壓力管道設計許可現狀和策略分析

代永濤，范文巧

（煙臺國邦化工機械科技有限公司，山東煙臺 264000）

壓力管道作為特種管道設備，其輸送對象為氣體或者液體的流體介質，輸送對象多具有腐蝕、易燃易爆等特點。通常壓力管道的設計壓力比較大，在壓力管道輸送過程中會受到高壓、高溫等的影響，壓力管道還多應用于石油、化工、醫藥等行業，同時也是城市燃氣基礎設施的選擇。一旦壓力管道發生爆炸等安全事故，會直接危及到人們的生命財產安全，甚至對周邊環境造成極大的破壞。壓力管道設計必須獲得國家的許可才能進行，當前國家對壓力管道設計許可管理十分重視，通過許可規范，幫助壓力管道優化設計，提高管道安全性。

1 壓力管道設計許可規范

壓力管道在城市建設中是重要的基礎管道設施。壓力管道設計必須經過專業許可鑒定，熟悉掌握壓力管道許可相關規范標準，并且做到正確理解，這樣才能更好地完善壓力管道設計，保證壓力管道設計質量。壓力管道設計中相關《條例》中指出，壓力管道設計必須做到安全規范。針對壓力管道設計接受安全監察的內容做出明確規定，并且提出壓力管道安全設計的條件。《監察規定》中要求壓力管道設計必須明確技術管理過程，重點學習監察規定綱要。《監察規程》中指出，壓力管道設計作為技術性較強的工程設計步驟，其在管道材料以及安裝、使用、安全防護等方面必須符合工業管道安全生產相關要求[1]。相關監察機構通過《許可規則》提出壓力管道設計生產的具體實施規則，做好全面安全監察工作。

2 壓力管道設計許可現狀

壓力管道設計許可是規范壓力管道安全設計生產的重要途徑。針對壓力管道設計方面，國家制定了特種設備行政許可規定，當前我國特種設備行政許可證的發放數量≥10萬，壓力管道作為特種設備種類之一，其生產設計必須獲取許可證。壓力管道設計許可證的發放必須經過專業人員進行鑒定評審，鑒定評審必須做到客觀、準確與公平，評審結果直接影響到壓力管道設計是否能夠獲取許可證。壓力管道設計單位為了獲取許可證，必須認真執行國家提出的關于特種設備生產要求與規范。壓力管道設計單位內部同樣需要進行設計審查，從質量管理者角度對壓力管道設計進行鑒定，以不斷完善壓力管道設計，確保壓力管道設計符合國家鑒定評審標準。壓力管道設計許可評審鑒定工作，必須嚴格遵循國家對鑒定評審提出的要求，評審鑒定人員必須經過專業鑒定考核，具備參與鑒定的能力，這樣才能保證評審鑒定的準確性與安全性。

3 壓力管道設計許可策略

對于壓力管道設計許可方面的研究，可根據石油、化工等行業進行分類，結合一些設計院設計優勢分析以及存在的問題，總結出避免這些問題的有效措施。

3.1 原部屬大院

3.1.1 原部屬大院設計優勢

原部屬大院是改革開放后，國家發展朝著國家方向前進的重要企業類型，從設計院單一的形式轉變為集設計、咨詢以及項目管理、采購等全面性的企業形式。該類企業在壓力管道設計方面具有突出性的優勢，整體設計能力非常強，并且能對壓力管道設計進行具體分工細化，設計人員都具備專業知識技能，擁有自己的設計程序。原部屬大院不僅知識專業能力強，還配備一流的軟硬件設備，市場誠信度非常高，在國際市場上也占有突出地位。

3.1.2 原部屬大院存在的問題

雖然在軟硬件設施與專業技術水平上原部屬大院都實力強硬，但是在壓力管道設計許可鑒定中，該類企業對于設計資質的申請以全資質為主，實際壓力管道設計中，設計許可有效期內的具體設計范圍不確定是否實現資質覆蓋，這方面的不確定性對壓力管道設計許可鑒定評審來講是個問題。以市政基礎燃氣管道為例，多屬于市政設計單位的任務，燃氣管道的設計屬于長輸管道專項，這種長輸管道對于任何工程設計公司都是非常難勝任的設計工作。原部屬大院企業接手的項目多為大型工程類型，對施工設計要求復雜，需要長時間的設計修改再設計，企業本身在壓力管道方面的設計資源不多，全資質設計許可條件很難滿足。此類企業雖然工程項目眾多，但是壓力管道管理方面不夠全面，部分項目會選擇外包，這樣一來就會出現很多限制因素。

3.1.3 原部屬大院問題解決對策

對于在壓力管道設計許可中存在的問題，該類企業需要調整壓力管道相關項目的承接方案。雖然在工程設計方面資質非常高，但是必須認清壓力管道設計規范，重新審視壓力管道設計方面的能力，是否具備全資質。承接壓力管道設計相關工程，提前進行模擬設計，確保企業本身壓力管道設計許可資質的基礎上，提高其他壓力管道設計能力。面對短期內不能獲取的壓力管道設計許可類型，積極進行模擬設計，加大對其的研究力度，積累更多相關專業知識，為后期許可資質的獲取奠定基礎 。利用該類企業在國際上的地位與學習優勢，不斷學習壓力管道設計相關知識，提高自身設計水平的同時，經過不斷交流與探討，獲取更多方面壓力管道設計許可資質。

3.2 中小型壓力管道設計院

3.2.1 中小型設計院設計優勢

對于中小型設計院來講，雖然在企業規模上與原部屬大院相差較大，但是其主要研究對象為各類項目設計，其中包括壓力管道設計，其占據“術業有專攻”的優勢。中小型設計院的設計經驗豐富，設計體制更全面，并且一人具備多種專業能力。承接的壓力管道設計項目屬于小規模，承接種類較多，且掌握多種壓力管道設計工藝。近些年中小型設計院設計體制不斷創新，其發展勢頭正盛。

3.2.2 中小型設計院設計問題

此類設計院相較于大型企業來講還存在一定差距，整體經濟實力較差，雖然涉及的壓力管道設計知識面廣，但是在實際研究中缺乏深度。加上壓力管道設計多有時間限制，中小型設計院受人力資源與財力資源等因素影響，對壓力管道設計許可資質的獲取帶來不利影響。中小型設計院雖然采購了專業的設計軟件，但是實際應用中并非全部投入其中，造成中小型設計院的資源浪費。對壓力管道設計許可重視不足，雖然在鑒定評審前進行了準備，并且順利獲取許可資質，但是在實際壓力管道設計中，執行方面落實不到位，影響到中小型設計院對壓力管道設計質量的保證。

3.2.3 中小型設計院解決對策

對于中小型設計院在壓力管道設計許可方面的問題，主要解決對策是提高自身綜合實力。承包壓力管道設計項目期間，不需要過多的進行軟硬件比拼，需要從壓力管道設計標準方面進行優化，增強自身設計實力。不斷完善壓力管道設計許可體系，提高對鑒定評審的重視，針對壓力管道材料等方面的工作必須做到專人專管。提高對法律法規的重視，認識到壓力管道設計許可的重要性，認真接受鑒定評審提出的指導建議，以完善中小型設計院在壓力管道設計方面的工作。壓力管道技術人員必須定期參與技術培訓，針對壓力管道材料以及應力分析方面積極參與定向學習，根據設計院具體情況選擇適當的計算機設計軟件，提高壓力管道設計的精準性與設計速度，設計出更多高品質的壓力管道方案。制定與中小型設計院相符的壓力管道設計質量手冊，明確管理制度以及壓力管道設計相關規范，防止壓力管道設計許可資質獲取中出現因為管理規范等掌握不到位造成獲取失敗的情況。

4 結語

綜上所述，壓力管道設計許可發展中，不同級別的設計單位在獲取壓力管道設計許可過程中頻繁出現各種問題，影響企業壓力管道設計許可資質的獲取，對企業未來發展造成影響。根據對壓力管道設計許可的理解，制定針對性的解決措施，為企業獲取壓力管道設計許可提供技術與管理優勢，嚴格遵循壓力管道設計要求，保證壓力管道設計安全、有效。