用電檢查工作中存在的問(wèn)題及防竊電對(duì)策

陳豪

【摘 ?要】近年來(lái)，我國(guó)發(fā)生了多起和用電有關(guān)的糾紛案件，其主要表現(xiàn)在違章用電和竊電兩個(gè)方面。用電檢查的目的是保證我國(guó)電網(wǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而在實(shí)際的用電檢查工作中存在各種各樣的問(wèn)題。了解用電檢查工作中存在的主要問(wèn)題，能使工作人員的檢查工作更好地完成。竊電的目的是無(wú)償占用電能以獲取利益，它的基本手段是使電表不計(jì)量或是少計(jì)量實(shí)際的用電量。工作人員應(yīng)該掌握最常見(jiàn)的竊電方式和防竊電措施，依法打擊竊電行為，進(jìn)而保障人們的日常生活。

【關(guān)鍵詞】用電檢查;問(wèn)題;竊電;對(duì)策

隨著國(guó)家的快速發(fā)展，生活水平的不斷提高，人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活以及社會(huì)市場(chǎng)發(fā)展對(duì)電能的需求也逐漸增高。電力企業(yè)以及電能的應(yīng)用是我國(guó)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的重要組成部分，對(duì)人類(lèi)而言具有重要意義。隨著電能需求的逐漸增加，給電力企業(yè)用電檢查工作帶來(lái)一定困難。在用電檢查工作中仍然存在許多問(wèn)題，竊電、偷電事件時(shí)有發(fā)生。此類(lèi)問(wèn)題不僅會(huì)對(duì)電力企業(yè)利益造成損害，還會(huì)對(duì)國(guó)家更好發(fā)展產(chǎn)生制約。所以，要加強(qiáng)用電檢查工作，避免偷電、竊電現(xiàn)象產(chǎn)生，從而推動(dòng)社會(huì)更好發(fā)展。

1.用電檢查工作中存在的問(wèn)題

1.1法律法規(guī)的不完善，可操作性不強(qiáng)

電力機(jī)構(gòu)可以說(shuō)是一個(gè)非常獨(dú)特的機(jī)構(gòu)，它具有企業(yè)和管理機(jī)構(gòu)的雙重身份。首先，從根本上來(lái)說(shuō)它是一個(gè)企業(yè)，享有和其它企業(yè)相同的法律地位;其次電力機(jī)構(gòu)又具備管理的職能，它可以自主地處理用電糾紛事件。目前我國(guó)頒布了專(zhuān)門(mén)的《電力法》以及《電力供應(yīng)與使用條例》，用以處理用電過(guò)程中發(fā)生的糾紛案件。然而由于法律的不完善以及實(shí)際情況的多變性，他們的可操作性不強(qiáng)，這也從根本上造成了電力糾紛事件在法律上的被動(dòng)。

1.2用電檢查程序不規(guī)范

用電檢查相關(guān)工作人員在展開(kāi)相應(yīng)檢查工作時(shí)，沒(méi)有按照規(guī)定程序進(jìn)行，這樣一旦發(fā)現(xiàn)竊電問(wèn)題，電力企業(yè)因?yàn)闄z查程序不符合規(guī)定而處于被動(dòng)地位，導(dǎo)致在用電糾紛案件中敗訴。通常情況下，相關(guān)工作人員在用電檢查中，能夠準(zhǔn)確判斷出用戶(hù)竊電行為，但是，往往由于檢查工作沒(méi)有按照相應(yīng)法律法規(guī)進(jìn)行，為竊電用戶(hù)提供了不被處分的機(jī)會(huì)。

2.常見(jiàn)的竊電方法

2.1無(wú)表竊電法

無(wú)表法竊電一般有兩種：其一是甩表用電，用戶(hù)私自將如表線路拔出，用電量未能進(jìn)入表內(nèi);其二是私接電線，指的是用戶(hù)私自在供電線路上接線，進(jìn)而達(dá)到竊電的目的。

2.2欠流竊電法

欠流竊電法通常情況下包含以下幾種形式：第一，短接電流回路;第二，改變電流互感器;第三，改變電路介入方法;第四，斷開(kāi)電路中電流回路。欠流竊電法竊電原理，主要是制止電流流入電能表中，或者減少電能流入電能表，從而達(dá)到竊電目的。

2.3移相竊電法

移相法竊電的工作原理是改變電能表中電壓和電流的相位關(guān)系，進(jìn)而使得電能表逆轉(zhuǎn)或是轉(zhuǎn)速變慢。其主要的方法有：其一，更改電流回路接線方式;其二，更改電壓回路接線方式;其三，添加電感或是電容;其四，外部電源影響;其五，增 加額外電流。當(dāng)然竊電人員也可能運(yùn)用其他操作方法達(dá)到改變電表相位的目的。

2.4改變電表結(jié)構(gòu)

電表結(jié)構(gòu)的改變會(huì)直接影響其正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，使得實(shí)際的電量和電表上顯示電量不符。

2.5 欠壓法

欠壓法竊電指的是運(yùn)用各種方法改變電能表內(nèi)部的電壓，是其電壓降低或是失壓，常見(jiàn)的做法有三種：其一，串聯(lián)電阻，電流為改變的情況下，電阻增加，電壓 降低;其二，斷開(kāi)電壓回路;其三，更改電路接法。

2.6高科技竊電

目前市場(chǎng)上有多種非法制造的竊電設(shè)備，如電磁干擾儀、永久磁鐵等，這些 都可以影響電表的正常工作。

3.用電檢查工作防竊電的有效對(duì)策

3.1配置專(zhuān)門(mén)的計(jì)量箱及電表箱

配置專(zhuān)門(mén)的計(jì)量箱及電表箱的主要目的在于防止有竊電意圖的不法人員觸及到電能計(jì)量裝置。對(duì)此，電表箱與計(jì)量箱不僅要堅(jiān)固牢靠，而且還要高度重視箱門(mén)防撬。目前較為常用且有效的措施有三種：第一種是在箱門(mén)上安裝配置防盜鎖;第二種是在箱門(mén)上施加封印;第三種是直接將箱門(mén)焊死。具體可按照實(shí)際情況選用適宜的對(duì)策。

3.2嚴(yán)厲打擊竊電行為

竊電行為不僅會(huì)使電力企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)造成不良的社會(huì)效應(yīng)。有關(guān)部門(mén)在實(shí)際工作中，應(yīng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)合起來(lái)，依法對(duì)竊電者進(jìn)行懲處，同時(shí)加大監(jiān)控力度，防范于未然。

3.3采用防撬鉛封

目前全新形式的防撬鉛封除了能在印模與鉛封帽上設(shè)置防偽識(shí)別標(biāo)志，還包含部分分類(lèi)標(biāo)志，如果被撬，幾乎無(wú)法復(fù)原，所以具有良好的防竊電效果。

3.4強(qiáng)化用電檢查工作

為更好地避免竊電行為的產(chǎn)生，電力企業(yè)需要進(jìn)一步提升用電檢查工作效率，具體可以從以下幾點(diǎn)展開(kāi)：第一，要定期對(duì)公用變壓器線損情況進(jìn)行分析，同時(shí)制定相應(yīng)制度標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以大大縮小用電檢查工作范圍，公用變壓器線損情況的分析，可以得到相應(yīng)數(shù)據(jù)信息，針對(duì)數(shù)據(jù)異常區(qū)域，可以進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督與檢查工作。第二，讓用電用戶(hù)積極參與到用電檢查工作中，可以根據(jù)用電用戶(hù)反映情況，提升用電檢查工作的準(zhǔn)確性，從而使工作效率與工作質(zhì)量得到提升，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止用戶(hù)竊電行為，要逐漸加大用戶(hù)竊電行為檢查力度，從而使用戶(hù)竊電行為得到有效控制。

3.5將三相三線表更換為三元件電表進(jìn)行計(jì)量

根據(jù)電表作用原理可知，因?yàn)橄嘭?fù)荷電流未能進(jìn)入到電能表當(dāng)中，故竊電人員若在此相和大地間進(jìn)行單相負(fù)荷的接入，則電表將無(wú)法對(duì)單相負(fù)荷電量進(jìn)行計(jì)量，使竊電人員有了可乘之機(jī)。對(duì)于低電壓三相三線用電客戶(hù)，如果采用三相四線表進(jìn)行電能計(jì)量，則每相負(fù)荷電流均將進(jìn)入電能表，所以能有效防范這種竊電行為。

3.6加強(qiáng)巡視力度，定期抽查

對(duì)本地的所有用戶(hù)進(jìn)行隨機(jī)抽查，檢查用戶(hù)的用電情況，檢查是否有違章用電的行為。并對(duì)有違章用電行為趨勢(shì)的用戶(hù)，及時(shí)提醒，不斷加強(qiáng)巡視的力度。

3.7雙向計(jì)量或配置止逆式電表

根據(jù)竊電行為的持續(xù)時(shí)間進(jìn)行分類(lèi)，可分成有連續(xù)型與間斷型。通過(guò)對(duì)能實(shí)現(xiàn)雙向計(jì)量目標(biāo)的電能表的配置，如果竊電導(dǎo)致電表發(fā)生反轉(zhuǎn)，則計(jì)度器除了不會(huì)減碼，還會(huì)正常加碼。另外，通過(guò)對(duì)止逆式電能表的配置，還能起到防止倒轉(zhuǎn)的作用。

3.8加強(qiáng)法律規(guī)范

為避免用電用戶(hù)出現(xiàn)偷電、竊電行為，電力企業(yè)需要積極向廣大用戶(hù)宣傳用電知識(shí)，使各個(gè)用戶(hù)都能知道電力對(duì)生產(chǎn)生活的重要作用，這樣用戶(hù)思想意識(shí)將會(huì)提高，在很大程度上能夠避免竊電問(wèn)題的產(chǎn)生。與此同時(shí)，還要向用戶(hù)宣傳與電力相關(guān)的法律法規(guī)，使用戶(hù)能夠意識(shí)到竊電的嚴(yán)重后果，具有較強(qiáng)法律意識(shí)，彼此之間能夠互相監(jiān)督。用戶(hù)竊電問(wèn)題并不是單純的違約問(wèn)題，而是影響極其惡劣的社會(huì)問(wèn)題。所以，電力企業(yè)在用電檢查過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，需要利用法律武器，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，對(duì)違法用戶(hù)進(jìn)行相應(yīng)處分。我國(guó)法律對(duì)竊電行為做出明確規(guī)定，可以采用定罪、民事違約、行政處罰等法律對(duì)違法用戶(hù)進(jìn)行處分。從定罪法律角度而言，用戶(hù)竊電行為已經(jīng)構(gòu)成盜竊罪，所以將其定位為盜竊罪最為適宜;從民事違約處理角度而言，該處理方式只能夠讓用戶(hù)將實(shí)際竊電金額以及違約金等交付，并不能對(duì)用戶(hù)進(jìn)行定罪;從行政處罰角度而言，需要將工商行政處罰與電力行政處罰相結(jié)合，給竊電用戶(hù)相應(yīng)處分。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，電能對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展以及國(guó)家發(fā)展具有重要作用。所以，電力企業(yè)需要做好用電檢查工作，加大用戶(hù)竊電行為的打擊力度，采取相應(yīng)法律措施對(duì)竊電用戶(hù)進(jìn)行處罰，從而對(duì)其他用戶(hù)起到警示作用，進(jìn)而在最大程度上避免竊電現(xiàn)象的產(chǎn)生，促進(jìn)國(guó)家更好發(fā)展。

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)山東省電力公司威海供電公司）