周帆
摘要:隨著我國經濟水平在社會發展與進步中迅速提升,我國對土地的劃分與經營進行了多次改革,以期能夠為經濟水平的提升以及人們的正常生活提供更多的保障。我國的土地種植和管理方式在多次改蘋的過程中有了明顯的變化,也取得了越來越顯著的改革成效。就目前的土地經營情況來看,我國采取的不動產登記管理方式對土地經營有著明顯的約束和管理作用,一方面不動產登記管理方式將人民的不動產明確化,有效避免了后期容易出現的利益紛爭問題,為人民帶來了更多的保障和福利;另一方面不動產登記為國家調整土地管理政策或者進行一些經濟活動提供了依據,避免了經濟發展與農業發展不相符等問題的出現。
關鍵詞:不動產登記視角;土地承包經營權;探究
引言
不動產登記條例中明確的說明了不動產的擁有者和使用者,為一些土地管理和經營活動提供了幫助。在不動產登記條例中我們可以發現,不動產登記條例最大限度的維護了土地擁有者的利益,同時為土地使用者和擁有者提供了更多的選擇和機會,有助于幫助我國加快經濟發展的速度,在提高土地利用率的基礎上鞏固我國農業大國的地位。不動產登記視角下的土地承包與經營具備更高的靈活性和多元性,為農民的生活帶來了更多的好處。本文對不動產視角下的土地承包經營權進行了探究,希望能夠為有關單位提供參考或思路。
1不動產登記視角下的土地承包經營權的主要含義
首先要說明的是土地經營權與土地承包權是兩個不同的權力,簡單來說某人擁有某塊土地的承包權,但是這個人并不一定擁有這塊土地的使用權。例如當乙與甲簽訂了關于租賃土地的合同后,甲依舊擁有這片土地的承包權,但是并沒有這片土地的經營權,相反的乙擁有這片土地的經營權,但是沒有這片土地的承包權,那么乙就可以在這片土地上進行農業活動,而甲只需要依照合同的要求收取相應的租金,在這個過程中甲是沒有這片土地的使用權的,如果甲沒有遵守合同,在合約時間內使用了這片土地,那么甲就違反了合約的土地使用權的規定,需要承擔一些損失[1]。從這個例子中我們可以看出,土地的承包權和使用權是不一樣的,土地的承包權始終都在擁有者的手中,而且這個承包的期限一般是較長的,但是土地使用權可以由隨便一個人掌握,并不一定在土地承包者手里,經營的期限也比較短。從司法層面講土地經營權是受法律保護的權力,在相關條例中有著明確的使用規定,而土地承包權則需要根據土地改革活動的進行發生變化,受法律保護的程度較小。
2不動產登記視角下的土地承包經營權的主體
由于土地承包經營權受到法律的保護和制約,在不動產登記視角下的土地承包經營權的主體是十分豐富的,為了更加明確的了解土地承包經營權,我們需要借助不動產登記政策的相關數據對土地承包經營權的主體進行詳細的劃分。
根據主體結構和模式我們可以將不動產登記視角下的土地承包經營活動分為以下幾種:首先是由于自身工作模式隨著社會進步而改變的家庭農場模式,該模式比較突出的優點就是能夠集中體現出從傳統農業種植生產模式向專業化種植生產模式轉變的過程;其次就是根據土地經營者自身的性質建立的農業公司,農業公司能夠有效提高土地的使用效果,為新型土地經營模式的改變和落實提供幫助;社區股份合作社或者農業專業合作社也是經常出現的土地承包經營主體,因為土地經營權是比較靈活的,可以隨時轉讓給他人,所以合作社的出現能夠為農民帶來更多的好處[2]。除此之外,還有很多的土地承包經營主體,例如農業進行企業化經營,專業大戶等,這些主體為我國土地承包經營權的使用和流轉提供了較大的市場。
3不動產登記視角下的土地承包經營權的性質
不動產登記將土地的歸屬劃分的更加明確,并為土地擁有者提供了有效的法律保障,在不動產登記的視角下,土地承包經營權主要具備兩大性質:物權性質和債權性質。
首先簡單了解一下債權性質,所謂債權性質就是土地可以進行類似于貨物的租賃,該租賃過程受法律保護,并且在國家法律條約允許的范圍內只要雙方關于土地租賃上達成一致,就可以簽署相關合同完成租賃[3]。但是該租賃并不是一成不變的,在發生土地改革活動時該合同就可能受到影響,值得一提的是該合同的簽署需要受到法律的制約和保護,即在土地承包方發生變化時該合同也需要進行相關的變化,并不會為合同雙方帶來較大的財產損失。
然后再來了解一下物權性質,相對于比較普遍的債權性質,很少有人了解土地的物權性質。這種不了解主要由以下兩方面造成,一方面是因為租賃的時間比較短,土地承包經營的過程中不會涉及到物權的歸屬問題;另一方面是因為土地使用者和土地承包者的利益關系不會發生沖突,沒有突出物權的必要[4]。總的來說物權需要根據土地的實際承包經營情況決定。
4不動產登記視角下的土地承包經營權的流轉
不動產登記背景下的土地承包經營權的流轉問題是目前關注度比較高的問題之一,為了幫助更多人掌握土地承包經營權,我們需要從以下三方面對土地承包經營權的流轉問題進行剖析,首先就是比較普遍的轉讓問題,為了確保土地承包經營權的流轉科學性和合理性,我們需要根據相關法律條例完成轉讓工作;其次就是租賃問題,在進行租賃的過程中我們需要格外注意是否進行物權申明工作;還有就是土地經營權的抵押與質押問題,為了保證我們在進行土地出租或其他活動中的權益,我們需要以法律為保護層完成土地的抵押與質押,從根本上保證自身的合法權益不受侵害[5]。
結束語
總的來說,土地經營權與土地承包權屬于相互影響相互關聯的關系,這兩者是我國土地經營與經濟發展中必不可少的兩個因素。隨著不動產登記政策的出現,我國的土地經營與管理的效果明顯比傳統的土地經營效果好,農民在進行承包和使用的過程中有了明確的約束條件和使用規范,避免了土地糾紛或者擁有權不明等問題的出現,為農民的生活提供的科學有效的保證。
參考文獻
[1]覃艷億.不動產登記視角下的土地承包經營權[J].農家參謀,2018 (02):19.
[2]湯以勝,黃興,胡旭嫣.基于不動產登記架構下的土地承包經營權確權登記數據庫規范設計[J].吉林農業,2016 (19):122 123.
[3]高圣平,論土地承包收益權擔保的法律構造一一兼評吉林省農地金融化的地方實踐[J].法律科學(西北政法大學學報),2015, 33 (06):189 199.
[4]申惠文,不動產登記視角下的土地經營權探析[J].資源導刊,2015 (08):22-23.
[5]申惠文.不動產登記視角下的土地經營權探析[J].中國土地,2015 (03):32-34.