展指數（2018）》，我省排名全國第五位;5月，貴州數博會期間發布的《2018年中國地方政府數據開放報告》顯示，山東省數據開放排名全國第三位;8月份，中國電子信息產業發展研究院發布《中國大數據發展指數報告》，我省數據資源開放共享指數以98.3的得分位居全國第一位。

省大數據局副局長顧衛東介紹，2019年上半年，我省計劃在充分梳理整合共享成果基礎上，配套出臺“數字政府”建設方案，推動政府業務協同、宏觀決策、社會治理和公共服務等方面的數字化轉型，進一步鞏固和擴大政務信息系統整合共享成果。

65家省直單位上云，關閉“僵尸”“影子”系統526個

山東省圍繞“統籌一片云”，構建“1+N”的“數字政府”統一云平臺，形成“1”個全省政務云、“N”個市政務云節點的總體架構。

王貞軍介紹，我省建設了省統一的電子政務云平臺，公共服務云完成資源擴容。累計投入物理服務器和存儲空間總容量分別同比增長55%、65%;行政服務云2018年11月完成平臺部署和出口接人等工作，可承載系統容量能夠充分地滿足業務系統遷移的要求。市級以下政務云組織關停，嚴格限制新建或租用規劃以外的政務云平臺，對各市市級政務云運行狀態進行實時監控。

目前，65家省直單位信息系統已經遷移上云，共上云系統1256個，各市基本完成市級及以下部門信息系統上云遷移工作，實現“應上盡上”，上云系統約5000個，同步關停全省“僵尸”系統、“影子”系統526個。

電子政務網絡建設方面，山東省搭建完成全省統一的省、市、縣、鄉四級覆蓋的電子政務外網，省市帶寬可達萬兆、市縣帶寬達到千兆，通過建設省電子政務外網邊界接人平臺，在互聯網、公共服務域和行政服務域之間實現數據安全、可靠和實時交互，滿足了“互聯網+政務服務”和“數字政府”對網絡環境的需求。

目前，各級各部門專網整合也初見成效。山東省對省級原有79條專網專線和市級專線進行摸底，逐一明確關停、遷移和對接標準。截至去年底，累計整合省直部門專網35條，市級及以下專網280條，有效地解決了“專網林立”問題。

堅持“以用為大”，數據共享給力“一次辦好”

打通數據共享開放的“主動脈”，目前，山東省構建涵蓋省、市、縣三級共計35萬余條信息資源目錄體系，實現與國家政務信息資源目錄系統對接。建成政務信息資源共享交換平臺，完成國家、省、市三級平臺級聯，全省縣級（含）以上政務服務大廳全部與省市共享交換平臺聯通。

同時，山東省推進全省人口、法人單位、公共信用、宏觀經濟、空間地理和電子證照六大基礎信息資源庫建設，構建起跨部門、跨系統和跨業務的一體化數據資源體系。實現國家發改委公共信用信息、公安部人口信息、工商總局企業登記信息和教育部學歷信息等重要信息資源在我省的共享應用。

公共數據開放方面，2018年1月18日，山東省公共數據開放網正式上線，3月底各市公共數據開放網相繼建成開通，編制完成《山東省公共數據資源開放清單（第一期）》，共發布目錄2.63萬個，開放數據4.09億條截至去年底，開放網站日均訪問量達6萬余次，累計向社會各界提供數據開放服務接口調用729萬余次、開放數據文件下載128萬余次。

針對辦事手續繁瑣、證明材料多和來回跑路等備受詬病的難點問題，山東省積極利用整合共享成果創新服務模式，為企業群眾提供一體化政務服務。

目前，山東省已基本完成省政府門戶網站與山東政務服務網、政務信息公開網的融合，完成10家省級部門自建業務系統與各級政務服務平臺對接，形成全省政務服務總入口主體框架。

同時，建設省統一的政務服務用戶認證平臺，通過公安人口信息、工商法人信息、銀聯信息、社保信息、支付寶、芝麻掃臉和微信等9種方式，實現公眾實名認證“一號通”。著眼于為“一次辦好”改革和優化營商環境提供強力支撐，按照有關要求，重點在身份認證、商事登記、交管業務、社會保障和就業創業等重點領域解決堵點問題99項，減免提供相關證照28類。建設并開通企業開辦“一窗通”等服務系統，實現企業開辦“一網通辦”和3天內完成。

（來源：大眾日報）