在有效治理中實現鄉村振興

夏錦文

鄉村治，百姓安、國家穩。鄉村振興離不開秩序，良好的秩序則源自有效治理。實踐證明，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化是構建良好秩序、實現鄉村振興的必由之路。

在鄉村振興過程中，有效治理之所以至關重要，主要有兩方面原因。

其一，同鄉村所處地位和承載功能密切相關。鄉村是國家政權的“神經末梢”和最基本的治理單元，鄉村治理構成整個國家治理的重要基礎和有力支撐，也是實施鄉村振興戰略、實現鄉村善治的基石。鄉村治理的效果不僅決定著鄉村振興的質量與水平，決定著鄉村社會的發展繁榮與穩定，而且折射出國家治理的整體水平。因此，在實施鄉村振興戰略時，要把“治理有效”作為重要內容。這既是基于鄉村所處的特殊地位作出的謀劃，也是在新時代對鄉村治理提出的更高要求，其著眼點就在于推動國家治理體系和治理能力現代化建設向鄉村延伸。

其二，同“有效治理”對“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、生活富?！彼l揮的重要作用密切相關。有效治理、良性善治必然帶來有條不紊的鄉村秩序，從而對推動產業發展、保護生態環境、醇化良好鄉風、改善農民生活產生直接影響，提供有力保障?？上攵?，在一個缺乏秩序、治理失效的鄉村，何談產業興旺、生態宜居、鄉風文明、生活富裕？一旦如此，則妄談鄉村振興。

實際上，從中央到地方，有關鄉村治理的探索始終未停止。只不過，在不同的時空環境下，鄉村治理所面臨的問題各不相同。……