高校修繕改造工程管理的問題及對策

曹周員

【摘要】：近年來高校的許多修繕改造問題逐漸涌現，修繕改造工程管理必須加強。本文主要針對高校在維修改造工程管理過程中存在的特點、探索校園修繕改造工程管理的有效途徑，為今后高校修繕改造管理有一定的參考價值。

【關鍵詞】：高校 修繕改造 工程管理

一、高校修繕改造工程的問題

（一）種類繁雜，數量多

高校修繕改造工程的種類繁多，根據構筑物類別可分為教學樓、實驗樓、宿舍樓、辦公樓的修繕與改造，以及水電氣管網的修繕改造維修等，由于類別不同修繕改造內容各有特點。同時，修繕規模大小不一，可包括整棟樓宇的系統性改造工程，大中小型修繕工程、零星維修、裝飾裝修、管網維修等。另外，修繕工程場地往往零散分布于學校各個地點，給現場管理帶來一定難度。

（二）金額大小不一，專業技術面廣

高校修繕改造工程類型多，大到樓宇的系統性整體改造工程，小到局部屋面漏水點維修，地面石材更換，工程造價可能上至千萬元，下至幾千元。修繕改造工程涉及建筑結構、裝飾裝修、強弱電安裝、機電系統、給水排水等各方面專業知識，專業技術性較強，但是現階段大多數高校后勤管理部門在此方面人才異常匱乏。

（三）施工時間受限制，發生時間不定

由于修繕改造工程多發生在校園內，為不影響學校教學的正常運行和學生生活，修繕工程的施工空間和時間往往受到一定限制。對于一些教學樓、科研樓、公寓樓、道路維修等項目的實施時間，常常利用寒暑假、節假日突擊施工，且必須趕在開學前完成竣工，工期緊，任務重。且除了計劃內的修繕項目外，還時常會遇到一些突發性、臨時性開展的修繕任務。

（四）管理力量參差不齊

針對校園修繕改造工程，不同高校行政機構的設置也大不一樣，負責范圍存在交叉現象，致使在進行某些項目時出現扯皮、“三不管”等問題。在人員配備上，很多高校受到人員編制的限制，未能配備配全專業技術人才。由于高校修繕改造工程存在單項工程量及修繕金額較小的特點，實力雄厚的施工企業往往不愿參與，大部分施工單位人員配備不足，技術水平和專業能力參差不一，在處理復雜項目時，有時顯得力不從心，同時，大部分高校修繕改造工程由于金額小，不可能采用像大型建筑工程的委托監理形式。

二、加強修繕改造工程管理的對策

（一）嚴格遵循修繕程序，建立并完善規章制度

加強高校修繕管理的制度建設，是控制好高校修繕改造工程管理的有效措施。通過建設規范實用的規章制度，明確修繕改造各個環節、階段流程注意事項，使管理規范化、程序化，能夠約束工程人員的主觀隨意性，做到有依有據，有章可循，責任明確，從而更好的保證工程質量和促進工作效率。

（二）合理制定年度維修計劃

每年，學校用于維修改造工程的建設資金是有限的，如何讓有限的資金發揮更大的作用，只有通過合理地規劃、制定年度維修計劃來實現。修繕部門應從學校實際情況出發，根據使用單位的需求，依據工程的緩急輕重，對修繕改造項目進行有選擇性、有目的性的審批立項和分階段實施，同時還應為一些臨時突發性的改造工程預留部分資金和精力，以便修繕改造工作順利進行。

（三）做好修繕改造前期工作

在項目立項之后，施工單位進場之前，修繕部門需要充分與使用單位溝通，明確修繕改造具體需求，包括土建、裝飾、水暖電等各個方面，達成一致意見后需共同確認，以防日后發生爭議扯皮，相互推諉現象。修繕改造工程不同于新建工程，需要在原有建筑基礎上進行調整，因此，方案設計階段需充分了解熟悉原有建筑的結構體系，水電管網及周邊環境等情況。扎實做好方案設計工作，可為下一步工程順利實施、控制工程投資造價提供有力保障。

（四）充分發揮調動監理作用

監理代表學校依據國家相關法律法規和監理合同進行工程管理和監督，作為建設管理方要充分相信和支持監理工作，為監理人員提供一個好的工作環境，授予監理相應的權利，同時，也要求監理單位履行相應的職責。在實際的管理工作中，要求監理單位實時把控好安全關、質量關和進度關等，重視隱蔽工程驗收和重要工序的檢查。通過充分發揮監理的作用，可以較好的緩解高校管理人員分身

乏術的狀況，彌補施工技術力量參差不齊之短板。

（五）規范招標行為，明確施工隊伍

在修繕改造工程招標過程中要嚴格執行國家相關招投標制度，編制完善的招標文件，對修繕改造工程的施工范圍、施工工期、質量技術標準等內容進行明確，優先選擇具有施工管理豐富經驗、施工隊伍技術過硬、施工質量信譽良好的施工單位。如果修繕改造工程規模達不到公開招標所規定額度的工程時，應根據項目情況，邀請信譽良好、有合作基礎的施工單位進行報價比價，審定金額簽訂合同后展開施工。有的高校擁有自己的施工隊伍，為了確保施工質量、節約資金，應當盡量由自有施工隊伍負責突發搶修項目、小型單項維修項目。

（六）加強施工過程監控，確保施工安全、質量、進度

施工單位進場后，維修部門應組織有經驗的工程管理人員全程跟蹤監督工程進展動態，嚴格按工程合同、施工方案圖紙、相關工程標準規范中的規定約束施工單位，發現問題及時解決，以確保修繕。工程按計劃有序進行，以達到預期的目標。

三、結語

高等學校的修繕改造工作與師生生活息息相關，是確保高校安全穩定運行的重要基礎和保障。在新時期新要求下，高校修繕改造工程管理的方式方法需要不斷在實踐中進行總結和探索，時刻把學校的利益放在首位，把廣大師生對美好校園的向往作為工作的目標，切實為高校可持續發展提供硬件支持和保障。

【參考文獻】

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