學(xué)生運動會運行模式的現(xiàn)狀與分析

蔡寧寧

摘要：本文通過文獻資料法，對歷屆全國大、中學(xué)生運動會的經(jīng)費管理、場館使用、周期的合理等方面進行探討分析。結(jié)果表明：隨著學(xué)生運動會規(guī)模和影響日益擴大，運動會的經(jīng)費管理在改革后落實往屆運動會運行慣例下，首次形成了政府支持、市場運作、商業(yè)企業(yè)贊助一種新的賽事運行模式;比賽場館從專門建造到依托學(xué)校運行;項目設(shè)置以及運動員在報名注冊資格上更加規(guī)范。

關(guān)鍵詞：運行模式;全國;學(xué)生運動會;學(xué)校體育

學(xué)生運動會的運作模式是指學(xué)生運動會的主辦體通過行使政府職能對競賽投入的人力、物力、財力和信息技術(shù)進行合理使用與分配的形式，從而使學(xué)生運動會運行的更有效率、更有效果，打造出學(xué)生運動會的獨有特點。根據(jù)1973年國務(wù)院批準(zhǔn)頒布的《學(xué)校體育工作條例》的規(guī)定，大學(xué)生運動會1982年于北京舉行，并4年一屆、中學(xué)生運動會1973年于長春和煙臺分項目舉行，并3年一屆，教育部門在舉辦運動會時，始終堅持“團結(jié)、奮進、文明、育人”的宗旨，堅持“突出教育特色、講求綜合效益”的原則，目的就是為了全面貫徹黨的教育方針，推動學(xué)校體育工作的廣泛開展[1]。

一、結(jié)果與分析

（一）全國學(xué)生運動會經(jīng)費管理模式

經(jīng)濟是發(fā)展體育運動最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是組織體育運動最重要的資源。學(xué)生運動會作為大型賽事的一種，根據(jù)運行主體不同，賽事一般分以下三種：

1.政府主導(dǎo)型

已舉辦九屆的全國大學(xué)生運動會以及舉辦的十一屆中學(xué)生運動會都是在政府機構(gòu)的背景下主辦學(xué)生運動會。這種以政府為主導(dǎo)的運行模式雖然能夠保證學(xué)生運動會的順利進行，但是由于沒有其余的贊助機構(gòu)或企業(yè)參與，沒有精心專業(yè)的策劃方案、沒有資金回報的電視轉(zhuǎn)播，甚至售賣門票的方式也非常原始，這種資源要素配置不科學(xué)的模式，使政府資金損失太大，又得不到經(jīng)濟效益的回報。

2.市場主導(dǎo)型

隨我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，學(xué)生運動會開始逐漸市場化運作，并更加規(guī)范制度化。市場為主的運行模式首先考慮賽事帶來的經(jīng)濟效益，其次考慮賽事帶來的社會效益，這種模式降低了政府的大量資金投入，在資源的要素配置上較科學(xué)，得到的經(jīng)濟效益也比較明顯，2014年合并后的學(xué)生運動會在賽事運作中，也開始慢慢走上市場化運作道路，并取得了巨大的經(jīng)濟效益[4]，但是過于去追求賽事帶來的經(jīng)濟利益會影響運動會的教育功能和其他功能的發(fā)展。

3.政府與市場混合型

這種模式是強調(diào)在政府背景的支持下運作的，對學(xué)生運動會的現(xiàn)有資源進行有效的開發(fā)，最大限度的來獲取大會帶來的經(jīng)濟效益。混合型的運作模式不但能夠發(fā)揮市場運作的價格機制、供求機制、而且還能夠使資源的配置得到更大的發(fā)揮和作用，最大限度地來實現(xiàn)學(xué)生運動會和市場經(jīng)濟的有效連接，使城市經(jīng)濟、文化等各方面得到發(fā)展[5]，使市場運作發(fā)揮的更加淋漓盡致。

（二）全國學(xué)生運動會的場館使用

1.政府統(tǒng)籌的場館運行

成功舉辦學(xué)生運動會的根本前提就是比賽場館的使用，由于全國學(xué)生運動會是大型綜合性體育賽事，參賽規(guī)模較大，對于比賽場館的使用要求更是一項復(fù)雜與嚴(yán)格的事情。通過查閱歷屆全國大、中學(xué)生運動會的比賽場館運行情況，80年代初時，比賽場館是在政府的選址和規(guī)劃下專門進行新建，導(dǎo)致賽后很長一段時間都面臨著經(jīng)營不善的問題[6]。中學(xué)生運動會比賽項目單一，參賽人數(shù)少，對于場館使用的要求并不高，前幾屆運動會呈現(xiàn)不同的比賽項目分散舉行。

2.依托學(xué)校場館運行

隨著學(xué)校體育事業(yè)的發(fā)展，學(xué)生運動會從開始的專門建場館到如今依托各大、中學(xué)的體育場館，依托學(xué)校的現(xiàn)有場館進行改建，由政府、學(xué)校、社會共同來承擔(dān)場館的改造，各學(xué)校發(fā)揮自有的產(chǎn)地資源和人力資源，并通政府與社會的支持，提高社會大眾全民健身活動。

（三）全國學(xué)生運動會周期運行

1.全國大學(xué)生運動會周期運行

1982年，大學(xué)生運動會舉辦為4年一周期，（除了第2屆和第3屆時兩年一周期、第8屆提前一年導(dǎo)致第9屆間隔了五年和2014年合并后2017年舉行外），至今已經(jīng)舉辦九屆。全國大學(xué)生運動會以4年為一周期舉行，這給運動員提供了充足的時間訓(xùn)練來迎接比賽。在2014年，為了深入貫徹中共中央增強青少年體質(zhì)精神，廣泛開展陽光體育的宗旨，把大、中學(xué)生運動會合并在一起，使原本在2016年舉辦的第十三屆大學(xué)生運動會推遲了一年舉行。

2.全國中學(xué)生運動會周期運行

第四屆中學(xué)生運動分別是在1987年和1989年舉行，1987年在四川成都舉行的游泳項目，兩年后在河北唐山舉行的田徑項目，從第五屆開始，中學(xué)生運動會周期運行模式開始慢慢變的成熟。第十二屆中學(xué)生運動會更名為全國學(xué)生運動會，但大學(xué)生在此屆并沒有參加，該屆只設(shè)了中學(xué)生組。

二、結(jié)束語

隨著電子科技不斷進步，運動員報名設(shè)備逐漸規(guī)范化，但是在分組上需要進一步細化，讓不同院校、不同專業(yè)的學(xué)生進行分組，使運動會更公平公正;在宣傳機制上也利用多種方式吸引更多的客人來促進體育事業(yè)的發(fā)展和建設(shè);針對學(xué)生運動員的各大需求，應(yīng)該進一步提升綜合服務(wù)行業(yè)，優(yōu)化學(xué)生運動會運行模式，而合并后首次舉辦的學(xué)生運動會在運行模式上顯得成熟，這也是現(xiàn)如今下一個值得借鑒的運行模式，這種模式的成功運行使政治建設(shè)、體育事業(yè)等都得到了進一步的影響和提高。

參考文獻：

[1]中國大學(xué)生體育協(xié)會.http：//tyxh.bgy.org.cn/index.do？groupId=24.2018.

[2]中華人民共和國第九屆大學(xué)生運動會官方網(wǎng)站.[EB/OL].http：//www.dyh2012tj.com/.

[3]第十二屆全國學(xué)生運動會官網(wǎng).歷屆全國中學(xué)生運動會.2014-07-23.

[4]張頎.基于西安市舉辦大型體育賽事的場館現(xiàn)狀分析及發(fā)展研究[D].西安體育學(xué)院，2013，8：4-27.