航空院校飛行教師隊伍穩(wěn)定研究

【摘要】：當前國家民航事業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，飛行人員需求量與日俱增。本文針對某航空院校飛行教師隊伍的穩(wěn)定受到挑戰(zhàn)，從學習文件領(lǐng)會要求、完善飛行大隊工作方法、加強飛行教師自律理性對待流動三個方面進行相關(guān)研究，有助于航空院校保持飛行教師隊伍穩(wěn)定。

【關(guān)鍵詞】：航空院校 飛行教師 隊伍穩(wěn)定

飛行隊伍是民航運輸生產(chǎn)和保障安全的中堅力量。在航空院校里，這只隊伍光芒四射，惹人注目。飛行教師承擔著為民航輸送飛行人才的光榮而偉大的使命，責任十分重大，意義非同小可。隨著國家民航事業(yè)的快速發(fā)展，飛行人員短缺的問題越來越嚴重，供需矛盾越來越突出。在這種形勢下，一些危害民航安全和穩(wěn)定的行為開始浮現(xiàn)。個別航空公司為滿足自身發(fā)展，漠視行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，私下游說航空院校在編的飛行教師辭職、跳槽，采用“挖墻腳”的方式招錄飛行人員來滿足自己的人力需求。航空院校也出現(xiàn)個別飛行教師法紀、規(guī)章意識淡薄，以飛行人員供需矛盾為砝碼，藐視飛行作風紀律的要求，挑戰(zhàn)航空院校的安全管理和技術(shù)管理，為自己謀取不正當利益。航空院校飛行教師隊伍的穩(wěn)定受到挑戰(zhàn)，有必要對其進行相關(guān)研究。

1.加強學習，領(lǐng)會文件要求

2004年以來，民航局（原民航總局）、國家人事部、勞動和社會保障部、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國務院法制辦公室、最高人民法院等部委，為了規(guī)范飛行員的流動管理，保證行業(yè)健康發(fā)展，先后下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范飛行人員流動管理保證飛行安全的通知》（民航人發(fā)〔2004〕187號）、《關(guān)于規(guī)范飛行人員流動管理，保證民航飛行隊伍穩(wěn)定的意見》（民航人發(fā)〔2005〕104號，以下簡稱“五部委文件”）、《關(guān)于貫徹落實規(guī)范飛行人員流動管理保證民航飛行隊伍穩(wěn)定意見有關(guān)問題的通知》（民航人發(fā)〔2005〕109 號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國民用航空總局等<關(guān)于規(guī)范飛行人員流動管理，保證民航飛行隊伍穩(wěn)定的意見>的通知》（法發(fā)〔2005〕13號）、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步加強民航飛行隊伍管理的意見〉的通知》（民航發(fā)〔2006〕109號，以下簡稱109號文）、《關(guān)于加強飛行人員流動管理的緊急通知》（總局發(fā)明電〔2007〕3752號）和《關(guān)于取消<關(guān)于規(guī)范飛行人員流動管理，保證民航飛行隊伍穩(wěn)定的意見>中支付費用參照標準的通知》（民航發(fā)〔2017〕10號）等文件。

航空院校的領(lǐng)導應加強對以上文件的學習和領(lǐng)會，同時應將相關(guān)文件的規(guī)定和要求向飛行教師進行深入的宣貫，要讓飛行教師所在的飛行大隊充分了解飛行教師流動的特殊性，深刻認識無序流動對飛行安全的不良影響，將飛行教師的有序流動與確保航空安全、建設(shè)民航強國的目標統(tǒng)一起來。

2.深入分析，完善工作方法

航空院校的領(lǐng)導要高度重視飛行教師隊伍穩(wěn)定工作，深入分析影響飛行教師隊伍穩(wěn)定的因素，督促飛行大隊改進工作方法，加強與飛行教師的思想溝通，做好后勤保障工作，營造良好的工作氛圍。以事業(yè)留人、情感留人、待遇留人的方法穩(wěn)定飛行教師隊伍。

穩(wěn)定工作不能以降低標準，突破底線為代價，飛行大隊的安全管理、技術(shù)管理和作風紀律建設(shè)必須秉持“嚴”字當頭的方針，嚴防在飛行教師發(fā)展和成長的各個階段出現(xiàn)“送人情”的現(xiàn)象。對于作風紀律散漫、不服從飛行大隊管理而要求流動的飛行教師，對于技術(shù)檢查不合格、綜合評估不勝任飛行教師并因此而提出流動要求的飛行教師，航空院校應在其流動材料上進行特別注明相關(guān)信息。

3.加強自律，理性對待流動

飛行教師必須服從所在飛行大隊的技術(shù)和安全管理，嚴守自律紅線，理性地對待飛行事業(yè)，合法地爭取自身利益。在申請流動過程中，要充分尊重航空院校對人力資源的管理權(quán)，不得以擾亂航空院校的正常工作秩序，或以影響航空院校聲譽和形象的方式達到流動的目的。

航空公司不得接收觸犯法律、法規(guī)的飛行教師，未經(jīng)局方批準，也不得接收發(fā)生嚴重飛行不安全事件并在調(diào)查處理過程中的飛行教師，以及因安全責任及技術(shù)等原因暫停飛行的飛行教師。

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作者簡介：曾琛（1989-），男，漢族，四川成都人，研究實習員，工學碩士，中國民用航空飛行學院新津分院（四川省成都市新津縣，郵編611431），研究方向：人力資源管理。