《寧波市民辦學校分類登記管理辦法》出臺

楊芝

新聞回顧

非營利性民辦學校和營利性民辦學校“到哪里登記”“如何登記”“怎么管理”……2019年3月11日，寧波市教育局聯合寧波市人社局、民政局、市委編辦、市場監管局制定出臺《寧波市民辦學校分類登記管理辦法》（以下簡稱《辦法》），推進民辦學校分類管理，促進全市民辦教育事業持續健康發展。

新聞解讀

◆《辦法》的主要內容有哪些？

《寧波市民辦學校分類登記管理辦法》共7章30條，著力建立健全民辦學校分類登記、分類管理機制，規定了民辦學校設立審批、組織機構運作機制、內部規范化管理、現有民辦學校分類登記等方面的內容，進一步明確了相關部門對民辦學校監督管理的職責。

◆實行分類登記管理后，民辦學校是如何分類的？在辦學性質上有什么區別？

民辦學校分非營利性民辦學校和營利性民辦學校。舉辦者可以自主選擇設立非營利性民辦學校或營利性民辦學校，但是不得設立實施義務教育的營利性民辦學校，不得舉辦實施軍事、警察、政治等特殊性質教育的民辦學校。

非營利性民辦學校舉辦者不得取得辦學收益，辦學結余全部用于辦學。營利性民辦學校舉辦者可以取得辦學收益，辦學結余依據國家法律法規處理。

◆實行分類管理后新設民辦學校如何進行登記？

經批準正式設立并取得辦學許可的民辦學校，非營利性民辦學校有兩種登記情況：一是符合《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等有關規定的到民政部門登記為民辦非企業單位。二是符合事業單位法人登記條件的，可到事業單位登記管理部門辦理事業單位法人登記。

營利性民辦學校，依據法律法規規定的管轄權限到市場監管部門辦理登記為企業法人。

◆現有民辦學校實行分類登記在時間期限上有何規定？

現有民辦學校須在規定期限內完成分類登記。如實施非學歷教育培訓的民辦學校（即民辦非學歷教育培訓機構），原則上應在2019年9月1日前向審批機關提交書面申請；實施學前教育以及全日制中小學校、中等職業教育的學歷教育民辦學校，原則上應在2021年12月31日前向審批機關提交書面申請。

審批機關收到學校書面申請后，符合法定條件和相關規定的民辦學校原則上應在1年內完成分類登記。到2022年年底，現有民辦學校全部完成分類登記。

◆如何規范民辦學校的招生和收費工作？

招生方面：一是規范招生秩序。要求民辦學校按照國家和省市有關規定，在核定的辦學規模內，與當地公辦同類學校同期面向社會自主招生。嚴禁提前招生、掐尖式招生、違反規定變相考試選拔，不得以培訓機構組織的測試（競賽）成績作為優先錄取條件等。嚴禁民辦教育培訓機構以宣傳競賽獲獎、學生升學情況等各種與中小學招生相關聯的行為，干擾正常招生入學秩序。二是規范招生宣傳。民辦學校發布招生簡章和招生廣告，應當在發布后將招生簡章和招生廣告的內容、發布形式和相關證明材料報教育行政部門或者人力資源和社會保障部門備案。招生簡章和招生廣告內容應當客觀、真實、準確，載明名稱、性質、項目類別、培養目標、辦學層次、專業設置、辦學形式、辦學地址、證書發放等有關事項，并與審批的內容一致。

收費方面：一是要求收費公示公開。民辦學校收費的項目和標準根據辦學成本、市場需求等因素確定，向社會公示，并接受價格、市場監管、教育、人力資源和社會保障等部門的監督。二是明確收費標準的制定方式。營利性民辦學校收費標準實行市場調節，由學校自主決定；非營利性民辦幼兒園收費實行市場調節，由民辦幼兒園自主決定；非營利性民辦中小學校收費標準報物價部門核準。三是強調收費退費的要求。民辦學校收費、退費應當遵守和執行《中華人民共和國價格法》和《中華人民共和國勞動合同法》等有關法律法規。民辦教育培訓機構的收費時段與教學安排應協調一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。■