產業扶貧貴在“精準”

常欽

產業扶貧受到輿論關注。從生態農業到農村電商，從特色種養到鄉村旅游，各地產業扶貧百舸爭流，為脫貧攻堅注入了內生動力。但也要看到，一些地方的扶貧項目尤其是產業扶貧項目沒有實現預期效果，近期國家審計署發布的重大政策落實跟蹤結果對此反映突出，也引發了對產業扶貧的深入思考。

扶貧扶長遠，長遠看產業。回顧脫貧攻堅歷程，注重通過發展產業的方式實現精準脫貧，實現從“輸血”到“造血”的轉變，是鮮明特色。中國是一個“超大規模國家”，各地資源稟賦不同、自然環境有異，而產業扶貧的政策喚醒了各地發展自主產業的主動性，打開了不同地方的想象空間。貴州野生植物刺梨富含維生素，產業化發展之后恰好順應了消費升級的趨勢；甘肅隴南的電商使農產品變商品，貧困戶享受技術進步紅利；江西瑞金的知名品牌“廖奶奶咸鴨蛋”采用合作社模式，成了帶動貧困戶增收的“致富蛋”。可以說，哪里產業發展得好，哪里扶貧的效果就突出、后勁就充足。

習近平總書記深刻指出，“發展產業是實現脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路”。脫貧攻堅，外界的推動作用是必不可少的，但外在的推動力不可能永遠不變。這就需要把外在的推動力轉化為內生動力，提高貧困地區自我發展能力和自我造血能力，才能保證脫貧效果的可持續性，保障貧困地區和貧困人口真脫貧、不返貧。這其中的關鍵就是搞好產業扶貧。……