供電所安全生產精益管理探析

周楠 宋中輝 李安寧 徐磊 張軍

【摘 要】該文提出了供電所安全生產精益管理總體思路，對供電所安全生產管理存在的安全責任制及監督制、獎懲機制、人員管理、設備管理、作業流程及安全準則構建不合理等問題進行分析，并基于PDCA 的方法與工具對供電所安全生產精益管理的各個階段進行深入、系統性地探究，提出了不同階段的改善方法和提取有利經驗，以不斷提高供電所安全生產精益管理水平。

【關鍵詞】安全生產;精益管理;PDCA

中圖分類號：F274 文獻標志碼：A

引言

在經濟飛速發展的二十一世紀，電力的使用日益增加，因而供電企業只有不斷擴大供電量才能解決我國電力應用的增加，但是由于某些企業在供電過程中盲目進行生產任務，進而造成了眾多安全隱患問題，為了提高供電企業員工的人身安全性和電力質量，就必須加強供電企業安全生產精益管理。

1供電企業安全精益管理的目的

1.1確保施工安全，提高衛生管理

在供電企業安全精益管理實施過程中，勞動者的安全得到了一定程度的保障，從這一層面能體現出我國現代社會安全、公平和文明的基本標志。保障施工者的健康將提高供電企業的生產效益，從根本上促進我國企業改善衛生落后的局面，進而調整我國的衛生管理體制，使勞動者所處的衛生環境得到改善。

1.2 順應時代發展，打造安全中國

中國供電企業安全精益管理不僅僅是因為勞動者的安全問題越來越受到有關部門的重視，也因為美國人民的權益逐漸增加。因落后就要挨打理念的形成，使中國在本質上不想與他國拉開較遠距離，所以在時代的背景之下中國也想使自身轉變為安全國家，以此來吸引外商資金的投入，因此實施安全精益管理既可以保證勞動者的人身安全。

2基于PDCA 的供電所安全生產精益化管理方案

2.1 P 計劃階段

在P（Plan）計劃階段，先是找出導致供電企業安全事故的原因，整理主要原因并按影響力大小進行排序。接著提出解決方法，對計劃按實際執行情況去改變并監視改變的情況，通過衡量標準去評估解放方案的有效性，以得到解決問題的最好的方法。在D（Do）執行階段時去核實是否已經將問題解決，并對解決的效果進行評估。

2.2 D 執行階段

D（Do）執行階段主要是從人、事、物等多方面開展項目實施前準備故障，依據計劃開展安全生產精益化管理工作。

（1）建立安全生產精益管控流程及組織機構

安全生產精益管控流程還應成立專門的組織機構，包括管理項目領導小組組長、辦公室管理者、小組成員（生產職能部門及各專業負責人）、各班組安全監督員。

（2）作業人員精益化管理

①人員錄用：在錄用新員工或者人才選拔時，要嚴格把關人才的業務能力和綜合素質，確保人才質量;②建立培訓制度：對各類需要培訓的人員如新員工、崗位轉換員工、間斷電氣工作人員超過半年以上員工等進行理論和實際操作培訓，并對結果開展考核;③針對不同培訓對象設置適合的培訓內容：新員工進行崗前培訓、班組人員采用集中培訓或者現場培訓、管理者進行素質或管理類培訓。

（3）作業設備精益化管理

①及時檢修隱患設備。加強RPR 系統和生產管理系統的設備缺陷流程管理的數據交互，對設備的資產、臺賬管理、檢修管理進行資源的整合和優化，分析設備運行狀況并及時進行修正;②合理運用7S 工具，在綜合風險辨識和防范的基礎上對設備加強管理，降低設備缺陷率和檢修成本;③積極引入新技術，從技術角度出發，積極實現先進技術應用。

（4）作業標準化管理

作業標準化管理包括5 大要素，①人員技能標準化：明確崗位職責，每個員工清楚自己的崗位內容;②操作步驟標準化：對每項作業的操作步驟做明確規定，對每個操作步驟進行時間管理，做到操作時間標準化;③安全工器具使用標準化：明確每個步驟中使用的工器具，對其使用方法進行規范;④備品備件使用標準化：明確備品備件的使用量，使運行檢修質量達到一致性，實現對生產成本的監控;⑤設備參數標準化：對設備運行狀態進行標準化，提高設備安全性。

（5）作業標準化管理評級標準

①價值性。作業標準的設計要以價值增加為核心，作業中存在的非價值增加環節，應減少或消除。②明確性。作業的步驟、使用的工器具、物料以及作業過程中的質量控制點和安全檢查點應明確，以便作業員能清楚理解;③可操作性。檢查是否會由于流程的復雜性造成流程在實際執行過程中需要處理或交接的環節太多，導致執行流程者耗費太多精力而對流程產生抵觸情緒。④可評估性。流程執行的效率應是可評估的，這才能對流程本身進行持續改善以及明確改善前后的差異。⑤可控制性。流程中必須包括明確的監控指標，能讓流程的監控者清晰的知道流程執行的進度及效果如何。

（6）信息管理精益化

將看板管理列為現場管理所必須的管理手段之一，相關人員通過看板上描繪的狀態信息傳遞流程圖知道狀態檢修的管理過程，清楚自己在狀態檢修中的任務和職責。建立動態、多方共享的各配電設備監控信息，對設備的備品備件需求量和庫存量實時了解，對應急物資的管理做到最優化。

2.3 C 檢查階段

C（Check）檢查階段主要是進行安全檢查，包括（1）定期檢查：針對供電所安全生產的管理內容，在規定的時間對作業過程中的各項指標包括人員、作業內容、環境因素等進行系統檢查;（2）專項檢查：主要是針對供電所安全生產中所運用的設施設備進行專門的檢查，包括施工設施、腳手架、防電設備、操作設備等。（3）經常性檢查：為了及時發現作業過程中存在的問題而對作業中的人、物、事開展的不定期檢查，以嚴肅作業紀律，及時發現作業安全隱患并有效解決。

2.4 A 處理階段

A（Action）處理階段是一個完整的PDCA 最后的階段。在該階段要總結分析整個項目的實施過程和成果，分析整個過程中成功因素和存在的不足。A 處理階段的結束也預示著下一個PDCA 環節的開始，通過分析整個項目，為以后類似相關的項目提供寶貴的指導經驗和借鑒。

3供電企業安全精益管理的方法

3.1制定并執行規章原則

首先要執行的就是保證各工作人員做到有證上崗，排除一切無證上崗的臨時工及老員工，這將使每一個層面都履行有責、知責和盡責這三個基本職責;其次要做到賞罰分明，根據事故發生原因追究各部門責任，對于能夠依法防范安全隱患的員工給予明確獎賞，充分發揮企業監管部門的作用;最后各崗位員工要保證全勤出崗，不得有缺席頂替，這不僅是對基層員工的要求，也是領導干部的辦事準則。

3.2加強員工安全技能培訓

加強員工的理論知識，模仿安全事故發生時即將面對的基本情況，將使促進員工的自我防范意識，并增加安全知識和安全技能。盡管企業自身已經著重強調在供電過程中安全的重要性，但是難免會有部分員工對其嗤之以鼻，所以在培養其安全理論知識這一方面，供電企業可以對其進行強制管理，例如施行每月一次乃至每周一次的考試，并對考試不合格之人做出相應的處罰。

3.3 對每一個安全計劃都施行精益管理處理

供電企業要一直秉持“以治理為主，防范為輔”的方針理念。在供電過程中要做到生產有序、作業高效和安全防范三個基本原則，也應當對企業生產計劃的編制和計劃執行過程進行合理規劃。參考自身能夠實施的安全計劃，制定在供電系統出現故障時的生產計劃，保證在系統失靈或者徹底損壞時也能不傷害勞動人員。

結束語

開展供電所安全生產精益管理工作是一項長期、系統的工作，應不斷探索、創新、推進，提高供電的安全生產管理水平。對企業供電系統的安全進行精細化，并將每一項任務做精做實，保證供電企業能夠在激烈的市場競爭之中平穩發展。

參考文獻：

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（作者單位：國網安徽省電力有限公司碭山縣供電公司）