張宇航



【摘要】由于中國進入到了一個追求更高質量的中高速增長階段,僅僅依靠沿海城市來拉動中國經濟已經難以達到經濟增長的目標,必須開辟新的經濟帶,2014年9月25日,我國出來了《長江經濟帶發展指導意見》,這是長江經濟帶建設正式上升為國家戰略的標志,長江經濟帶在協調區域關系、縮小東中西地區的經濟差距有著非常重要的意義。
重慶自設立為直轄市以來,經濟得到迅猛的發展,在我國將長江經濟帶的發展提高到國家戰略以后,重慶的進出口貿易亦得到飛速發展,在未來區域社會經濟發展中,長江經濟帶將扮演著重要角色,作為長江經濟帶樞紐的重慶,也將在其中發揮更為重要的作用。
進出口貿易也稱為世界貿易,反應著世界各國或地區在經濟上的關系是相互依賴的,是各國或地區在國際分工的基礎上互相聯系的主要形式,進口貿易在經濟增長、技術進步、產業結構優化等方面都有很大的作用,在一定范圍內的貿易順差,對貿易順差地區的經濟發展有促進作用。
本文從沿江省市的發展以及重慶的樞紐位置和發展現狀出發,引出沿江經濟帶戰略,繼而將沿江經濟帶與沿海開放城市和西部大開發戰略相聯系,分析出長江經濟帶的戰略意義。本文以重慶為重點分析對象,從進出口貿易上來對重慶過去與現在的經濟進行對比,接著使重慶與沿江經濟帶周邊省市做對比,分析出在新的機遇下,重慶發展的優劣勢。最后用互動機理理論來分析長江經濟帶對重慶發展的作用以及重慶隊長江經濟帶發展的助益。最后筆者將對長江經濟帶的發展提出建議并進行展望,希望可以對研究沿江流域省市發展起到一定的借鑒。
【關鍵詞】長江經濟帶 進出口貿易 經濟發展
引言
長江經濟帶是我國促進海洋經濟與內陸經濟交融的通道,自身具有較大的發展潛力,其綜合優勢不可替代。2014年,李克強總理在召請召開座談會,提出要依托長江這條黃金水道建設長江經濟帶,以促進中國經濟的可持續發展。2015年,國務院又提出國家大數據戰略以及“互聯網+”的行動計劃。互聯網依托長江經濟帶,帶動長江經濟帶各省市經濟飛速發展。
重慶是西部的中心樞紐,位于長江經濟帶和新絲綢之路經濟帶交匯處,是帶動重慶乃至西部經濟發展的戰略節點,這一戰略定位是國家賦予重慶的使命。
長江經濟帶與重慶經濟實際上相互聯系的整體,長江經濟帶帶動重慶的發展,重慶的發展又反作用于長江經濟帶,使長江經濟帶可以更好的發揮其作用,同時和西部大開發與沿海開放城市遙相呼應,可以更好的促進我國的全局經濟的發展。
在對長江經濟帶下的城市建設中,我們可以參考國外濱水區域流域經濟發展的經驗,制定出適合我國經濟狀況的制度。
長江經濟帶開發戰略是我國第三步發展戰略的重要構成,是21世紀經濟發展的重要支撐力量,有利于中西部和內陸地區經濟的開發與協調,對我國工業化與現代化進程有著非同一般的影響。其戰略意義主要體現為:經濟發展迅速、增長速度快,戰略地位凸顯;基礎設施建設漸趨完善,輻射帶動作用日漸加強;經濟實力醒后,有力的推動我國工業現代化;推動改革開放格局完善,與國際接軌程度加深;長江經濟帶開發戰略成為我國經濟發展戰略的重要組成;經濟發展新態勢下,其高度發達的知識經濟有力的推動我國產業結構的轉型升級。
本文將從沿江省市的發展以及重慶的樞紐位置和發展現狀出發,引出沿江經濟帶戰略,繼而將沿江經濟帶與沿海開放城市和西部大開發戰略相聯系,分析出長江經濟帶的戰略意義。以重慶為重點分析對象,從進出口貿易上來對重慶過去與現在的經濟進行對比,接著使重慶與沿江經濟帶周邊省市做對比,分析出在新的機遇下,重慶發展的優劣勢。最后用互動機理理論來分析長江經濟帶對重慶發展的作用以及重慶隊長江經濟帶發展的助益,并在此基礎上將對長江經濟帶的發展提出建議并進行展望,將為相關決策者提出有價值的參考,推動沿江流域省市的進一步發展。
研究長江經濟帶的關聯、集聚以及輻射帶動等作用必須以了解長江經濟帶的地域范圍為前提,對于長江經濟帶的劃分方法仍存在著爭議,但大致可分為以下三種:
(1)地域角度:長江三角洲及沿江地區
(2)城市角度:沿江各省市
(3)自然角度:長江水系自然流域
另一方面,省級行政界限的完整性是長江經濟帶的地域范圍在劃分時需要著重考慮的,不同流域里不同省市之間的經濟聯系密切程度、各省市自身的面積與規模、省市中心位置都是影響長江經濟帶經濟發展力的重要因素。例如,廣東和廣西由于地理形狀特性,在長江流域地區的占比極低,故不能將其化為長江經濟帶的所屬范圍。
關于長江經濟開發戰略的形成與實施:特殊的地位和作用影響著國家戰略的調整,全國人大于1992年4月批準通過了興建“三峽”工程的提案,制定加快長江三角洲及沿江地區開發開放和經濟發展的具體輪廓,在1996年起國家相繼頒布了“九五”計劃和2010年遠景目標綱要等一系列戰略部署下達,以求實現東西結合、內外結合,優勢互補,協調歐發展,推動長江經濟帶的整體性、延展性與開放性,進一步提升了長江三角洲和沿江地區的經濟發展潛力與輻射帶動作用力。
改革開放以來,對于長江沿岸各大省市在我國經濟版圖的分析論述越來越豐富,在此簡要介紹下他人研究中長江經濟帶的特點。
①陳純柱、羅小梅認為長江經濟帶有整體性、互補性、協調性這三個鮮明的特點,依據此特點,在他們看來,長江經濟帶具有很強的縱深性以及拓展性,所以從本質上來說長江經濟帶的開發戰略是全局戰略,最終的目標是為了推動全國的經濟增長。
②厲以寧則用對比的方法,將長江經濟帶的開發與過去的沿海經濟帶開發做對比,治國沿海戰略是局部戰略,有創新性更有實驗性,沒有從整體上來分析中國經濟。雖然沿海開放帶領先發展與長江經濟帶縱深發展各有特色,但從對中國整體經濟發展的帶動上來看,長江經濟帶更有特色。
③鄧玲則從西部大開發的角度來看長江經濟帶,從增長極理論上來講,西部大開發需要有一個人口較為密集、區域優勢比較明顯、經濟基礎條件比較好的地區作為西部大開發的重點區域,來帶動其他地區的發展。
長江經濟對周邊省市經濟、文化的輻射作用不可忽視,相關學者先后進行了大量的研究,并取得了豐富的成果。蔡樹春指出重慶是東西左右經濟文化政治傳遞的樞紐,是我國經濟發展進行戰略轉移的重點城市,長江經濟帶與新絲綢之路的交點便是重慶,對重慶的交通運輸業發展有著極強的促進作用,在交通運輸發展的同時,重慶的文化教育、科學創新以及信息產業等第三產業將會有極大的發展。段曉梅則從橫向的聯系角度來分析,長江經濟帶中重慶可以依托廣闊的中西部腹地,又可以聯系沿海開放帶,使自身的區位優勢得以發展,既聯系了西部大開發,又融合了沿海開放的戰略區,將對重慶的產業轉型有重大作用。
國外城市濱水區的建設發展、產業轉型都得到了很好的實踐,在早期的前工業化時代,濱水區主要是以自然發展為特征的,生活中的用水以及農業中的灌溉等用水對城市的發展有著很重要的作用。在工業化時代,工廠、倉庫、碼頭是濱水區的特點,工業需要水為動力,以及水的運輸作用,使得濱水區成為了城市的交通以及生產核心。在后工業化時代,景觀成了濱水區的主要功能。在后工業化時代,傳統的經濟模式在改變,人們的休閑時間也在增多,這就導致濱水區區域功能的變化。先階段,濱水區水的景觀功能得到了充分的體現。
1長江經濟帶的發展現狀及戰略意義
1.1長江經濟帶與重慶發展現狀
(1)長江經濟帶與重慶的發展特點
長江經濟帶與重慶的發展有著較為一致的發展特點,主要表現在以下兩點:
第一,經濟總量增長迅速。2013年,長江經濟帶GDP已至 259524.4 億元,相較于1992年增長了25倍左右,而發展到2014年長江經濟帶11個省市的經濟總量已占據了我國GDP的44.7%(詳細情況如表2-1所示),且其整體經濟發展形勢一片大好,平均水平在全國水平之上(如圖2-1所示)。
第二,經濟發展具有整體性、互補性與協作性。長江經濟帶11個省市在發展的過程中基于良好的基礎設施建設,如交通設施等,優勢互補的自然資源以及發達的郵電通訊系統等,形成了多層次、寬領域的密切交流體系,實現了資金、人才、能源、資源以及知識的共享,同時由于往來密切,擁有一致的發展目標以及相似的文化習俗,有對經濟的發展提供了強大的推動力,從而使只形成了強大的經濟合作網絡。
(2)長江經濟帶與重慶發展間聯系
長江經濟帶的實施對重慶發展具有極強的帶動作用。長江經濟帶對重慶發展的作用可以從宏觀和微觀兩個方面來看,從宏觀角度,我國的區域經濟正在從區域政治經濟區域轉向經濟性的區域經濟,這些趨勢使得長江經濟帶對重慶的帶動作用非常強,能使重慶更加積極的參與到國際競爭中。從西部大開發的角度來看,長江經濟帶與西部大開發相輔相成,重慶作為長江經濟帶上游的中心城市,可以有著西部大開發戰略中西部的腹地支持,所以,長江經濟帶對重慶的發展是非常重要的,對于重慶的發展有著非常巨大的推動力。
另一方面,重慶作為長江上游最終要的經濟中心城市,對于長江經濟帶的建設,也有著非常重大的戰略意義。這些意義可以從三個地方看出,重慶是長江上游地區水資源利用的重點地區,也是長江上游進行生態可持續發展的重要地區,包括控制水災,確保長江上游及三峽生態安全。最后,重慶居于長江經濟帶的“龍尾”部分,是重慶上游地區發展的增長極。
重慶是長江經濟帶發展的重要組成部分,可以更好的帶動長江經濟帶的發展,長江經濟帶也為重慶的發展提供了很好的外部環境,二者之間相互作用,相互影響。
1.2重慶是沿江經濟帶的樞紐
重慶憑借著較強的區位優勢、資源優勢、輻射能力以及投資環境奠定了沿江經濟帶的樞紐地位。
其一,從重慶的地理區位來看,重慶處于中西部的交匯之處,承東啟西,是左右傳遞的樞紐。對開發西部和中西部交流有著重要意義。另外,重慶是西南地區與長江經濟帶的一個交匯點,這樣一個重要的港口城市,有著良好的水陸交通條件,使得重慶的交通運輸、旅游以及商貿都有著重大的收益。同時,重慶位于長江上游,地處長江的動力前段,對拉動三峽庫區的經濟具有難以替代性。同時長江經濟帶與西南經濟的聯動發展,尤其是國土開發活動也離不開處于二者中間的重慶,故而,重慶的區域位置賦予了其雙重聚散功能,使之成為長江經濟帶的樞紐。
其二,重慶的資源優勢也十分明顯,最突出的就是礦產資源和植物資源,比如礦產資源已經探測出的就有十四種,也有許多稀有草藥,這些自然資源對重慶的可持續發展有著重要的作用。另一方面水資源,尤其是淡水資源更是為我國電力開發和水資源供給奠定了重要基礎。與此同時,特色的人文、地理環境也使之具備了可開發的豐富旅游資源。
其三,由于重慶市長江上游中數一數二的經濟發達城市,其擁有的農業“三絕”十分出名,且憑借高產高質的豬肉、柑橘等成為了我國重要的商品基地,并在此基礎上建立的強大的工業體系,憑借發達的交通運輸、郵電通信、商貿體系形成了規模大,輻散廣,層次多,創新能力強等優勢,故而進一步增強了對周圍省市的工業帶動和輻射作用。
其四,隨著重慶對外開放度不斷提高,招商引資范圍不斷擴大,與其他國家和地區的經貿合作愈加深化,基礎設施也隨之完善,在經濟發展新態勢下,重慶積極響應國家號召,積極推進產業結構的轉變升級,進出口產品也不斷優化,故而擁有了十分充足的經濟發展條件支持。
1.3沿江經濟帶與沿海開放城市以及西部大開發戰略的聯系
(1)線面結合,共同推動城市群建設
經濟全球化的深入以及區域經濟的不斷發展,強大城市群的建立成為國家競爭力的重要構成。沿江經濟帶與沿海開放城市以及西部大開發戰略作為我國區域發展的重要戰略,三者相互聯系、相互促進,聯合推動內陸地區的經濟、政治、文化以及技術交流,密切城市間聯系,推動大城市發揮帶動作用,中小城市抱團發展。
(2)起承轉合,深化對內對外開放
從世界格局來看,沿海開放城市則是我國對外開放與合作交流的窗口,而環太平洋經濟圈和我國內陸地區最主要的連接通道便是長江經濟帶,西部大開發戰略則進一步推進內陸地區的對外開放。三者起承轉合,相互作用,共同深化我國對內對外開放。
長江經濟帶可以在滿足國內市場需求時候,也能使自身的巨大生產能力在國際市場中釋放。長江經濟帶開發是我國經濟第三步發展戰略的重要組成部分,而沿海開放城市以及西部大開發戰略則分別針對沿海及西部地區的需求、消費、投資、合作等。長江經濟帶的自身優勢明顯,主要體現在:第一,長江經濟帶的經濟總量大,在我國經濟發展中的戰略地位日益提高,沿江九省的經濟發展速度在長江經濟帶確立后得到飛速發。第二,長江經濟帶的輻射作用明顯,對內地的發展也有很強的待用作用。長江作為黃金水道,其周圍城市交通便利,同時連結這東西南北十四條鐵路,這里連接著我國的東中西三大地帶,對海陸的溝通作用也特別明顯,在促進東西地區的協調發展上有著很重要的作用。另外,三峽工程的建立,更有助于我們開發長江,發揮長江的價值,使長江經濟帶內經濟得以進一步騰飛。第三,從產業經濟實力上來說,長江經濟帶在原材料工業、機電工業甚至在高新技術產業都有著比較強的經濟實力。長江經濟帶是我國重工業集中分布的地區,機電產業方面專業寫作條件很好,對我國種工業化的工業進程有著不可或缺的作用。
故而,在長江經濟帶的優勢條件下,加強和沿海開放經濟帶的聯合,并與西部大開發戰略相輔相成,同時推進和日本、東南亞和東北亞的太平洋經濟帶密切聯合,則對我國對內對外開放有著重要意義。
2重慶與長江經濟帶其他省市進出口貿易的對比
2.1 2014年以前重慶進出口與其他省市的比較
2014年以前重慶進出口總額數量比較小,規模也比較小,從出口比重上來看,重慶出口占全國出口比重還不到0.5%,這個比重遠遠低于了全國的平均水平,這也從側面反映出,雖然重慶的進出口貿易總額連年增加并且增速比較快(詳見圖3-1),但是和全國平均水平相比有一定的差距。
另一方面,從重慶出口的商品的技術含量上看,重慶擁有的自主知識產權并不多,大部分出口的產品仍然以勞動密集型為主。國家海關部門的資料顯示,重慶高新技術產品出口總額在2010年僅為1.48億美元,僅占全國總比的百分之零點零七,和全國平均水平比起來,低了百分之二十九,這就反映了勞動密集型產業比重過高的產業結構一定程度上阻礙了重慶的進出口貿易發展。
2.2長江經濟帶實施以來重慶進出口變化趨勢
自長江經濟帶實施以來,長江經濟帶11個省市的月度出口值開始小幅的回升,并保持著良好的增長勢頭,截至2015年8月,進口值則保持在較低的水平上下浮動(詳見圖3-2),進出口人民幣高達67031.1億元。重慶的進出口貿易趨勢和長江經濟帶整體進出口變化趨勢基本一致,始終保持著緩步提升的狀態,而至今(2016)年第一季度,重慶進出口總值已高達1390.60億元,其中出口額為1121.40億元,較上年增長0.7%,3月份進口亦呈增長趨勢,比上年增長11.3%,提升較大。
2.3長江經濟帶主要進出口貿易城市與重慶相比較
長江經濟帶各個省市都在進出口貿易中尋求新定位,謀求新發展。湖南憑借著長江中游綜合交通運輸樞紐的優勢,進出口貿易額始終較高,增速較快,在經濟發展新態勢下,其提出了區域合作創新的想法并開始付諸實踐,已取得良好效果,2015年進出口貿易總值達1825.4億元。岳陽則在旅游資源豐富的基礎上,以點帶面,推出了打造現代旅游熱市的規劃,進一步擴大了進出口貿易的領域,岳陽市2016年僅1月份的進出口總額已過2億。
重慶擁有完善的基礎設施建設與十分豐富的自然資源等,子啊新時期下,進一步轉變進出口方式,成為其關注并實施的重點方向。重慶服務貿易進出額預計2020年將達到500億美元。
2.4重慶進出口貿易的優勢與劣勢
(1)重慶進出口貿易的優勢
從區位優勢上來說,重慶處于我國中西結合部,如果要開發中西部,那么重慶就是一個關鍵點,另外,重慶是長江上游中心城市,對于長江經濟帶的發展,重慶處于重要的戰略位置。寵妾也處于我國三峽經濟區、六盤水開發區以及烏江水電去的中心圍著,這些獨特的地理位置沒決定了重慶樞紐位置的重要性。
從資源優勢上來說,重慶礦產資源、動植物資源以及水資源十分豐富,又因為重慶山城,使得重慶旅游景點也成為一大優勢資源。
從經濟中心上來講,重慶一直是長江上游最大的城市、是長江上游的物資集散地,這是由重慶海港城市的特點決定的。當下,重慶已經建立起了一個組團式的輻射功能強的多層面的經濟體系。另外,重慶地區依靠西部腹地,有著很大的開發潛力。
從整體環境上來看,重慶投資環境在逐步改善,重慶對內對外的開放也在不斷的擴大,還有比較好的政策優勢,使得重慶獲得了前所未有的政治優勢。
(2)重慶進出口貿易的劣勢
隨著經濟的發展,重慶的進出口貿易結構也在變化 ,并且重慶進出口貿易的經濟結構在優化,規模在擴大,并開始以工業為主,這些優化對重慶來說是一種進步,但是,和我國其他城市對比,會發現重慶的進出口貿易依然被制約著,這是由于重慶進出口貿易中存在的問題導致的。重慶進出口貿易中存在的主要問題有兩方面:
第一、對外貿易市場上企業的無序競爭成為阻礙發展的重要因素。由于一些企業采用低價策略,甚至惡意壓價,利用不正當的手段進行互相殺價,一方面價格低,但是又為了可以獲得利潤,只好偷工減料,這種惡性的循環不但是我國某些出口產品的信譽受到損害,同時也擾亂了我國出口貿易的市場,這些做法都是極其錯誤的。
第二、從產業結構上來看,因為重慶是一個工業城市,工業基礎雄厚,門類齊全,綜合配套措施比較好,但是其產業又主要依賴于摩托車,出口的結構比較單一,如果國際形勢有所變化,將會對重慶的出口貿易產生極大的影響。另一方面,重慶也是農業大省,在過去,農產品質量標準以及檢測體系不能與世界接軌,仍然不完善,這樣使得重慶的農產品不能大規模的進入國際市場,在很大程度上影響了我國農業對外開放的進程。
3 長江經濟帶戰略實施的影響
3.1從長江經濟帶的特點看長江經濟帶對重慶的影響
整體性、互補性與協作性是長江經濟帶的三個特點,這三個特點對于重慶的發展有巨大的影響。
首先,整個長江流域屬于溫帶自然帶,在地理學角度有著整體性的特征,另外就整個長江經濟帶來看,各個省市之間都有著內在的經濟聯系,已經突破了各個行政區的地理界限,長江流域在經濟上逐漸成為不可分割的整體。
其次,長江的上中下游之間在自然環境、經濟發展狀況、社會文化環境等方面具有比較明顯的互補性和差異性,差異性表現在長江經濟帶下各個城市的經濟開發重點不同,這樣就使得各個省市之間在資金、人才、技術、資源等生產要素上有著較強的互補性。
最后,長江經濟帶正在形成分層對外開放的格局和流域寫作的格局,在浦東加快開發及三峽工程實施之后,長江經濟帶的開發自東向西得以迅速發展,各專項協作完美配合,長江經濟帶的優勢在各項協作中得以完美發揮。
3.2“一帶一路”背景下重慶的發展
長江經濟帶與絲綢之路的交叉點即是重慶,“一帶一路”的戰略為重慶的對內發展和對外開放提供了巨大的機遇。
首先,重慶位于絲綢之路和長江經濟帶的戰略節點處,交通十分便利,例如全國七成左右的開往歐洲的國際列車都要經過重慶,重慶是國際鐵路聯運大通道的重要節點,在西部地區對外開放中,重慶必然以樞紐地位出現,這對于重慶發展有重要作用。
其次,長江經濟帶可以很好的實現東西各生產要素的流動,在經過優化整合之后,將黃金水道和國際鐵路的物流資源進行充分利用,從而促進重慶與沿線各個地區之間的協作,這樣可以實現重慶經濟的跨越式發展。
最后,一帶一路下,重慶的產業逐漸由第一第二產業向第三產業發展,使自身的資金、技術等得到不斷發展,從而實現重慶產業升級和經濟發展。
3.3長江經濟帶對重慶崛起的推動作用
長江經濟帶對重慶發展的作用可以從宏觀和微觀兩個方面來看,從宏觀角度,我國的區域經濟正在從區域政治經濟區域轉向經濟性的區域經濟,這些趨勢使得長江經濟帶對重慶的帶動作用非常強,能使重慶更加積極的參與到國際競爭中。
從西部大開發的角度來看,長江經濟帶與西部大開發相輔相成,重慶作為長江經濟帶上游的中心城市,可以有著西部大開發戰略中西部的腹地支持,所以,長江經濟帶對重慶的發展是非常重要的,對于重慶的發展有著非常巨大的推動力。
另外,長江幾級帶的主要特征在于實現整個長江流域內部經濟之間的優勢互補,以達到使經濟增長中心內部轉移的目的,長江經濟帶將重慶作為樞紐,實現東西方人才、技術、產業省的交流,成為重慶加速前進的動力。
4結束語
本文重點介紹了長江經濟帶與重慶發展之間的聯系,尤其是長江經濟帶對重慶進出口貿易發展的重大推動作用,并提出了在市場經濟的大環境下,重慶進出貿易中存在的問題,針對這些問題筆者在文中也提出了一定的解決辦法,希望這些建議可以對長江經濟帶下重慶的發展有一定的借鑒作用。
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