中國區域經濟發展創新問題研究

蔣倩

摘要：區域經濟是推動國家經濟發展的重要形式，而創新則成為確保其推動作用發揮的基礎，基于此，文章將對我國區域經濟發展的創新問題做出分析，指出其中的不足，并提出針對性建議，望對加快我國區域經濟發展有些許幫助。

關鍵詞：區域經濟 ? 創新問題 ? 完善對策

一、中國區域經濟發展中的創新問題

1、管理機制不健全

中國區域創新方面缺乏整體規劃和合理布局，導致區域創新的管理體制碎片化，從而制造了區域間或區域內創新的壁壘，降低了區域間或區域內科學儀器設備等資源的配置效率。區域創新活動需要區域內或區域間的創新主體相互交流，而由管理機制滯后所構筑的壁壘則阻礙了區域內或區域間創新主體的交流與合作，不利于共享區域內或區域間的創新資源，造成區域內或區域間創新資源的浪費。另外，在區域經濟發展過程中，一些技術創新資源雖然是公共資產，但按照目前的技術創新資源管理機制，這些技術創新資源皆劃歸為科研機構及其人員的資產。因此，固化的管理機制極易讓區域創新活動脫離區域經濟發展的軌道，使區域內或區域間的創新不能快速的轉化為區域經濟發展的推動力。

2、創新方式難以持續

從整個全球區域經濟的分布看，各個國家都形成了獨具特色的區域經濟，如美國加州的硅谷科技和好萊塢影視，加拿大安大略的通訊產業等。這些國家和地區依靠自己獨特的區位優勢和創新優勢，積極打造優質品牌和強勢產業。但從實踐看，中國雖然也在挖掘區域優勢，推動區域創新，但創新的形式略顯單一。其中最主要的原因是，各經濟區域尚未認識到創新是系統性的過程，需要區域內或區域間不同主體的互動，也需要不同要素的流通。為達到這個目的，各經濟區域應找出制約本區域經濟發展的各種制約因素，才能有針對性地開展創新。此外，在區域經濟發展過程中，各經濟區域內常出現產業同構，惡性競爭及重復建設等問題。其原因是自主創新能力不足，導致各經濟區域不能掌握核心或關鍵技術，只能占據產業鏈中的低附加值和低利潤的加工組裝環節。

3、支撐體系不配套

創新需要大量的人才、資金及技術等方面的支持，各經濟區域盡管可以提供人才、資金和設備等資源，但由于沒有相應的基礎支撐體系，使得這些資源不能高效利用。同時，區域內的中小企業由于能力及資源的限制，不能進行各種創新活動。或者，中小企業具備相應的創新能力，但因資金、土地、財稅及工商等方面的限制而不能持續創新。此外，在知識產權保護方面，中小企業還面臨兩個問題：一是中小企業難以承擔專利的注冊資金;二是中小企業負擔不了知識產權糾紛的訴訟費用。這不利于中小企業維護自己的創新收益，從而制約中小企業創新的主動性和積極性。所以，從目前區域創新的情況看，各經濟區域盡管推動了創新體系的建設，但忽視了支撐條件的建設。

二、中國區域經濟發展創新機制的完善對策

1、優化管理機制

打破區域內及區域間的管理壁壘，創新區域內或區域間的管理體系，加快創新要素在區域內或區域內的流通。當然，創新目的在于使管理制度更加契合區域經濟發展，以降低區域內或區域間的交易成本，提升創新資源的配置效率。比如，構建區域經濟創新活動的網絡組織以及建設區域網絡共享平臺，將來自不同區域的不同形式資源要素納入到同一創新網絡之中，從而不斷加強區域間生產要素和創新產品之間的勾連。此外，為加快區域內或區域間創新成果的轉化速率，可以制定創新成果轉化的激勵措施，獎勵對區域創新有突出貢獻的創新主體，讓其創新成果得到相應的回報。而對于創新薄弱的經濟區域，則可以依靠激勵制度，引進創新人才或資源，或者擴大創新成果的溢出效應。

2、強化自主創新

自主創新是相對于技術引進及模仿而言的一種創造活動。自主創新是指通過擁有自主知識產權的獨特的核心技術以及在此基礎上實現新產品的價值的過程。自主創新的成果可以是新的發現、新的產品或新的品牌。就中國區域經濟發展的實際情況看，各經濟區域內的產業和投資項目已經基本飽和，加之一些傳統產業項目也逐漸被淘汰，為區域產業轉型升級提供了機遇。尤其是經濟新常態和“互聯網+”的提出，更是為區域經濟發展的創新活動創造了更為便利的條件。各經濟區域應抓住宏觀政策的利好空間，根據區域的比較優勢和核心能力，提高技術、流程、產品、原料及品牌等產業方面的創新能力，打造適合區域經濟發展的產業體系。當然，區域經濟發展不但需要技術創新，也需要制度創新和組織創新。對制度而言，各經濟區域應健全影響區域經濟發展的商事、稅務、質檢及審計等方面制度，為區域經濟的發展創造寬松而有效的制度環境。而在組織創新方面，各經濟區域則要優化組織結構，合理分配組織權利，清楚界定組織責任，提高組織服務區域經濟發展的能力。

3、夯實支撐基礎

在政策層面，各經濟區域要制定相應的政策措施促進區域內或區域間的產學研交流，并不斷完善便利的交通和運輸網，為更好地開展創新活動提供堅實的物質基礎。在產業層面，推進區域內產業集群的發展，利用產業間的協同創新效應，降低創新成本及其他費用，加快創新成果的轉化速率，全面推動區域經濟發展。與此同時，在區域經濟發展的過程中，很多企業都會生產各式各樣的創新產品，如果不能夠得到有效保護，很容易損害了企業的創新積極性。因此，各經濟區域要結合本區域的創新情況，按照國家知識產權的相關法規，制定適合本地實際的知識產權保護制度，維護創新主體的知識產權權益，激發各類創新主體的創新動力，從而推動區域經濟科學發展。

結束語

綜上，針對上文中出現的阻礙區域經濟發展的問題，筆者認為，可通過完善管理機制，倡導自主創新和培育支撐體系的方式，提高區域創新能力，構建區域創新系統，以發揮創新對區域經濟發展的推動作用。

參考文獻

[1]吳戰勇.區域經濟創新的關鍵驅動因素與發展路徑[J].統計與決策，2017（18）

[2]胡瑩.我國區域經濟發展模式研究[J].商業經濟研究，2019（15）