基于集約化思想的軍隊(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理研究

徐瀟文

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，財(cái)務(wù)管理觀念和方法也在不斷進(jìn)步。為提升軍隊(duì)資源分配效率和合理性，減少有限資源的浪費(fèi)，取得現(xiàn)代戰(zhàn)爭的勝利，本文對集約化思想的軍隊(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理進(jìn)行分析，指出當(dāng)前軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理所出現(xiàn)的一些問題，并提出解決的參考方案。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理;集約化;精細(xì)化

前言：

隨著我國軍隊(duì)建設(shè)不斷深入，軍隊(duì)各項(xiàng)活動(dòng)與建設(shè)都離不開軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的地位日益突出，由于軍隊(duì)具有嚴(yán)格的保密性等特點(diǎn)，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理和企業(yè)財(cái)務(wù)管理具有一定的區(qū)別但也有共通之處，當(dāng)今集約化思想對于企業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理積極作用，集約化思想的軍隊(duì)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理成為提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理效率的手段之一。

一、集約化思想和軍隊(duì)精細(xì)化管理概述

（一）集約化思想的定義

集約化思想是指通過充分利用和使用現(xiàn)有資源積極的方面，從而獲得最大的收益和管理效率的思想觀念。集約一詞拆開解讀，便是集合資源節(jié)約使用，集中利用所現(xiàn)有的技術(shù)，最大限度的發(fā)揮人力資源的作用，從而提高工作效率實(shí)現(xiàn)以最小的成本取得最大的回報(bào)。

（二）軍隊(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的定義

軍隊(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是指在軍隊(duì)在日常活動(dòng)建設(shè)中，將資金精準(zhǔn)使用在所需要的地方，是一種對資金控制精細(xì)的管理方式，通過資金精準(zhǔn)處理，減少軍隊(duì)日常運(yùn)行中產(chǎn)生的資源浪費(fèi)，保障軍隊(duì)各項(xiàng)工作的有序開展，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)的完善性建設(shè)。建設(shè)有足夠戰(zhàn)斗力的軍隊(duì)需要堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)保障，在軍隊(duì)中實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)保障的精細(xì)化管理，這要求每個(gè)財(cái)務(wù)管理人員責(zé)任十分明確并落實(shí)到位，為軍隊(duì)其他建設(shè)開展提供準(zhǔn)確數(shù)量的財(cái)務(wù)保障，提升軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的整體水平。

二、軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理建設(shè)中出現(xiàn)的問題

（一）財(cái)務(wù)管理改革執(zhí)行力不強(qiáng)

財(cái)務(wù)管理信息流通性不強(qiáng)，各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施進(jìn)展交流銜接不準(zhǔn)確，管理監(jiān)督體系不夠健全，導(dǎo)致財(cái)務(wù)精細(xì)化管理不夠健全，軍隊(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理建設(shè)難以進(jìn)行。軍隊(duì)財(cái)務(wù)影響到軍隊(duì)日常活動(dòng)建設(shè)中的方方面面，信息量龐大，環(huán)節(jié)眾多，一項(xiàng)規(guī)章制度的推出，需要各個(gè)人員緊密配合，每個(gè)財(cái)務(wù)管理人員貫徹執(zhí)行，如果配合不夠緊密，責(zé)任沒有落實(shí)，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理建設(shè)難以建設(shè)下去，影響軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平。此外，財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)監(jiān)管體系不夠健全，相關(guān)人員得不到約束，導(dǎo)致軍費(fèi)使用效率低，審批和事后監(jiān)督寬松，也是財(cái)務(wù)管理改革難以進(jìn)行的原因。

（二）資金過剩和浪費(fèi)嚴(yán)重

由于落后的財(cái)務(wù)管理思想理念的影響，部分單位對于預(yù)算經(jīng)費(fèi)控制不夠準(zhǔn)確，仍把過去的資金收支平衡當(dāng)作工作重點(diǎn)，忽略了控制成本和資金的有效使用，產(chǎn)生經(jīng)費(fèi)不足或者經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)的現(xiàn)象。隨著國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的不斷提升，對于軍隊(duì)資金的投入也在增大，但經(jīng)費(fèi)投入的收益效率沒有提高，各部門所分到經(jīng)費(fèi)過多或不足，阻礙了軍隊(duì)建設(shè)的進(jìn)行。此外，軍隊(duì)現(xiàn)金余額存在嚴(yán)重的分散問題，財(cái)務(wù)部門對資金的集中管理不到位，經(jīng)費(fèi)保障成效不高。

（三）財(cái)務(wù)管理技術(shù)相對落后

當(dāng)前，隨著科技發(fā)展，普通企業(yè)的財(cái)務(wù)管理基本走上信息化這條道路，但部分軍隊(duì)的財(cái)務(wù)管理仍然是按照傳統(tǒng)手工記賬的落后粗放的管理方法進(jìn)行管理。由于管理技術(shù)的落后，軍隊(duì)規(guī)模龐大活動(dòng)眾多，導(dǎo)致有效信息不能及時(shí)傳達(dá)，資金不能及時(shí)投入所需要的地方，造成時(shí)間和人力資源的浪費(fèi)。技術(shù)的落后，還造成財(cái)務(wù)部門人員復(fù)雜組織龐大，提高管理成本，造成資金浪費(fèi)。

三、推行軍隊(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的方法

（一）增強(qiáng)各項(xiàng)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理改革力度

對原有的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度進(jìn)行一系列改革，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門對預(yù)算經(jīng)費(fèi)的把控，對財(cái)務(wù)運(yùn)行的流程實(shí)施監(jiān)管措施，對財(cái)務(wù)管理機(jī)制深化改革。軍隊(duì)還應(yīng)建立一套完整的資金管理體系，加強(qiáng)事務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門的交流，避免信息脫節(jié)，精準(zhǔn)投入預(yù)算資金，控制各項(xiàng)活動(dòng)資源成本消耗，從而統(tǒng)一預(yù)算與實(shí)際分配所獲得的資源。開設(shè)統(tǒng)一的銀行賬戶，將預(yù)算資金統(tǒng)一在一個(gè)賬戶內(nèi)并完善監(jiān)管體系，便于財(cái)務(wù)部門管理與制定分配資金計(jì)劃和保障資金安全。

（二）加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作

軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)工作的開展，預(yù)算經(jīng)費(fèi)發(fā)揮了重要的作用，對預(yù)算進(jìn)行良好管理是軍隊(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理建設(shè)的重點(diǎn)。為此，提高財(cái)務(wù)管理人員的預(yù)算管理技能，增強(qiáng)財(cái)務(wù)部門對于預(yù)算管理工作水平，需要規(guī)范財(cái)務(wù)管理的工作流程，細(xì)化財(cái)務(wù)管理責(zé)任分配，建立合理的預(yù)算管理系統(tǒng)。此外，對于經(jīng)費(fèi)的供給數(shù)量和分類，也影響到軍隊(duì)各個(gè)部門的發(fā)展，從而影響軍隊(duì)建設(shè)的整體水平。建設(shè)完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，有助于財(cái)務(wù)管理人員對于經(jīng)費(fèi)供給的管理，推進(jìn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理建設(shè)。為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)體系，需要財(cái)務(wù)部門收集并分析好各部門經(jīng)費(fèi)消耗數(shù)據(jù)，積極與事業(yè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，根據(jù)需要制定出合理的方案。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)費(fèi)供給體系，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的關(guān)鍵。

（三）加快軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)步伐

當(dāng)前形勢下軍隊(duì)向信息化發(fā)展是世界潮流，借助信息化手段可以有效提高財(cái)務(wù)管理人員的工作效率，減少工作量，使各部門間信息交流更加迅速緊密。通過計(jì)算機(jī)的軟件計(jì)算，可以實(shí)現(xiàn)快速準(zhǔn)確的整合有效信息，從而做出正確的決策，有助于不必要的時(shí)間和人力資源的浪費(fèi)，促進(jìn)軍隊(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理進(jìn)程。信息化建設(shè)還帶來了新的財(cái)務(wù)思想理念，之前難以完成的財(cái)務(wù)管理工作得到新的解決思路，如通過計(jì)算機(jī)模擬龐大的軍隊(duì)各項(xiàng)資金消耗，通過軟件分析制定最有效的解決方案等。通過信息技術(shù)實(shí)時(shí)對資金走向進(jìn)行監(jiān)督，從而降低資金嚴(yán)重浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。通過加強(qiáng)人才建設(shè)，提升財(cái)務(wù)干部綜合素質(zhì)，提高財(cái)務(wù)管理人員的技能，是建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化的有效途徑。

（四）以集約化思想為核心進(jìn)行財(cái)務(wù)管理

隨著軍隊(duì)財(cái)務(wù)改革不斷推進(jìn)，為確保軍隊(duì)資金配置實(shí)現(xiàn)最佳化，需要以財(cái)務(wù)管理人員以集約化作為指導(dǎo)思想。集約化財(cái)務(wù)管理，可以讓有限的軍隊(duì)財(cái)務(wù)盡可能取得最大的收益，降低成本提高產(chǎn)出，利于各部門統(tǒng)一步伐協(xié)調(diào)發(fā)展，將軍費(fèi)為軍隊(duì)提升戰(zhàn)斗力落到實(shí)處。

四、結(jié)束語

集約化思想的軍隊(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理建設(shè)是需要長期堅(jiān)持的過程，需要軍隊(duì)內(nèi)部各個(gè)人員統(tǒng)一協(xié)調(diào)，財(cái)務(wù)管理人員做好每一項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的預(yù)算，規(guī)范財(cái)務(wù)管理每一個(gè)過程，加強(qiáng)監(jiān)管力度，進(jìn)行合理的制度和技術(shù)改革，從而為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供保證。

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