軍民融合發展背景下優化國防科研領域專利保護機制的思考

楊玉忠

【摘要】：習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“堅持富國和強軍相統一，強化統一領導、頂層設計、改革創新和重大項目落實，深化國防科技工業改革，形成軍民融合深度發展格局，構建一體化的國家戰略體系和能力。”在軍民融合的背景下，我國軍事發展飛速，對于我國內部安定團結具有重要意義，雖然新時期對于我國帶來了巨大的飛躍，但在國防科研領域的專利保護機制當中依然存在安全隱患，如果不能及時對其進行解決，勢必造成我國重要機密的泄露，導致自主研發的積極性降低。

【關鍵詞】：軍民融合發展 國防科研領域 專利保護機制

引言：國防科研部門是我國科技創新領域的排頭兵，為國家軍事事業提供重要的科技基礎，加強國防科研領域的發展有助于我國綜合實力的提升，也是新時期下我國平穩發展的重要保障。近些年隨著時代的不斷發展，我國所推行的科技創新戰略已經初見成效，國防科研領域的科研成果不斷問世，為我國增添了強有力的自我保護能力，與此同時，就應當加強對于其專利保護機制的建設，才能堅定我國科研事業堅持長期發展的決心。

一、軍民融合發展背景下國防科研領域專利保護面臨的問題

（一）基礎條件的缺乏

對于科研事業來說，永遠是結果重于過程，人們習慣對于科研成果的仰望和崇敬，反而忽略了對于科研人員在工作期間所作出的努力的認可，導致國防科研領域的基礎專利預警機制存在不足。長期以來我國的科研事業得到良好發展，已經具備自主研發的能力，在工作當中，資金和人力的投入多數用于發開項目以及設備的引進，反而忽視了對于專利成果的保護機制建設，并且評價制度也被廣泛應用于研發成果的獲獎情況，難免導致科研人員對于功利的追求，反而對預警建設存在一定的滯后性。

國防科研領域的監督管理機制所發揮的職能并不充分，對于專利保護的工作開展存在一定的片面性，并且在新時期下很多專利技術的內容存在交織，監督管理機構難以產生合理的評判制度，缺乏標準導致專利保護工作存在偏差。國防科研領域是國家研發工作的重點項目，所以應當由社會各界所共同進行監督管理，形成有效的評判體制，為科研成果保護專利權利，但由于現代管理當中，各個單位的組合之間缺乏交流溝通，導致預警機制存在紕漏，造成保護力度的底下，其保護團隊也形同虛設。除卻監督管理以及預警機制外，想要對專利進行保護離不開法律支持，但現有法律對于專利的控制范圍較為松散，不能體現真正的能力，導致專利歸屬模糊，不能體現法律公平公正的效果，導致一些專利受到侵害的情況產生，在尋求法律作為武器時，沒有健全的規定能夠利用，各方之間的矛盾頻頻產生，犯罪者不能被及時的制裁，違法成本較低，形成惡性循環。

（二）多領域挑戰

國防是國家重要的安全保障，在世界各個國家競爭的同時，能夠參透其他民族的科研成果就可以把握先機，構成一定的威脅，所以在各國的博弈之間，我國的科研成果受到一定的安全威脅，主動創新研發的同時，還應當注重于安全的保護，才能保障自身的利益不受到侵犯，但由于國際情況較為復雜，很多發達國家的跨國公司對技術進行壟斷，其中不乏我國的科研人員為了謀取私利而將科研專利進行非法出售，導致我國的國防科研專利機密泄露，而他國一些企業利用法律的盲區，對我國的科研成果進行仿制，專利不能得到及時的保護，就成為了他人的嫁衣。我國國防科研事業團隊的組成一般由國家選用，民間組織嚴令禁止進行研發，導致很多私人企業具備良好的素養，但無法為國家科研進行基礎的支持，在軍民融合的背景下，這種國家內部壟斷的思想抑制了大部分思想的融通，對于專利的多元化發展造成不利影響。現代社會的信息化技術發展迅速，網絡當中存在大量的漏洞，對我國國防科研領域的專利容易造成威脅，例如病毒和黑客的侵擾，我國國防信息技術受到攻擊的同時，也會泄露部分資源，一旦被不法分子提前進行利用，就導致科研被迫停止，并且容易成為不法分子所竊取的知識成本。

二、強化我國國防科研領域專利保護的措施

（一）行政部門積極應對

國家行政部門是推動社會發展的中堅力量，也是社會治安的維護者，所以在國防科研領域專利受到侵害時，應當發揮主觀能動作用，充分利用單位職能，對專利市場盡心調控。專利的保護，首先應當對法律進行完善，讓執法人員有據可依，在日常的工作當中加強監督管理部署，提前對違法活動進行感知，并且扼殺在搖籃當中，一旦出現不法分子活動的征兆，立刻根據我國現行法律進行制裁，增加其違法成本，從根源阻止惡性事件的產生。在法律修訂的同時，應當對科研事業進行系統性的調查，在保障國防事業利益的同時，應當盡可能的保護個人的利益，促進個人工作積極性的產生。國防科研事業的主體是我國的人才團隊，所以應當加強人才的科研信心，并且提供一定的保障，才能穩定研發團隊的構成，所以應當對國內外各個規則方式進行研究，制定多種方案進行比對，從中挑去符合我國國情，國家利益為主個人利益為輔的方式，對科研成果予以保護，并且采用一定的獎懲機制，對為國防科研事業奉獻的工作人員頒發獎勵，授予稱號，刺激研發團隊的競爭力產生，在合理的范圍內，對研發團隊進行經濟額外的經濟支持，確保專利被保護的同時，研發人員再次提高工作興趣。

（二）嚴格把控專利申請機制

專利保護工作的開展是一項長期系統性工程，想要在當下見到成效，可以通過把控專利申請機制，間接推動專利保護工作的改良。專利在形成后，需要進行申請，才能被授予權利，所以應當對專利技術進行一定的收集整理，并且形成數據庫，在新專利被申請的同時，能夠在數據庫中進行比對，防止偏差的產生，對新申請的專利，應當指派專業的調查團隊，不僅對專利的使用價值和工作原理進行調查，還應當對研發過程進行深入了解，以避免不法分子漏網。

結語：軍民融合背景下，對于國防科研專利保護機制所造成的挑戰十分嚴峻，所以應當采取多元化的手段，不斷加強專利風險管理機制的建設，完善法律法規，強化相關部門的行政管理手段，才能有效提高保護效率。

【參考文獻】

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