我國民辦高校升本初期開展雙創教育的環境分析

董帆 薛進波

摘? 要：民辦高校升本后，級別上了一個層次，但其在雙創教育的開展上，存在效果不明顯、層次偏低現象。對多個升本初期民辦高校調研，發現其對雙創教育制定的措施或偏離其所處的內外環境，或將其所處環境置之度外，這樣是不能夠有效解決其根本問題。通過對影響升本初期民辦高校的外部環境和內部環境的分析，有利于其對癥下藥，探索并科學地開展雙創教育的策略。

關鍵詞：晉升;本科高校;民辦;雙創教育;環境

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前言

“升本”即晉升為本科高校，擁有本科學位的授予權，在我國，民辦高職在覆蓋高等教育的政策支持下大量涌現，但是，他們面臨著辦學經費、生源數量和質量、學生就業率、與公辦高校的競爭等多重壓力，為了長遠發展，民辦高職往往走層級晉生之路，即“升本”。雖然升本后，原壓力仍然存在，“學位評估”、“本科教育教學合格評估”的壓力隨即而來。但是，更具含金量的文憑將幫助民辦高校增加生源數量和質量，本科教育教學的壓力會促使民辦高校增強辦學實力，提高社會聲譽，因而得到政府及社會的更多扶持。

升本后的民辦高校，為使培養的學生更適應社會需求，提高學生就業率，往往定位于應用型本科教育，根據自有特色專業，深化教育改革，培養應用型本科人才，從而提高學生就業率，吸引更多數量和更好質量的生源，所以，升本后的民辦高校，以實施創新創業教育（以下簡稱雙創教育）來推動就業，提高就業率，對其發展尤為重要。

在國家關于“創新創業教育”政策引導和支持下，各大高校的“雙創教育”開展的各有特色，有效地推動了學生的就業。而升本后特別是升本初期的民辦高校，開展雙創教育之路非常艱辛，往往有投入卻沒有成效。文章對升本初期的民辦高校開展雙創教育所面臨的環境進行了分析，對于“對癥下藥”探索有效開展雙創教育的策略非常有意義。本文從外部環境和內部環境對我國升本初期民辦高校開展雙創教育所面臨的環境進行分析。

1 外部環境分析

1.1政治和經濟環境

1.1.1政治環境

“大眾創業、萬眾創新”出自2014年9月夏季達沃斯論壇上李克強總理的講話，李克強提出，要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創業”、“草根創業”的新浪潮，形成“萬眾創新”、“人人創新”的新勢態。

自“雙創”提出后，各政府部門開辦各種“雙創”賽事和有關優惠政策，加快了創新創業工作的推進和開展。例如，由科技部、財政部、教育部、國家網信辦和中華全國工商業聯合會共同指導舉辦的一項以“科技創新，成就大業”為主題的全國性創業比賽——中國創新創業大賽;由教育部與有關部委及政府主辦了 “互聯網+”大學生創新創業大賽;我們國家為提倡和鼓勵大學生自主創業，出臺了一系列包括工商、稅務等方面的優惠政策。這些“創新創業”賽事和政策的出臺，為創新創業工作及教育提供了各種機遇。

升本初期的民辦高校，在師資力量、資金、實驗條件等各種資源不足的情況下，更應該抓住這種外部的機遇，充分利用外部條件來鍛煉和培養教師及學生對創新、創業的認知和能力提升，甚至獲得外部資金支持。

1.1.2經濟環境

1985年，“現代管理之父”彼得·德魯克（Peter F.Drucker）出版的《創新與企業家精神》就強調了，當前的經濟已由“管理的經濟”轉變為“創新的經濟”;曾預言21世紀將是創新、創意的時代，新創中小企業在經濟體系中的重要性將與日俱增。在創新經濟的今天，創新創業是企業賴以生存和發展的重要活動，能夠通過理念、技術、管理、生產、信息化等各方面的創新、革新，增強其企業乃至社會經濟的競爭力，是作為科學技術轉化為現實生產力的橋梁。因此，在當今社會和行業企業中，需要的是具有創新創業精神和能力的人才。

1.2社會觀點和同行競爭環境

1.2.1社會觀點

進入21世紀后，高等教育普及和大眾化帶來的一個突出問題——大學生就業問題逐年凸顯。對于升本初期的民辦高校，在目前的高校等級上，被列為“三本高校”，雖然在“學歷”上已上了一個層次，但是，由于我國知名和重點高校均為“公辦”高校，而且，我國民辦高校由于資金、辦學硬件和軟件、生源的質量和來源的限制，發展并未成熟和突出，再加上傳統思想的影響，相對于公辦高校的學生，社會大眾對民辦高校及其學生，仍存在歧視或待遇不平等的現象。

1.2.2同行競爭

在我國大陸，公辦高校由國家和政府出資辦學，在學校軟硬件的建設上，有充足的辦學資金，國內公辦大學，無論是硬件還是軟件肯定好于一般民辦大學，知名大學、重點大學、研究型大學大都是公辦大學。所以，這些公辦大學，在創新創業教育上，首先有軟硬件優勢，例如文化素質較高的師資力量、先進的實驗條件、充足的圖書資源等等。即使公辦高職院校的師資力量，也好于一般的特別是升本初期的民辦本科院校。所以在開展創新創業教育上，公辦高校在軟硬件的投資上，就比一般的民辦本科高校有較大優勢，培養的學生，在就業上更具有競爭力。

面對國家和政府對創新創業鼓勵和資助政策的出臺、“雙創”人才的大量需求、日趨嚴峻的就業形勢、民辦高校的自愿現狀、社會對民辦高校的認知，以及其他高校尤其是公辦重點高校對創新創業教育的成熟和大力度投資等因素，民辦高校，尤其是升本初期的民辦高校，更應該認清形勢、抓住機遇，科學地開展創新創業教育。

2 內部環境分析

2.1管理模式

升本初期的民辦高校，一般已經經歷了至少十幾年的高職高專的管理模式，在轉型為本科的前幾年，其管理模式在短暫時期內很難擺脫高職高專管理的影子，甚至會教育改革不徹底而繼續沿用了之前的管理模式。例如教育管理模式，多數剛轉型為本科的民辦高校，大都以六、七年后的本科合格評估為契機，參照本科教育合格評估的指標，不得不真正地去思考本科教育、徹底地改革之前的高職高專教育模式。而這之前，其管理模式的改革，往往宣傳口號比行動力度大，管理模式的滯后，也為其科學并有成效地開展雙創教育造成了不可忽視地負面影響。

2.2基礎設施

民辦高校由于其辦學資金主要來源于自籌，而自由資金多數依靠學生的學費，在基礎設施的投資上，一般沒有公辦高校力度大，尤其是升本初期的民辦高校，其土地面積、教學建筑等基本建設甚至還達不到本科教育教學評估的指標，更談不上擁有先進的實驗用房、科技創新基地、大型儀器設備裝置裝備、成果轉化孵化平臺等有利于雙創教育的基礎設施。

再者，由于其多年高職高專的投資和管理方法，其實驗設備往往跟不上本科教育教學的需求，有的設備多年未檢修更新，甚至已成了一個擺設。民辦高校在升本后，因為其本科學生的招生使其學費的收入有提升，但是其基礎設備在短時期內，很難達到一個先進的水平，其管理基礎設施管理理念和水平，由于高職高專管理習慣，也很難在幾年內完全轉變，這對雙創教育的實踐課程會產生很大影響。

2.3師資力量

剛升本的民辦高校，由于多年專科教育的積累，其教師學歷學位以本科、學士為多，甚至也有不少專科教師。升本后，民辦高校原有的專科師資力量相對本科教育來說很薄弱。民辦高校在升本后的十年左右甚至更久，由于辦學經費的不寬裕，再加上管理方法和理念的陳舊，升本初期的民辦高校師資力量因素是其本科教育的主要障礙之一，甚至其教師隊伍的整體素質還不如公立高職。

再者，升本初期的民辦高校的教師工資待遇一般較低，其待遇是無法引進高職稱、高學歷教師的，而自有教師穩定較差，流動性較大，多年培養起來的教學、科研骨干，一旦在外單位有較好福利待遇的誘惑便離職，這是學校非常大的損失，卻往往引不起實際的重視。另外，各教學單位的負責人占比較多的為相互引薦的退休人員，年齡較大，無生活上的、職稱上的、教學以及科研上的壓力，容易使其在工作崗位上沒有工作活力、積極性和創新力，但是因為他們也是學校專業、學科、學術等各方面的帶頭人，會起不到與他們職位職稱相對應的帶頭作用，這對學校的教育教學是很不利的。

無高層次人才、缺乏積極創新的帶頭人，這直接會影響到學校教育教學的提升，更談不上擁有高層次的雙創教育。所以說，師資力量肯定是影響雙創教育重要因素之一。經調研獲悉，很多升本初期民辦高校并沒有專業的雙創教育教師，有的竟然是招生和就業部門的管理人員兼任雙創教育課程，這無形地降低了其雙創教育的層次。

2.4科研環境

很多民辦高校在專科教育時無科研部門，由于學校的不重視，再加上教師文化素養普遍不高，教職工每天奔波在單純教學的工作中，所以，整個校園，并沒有科研氛圍。而升本后的五六年甚至更久，由于前期無科研積累、師資力量的缺乏、教師仍然奔波在教學中等等多種因素，其科研起步仍然是非常慢的，高層次高質量的成果、高級別的項目幾乎沒有，這直接影響到創新創業教育。試想，學校沒有較好的科研環境，教師的科研素養偏低、沒有創新的精神和思維，拿什么來進行創新創業教育？

2.5學生素質

學生素質也是直接影響學校雙創教育質量的因素之一。學生的學費直接影響的民辦高校的辦學經費，可以說，學生是學校的“衣食父母”。民辦高校雖然升本后，生源質量有很大提高，但是由于本科招生名額的限制，升本初期的民辦高校，專科學生仍然本科學生，而為了滿足招生數量，增加學費（辦學經費），只要學生能來就行，并不在乎學生的質量。學生素質不高，雙創教育質量肯定高不了。

2.6辦學經費

由于政府對民辦高校資助很好，對升本后的民辦高校來說，每年可能會獲一兩千萬的專項資金。辦學經費直接影響到上述的基礎設施、師資力量、科研水平等因素，所以，辦學經費是影響雙創教育的最主要的間接因素之一，提升雙創教育的軟硬件因素，都離不開經費的資助，所以，擴大辦學經費來源途徑，擺脫學費作為辦學經費的限制，是學校提升教育教學包括發展雙創教育的非常重要策略。

2.7課程設置

“雙創教育，最重要的不在于培養多少創業者，而在于提高人才培養質量，即培養學生的創新思維和創業精神，提升學生的創新創業能力，促進大學與社會的深度融合。”北京工業大學創新創業學院常務副院長劉趙淼如是說。

民辦高校，在升本后，由于管理理念、師資隊伍等各種因素的局限，其在課程設置上一般也較低端，特別是雙創教育的實踐課程上，直接引導低端就業，而不是重視創新精神的培養。例如開網店、咖啡館、小飯店等等實踐，與真正創新創業教育的思想脫軌，偏離“創新”能力的培養。

雙創教育，是要充分體現大學生高知識文化價值的教育，所以，民辦高校在升本后，學歷高了、層次高了，在學生的雙創教育上也要上一個層次，從專業的雙創教育師資隊伍開始，從課程設置開始，開展“真正”的雙創教育。

3 小結

對民辦高校來說，升本能夠提升其社會地位，增加學生來源，提高學生質量，……升本意味著學校各方面都要上一個層次。但是，升本后的壓力也不容小覷，特別是升本初期，面臨學位評估、本科教育合格評估等外界的考核，既是壓力又是動力。在雙創教育上，升本初期的民辦高校要高度重視起來，高質量的雙創教育，能夠提高學生就業率，能夠提升學校在社會的地位，能夠無形地提高學校軟硬件各方面的質量。所以，民辦高校在升本開始的幾年內，一定要將雙創教育重視起來，抓住外界提供的機遇，分析內部影響的環境，對癥下藥，探索有效開展“真正”雙創教育的策略。

參考文獻

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基金項目：陜西省教育廳專項科研計劃項目（項目編號：18JK1034）