牢固樹立大農業觀

喬金亮

中央經濟工作會議提出，推動藏糧于地、藏糧于技落實落地，合理調整“糧經飼”結構。對此，筆者認為，要繼續深入推進農業供給側結構性改革，就要牢固樹立起大農業觀，以新理念引領農業向廣度、深度進軍，在堅定不移抓好糧食生產的基礎上，追求“糧經飼”統籌、“種養加”一體、農林牧漁結合，面向整個國土全方位開發農業資源。

目前，農業供給側結構性改革取得了初步成果。不過，農產品供給結構性問題依然存在，種養結構、產品結構、區域結構依然不夠合理，產業鏈條短、產銷銜接弱、質量效益低等問題還很突出。

中央提出的“鞏固、增強、提升、暢通”的供給側結構性改革八字方針，對于農業來說就要鞏固農業供給側結構性改革成果，增強農村微觀主體活力，提升農業質量效益和產業鏈水平，暢通農業產加銷各個環節。當前最迫切的是，從片面重視糧食生產，向“糧經飼”統籌和大農業轉變；從過于追求數量安全，向數量質量效益并重轉變。

樹立大農業觀，不是說糧食不重要。對13億多人口的大國來說，吃飯問題始終是治國理政的頭等大事，任何時候都要抓緊抓實。糧食產量大落容易，起來很難。在糧食問題上不能僥幸，當前尤其要保持戰略定力。一方面，盡管老百姓生活水平提高了，主食吃得少了，肉蛋奶消費多了，但肉蛋奶生產也要靠糧食來轉化，沒有充足的飼料糧，肉蛋奶就是無源之水；另一方面，盡管我國糧食儲備率大大超過公認的17%安全儲備水平，但糧食進口量逐年增加，已居世界第一。……