“一帶一路”中國政府在行動

伊楠

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年兩會政府工作報告中指出，2018年對外開放全方位擴(kuò)大，共建“一帶一路”取得重要進(jìn)展。共建“一帶一路”引領(lǐng)效應(yīng)持續(xù)釋放，同沿線國家的合作機(jī)制不斷健全，經(jīng)貿(mào)合作和人文交流加快推進(jìn)。在談到2019年政府工作任務(wù)時，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)要堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，拓展第三方市場合作。辦好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。推動對外投資合作健康有序發(fā)展。在政府工作報告中，李克強(qiáng)總理系統(tǒng)地總結(jié)了2018年“一帶一路”建設(shè)所取得的成果，并為2019年“一帶一路”建設(shè)工作指明了方向。

兩會期間，國家各部委也就“一帶一路”相關(guān)工作做了詳細(xì)的介紹。

國家發(fā)改委：五年共建 成果斐然

“一帶一路”倡議提出五年來取得了顯著的成績，中方已經(jīng)與123個國家和29個國際組織簽署了171份合作文件。中老鐵路、中泰鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路等建設(shè)項目扎實(shí)推進(jìn)。過去五年我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易總額超過6萬億美元。到2018年底，中國開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行在沿線國家貸款余額約2500億美元。中國出口信用保險公司在沿線國家累計實(shí)現(xiàn)保額6000多億美元。科技交流、教育合作、文化旅游、綠色發(fā)展、對外援助等方面都取得—卜系列的成果。總之，共建“一帶一路”不僅促進(jìn)了沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了就業(yè)，提供了稅收，改善了民生，添置了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，而且促進(jìn)了相關(guān)地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展。

商務(wù)部：五點(diǎn)開花再發(fā)力

在推動“一帶一路”建設(shè)方面，主要抓五個方面的工作：一是建設(shè)各方都受益的項目。將聚焦產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，做優(yōu)做精一批綜合效益好、帶動作用大的重大項目，改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件，幫助發(fā)展中國家更好地參與全球分工，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升發(fā)展能力。同時，實(shí)施一批改善民生的項目，增加當(dāng)?shù)乩习傩盏墨@得感。二是建好境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是中國與相關(guān)國家產(chǎn)業(yè)合作的重要平臺，將支持升級改造一批，同時新建一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。三是開展更多的貿(mào)易投資促進(jìn)活動。辦好各類大型展會，面向“一帶一路”相關(guān)國家加大招商招展力度，提供更多便利條件。四是加快發(fā)展“絲路電商”。電子商務(wù)作為一個新業(yè)態(tài)，在推動國際貿(mào)易方面起到了非常積極的作用。因此，將打造“網(wǎng)上絲路”，發(fā)展“絲路電商”，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，擴(kuò)大與相關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)往來。五是推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。商務(wù)部將通過建設(shè)新的自貿(mào)區(qū)和推動現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)升級來進(jìn)—步提高區(qū)域貿(mào)易投資自由化和便利化水平，形成“一帶一路”大市場。

外交部：斥“陷阱”，做“餅”

“一帶一路”倡議提出近6年來，已經(jīng)成為當(dāng)今世界規(guī)模最大的合作平臺，也是最受歡迎的公共產(chǎn)品。“一帶一路”始終堅持共商共建共享的黃金法則，給各方帶去的是滿滿的合作機(jī)遇。事實(shí)證明，“一帶一路”決不是什么“債務(wù)陷阱”，而是惠民的“餡餅”;決不是什么“地緣政治工具”，而是共同發(fā)展的機(jī)遇。參與“一帶一路”建設(shè)加快了各國的發(fā)展進(jìn)程，改善了沿線的民生需求，也開辟了互利共贏的前景。

為了貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院的決策部署，工業(yè)和信息化部決定從五方面抓好制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，歡迎國外企業(yè)到中國投資，到中國發(fā)展，一起分享發(fā)展的成果。同時也要鼓勵中國有實(shí)力的企業(yè)走出去，到“一帶一路”沿線國家發(fā)展，能夠和當(dāng)?shù)厝诤显谝黄穑〉煤献麟p贏這個目的。

海關(guān)總署：“四輪驅(qū)動”謀發(fā)展

2018年，中國的對外貿(mào)易有了長足發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，進(jìn)出口穩(wěn)中有進(jìn)。中國繼續(xù)保持貨物貿(mào)易第一大國的地位。第二，中國和“一帶一路”沿線國家的進(jìn)出口貿(mào)易總值增長速度高于全國進(jìn)出口增速3.6個百分點(diǎn)。第三，國際貿(mào)易的新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。第四，跨境貿(mào)易的營商環(huán)境大幅改善。

財政部：重點(diǎn)突破 以點(diǎn)帶面

財政部將大力支持國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。比如雄安新區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)等。大力支持重大項目建設(shè)，包括棚戶區(qū)改造、鐵路和公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利設(shè)施、鄉(xiāng)村振興等公益性項目建設(shè)，并將重點(diǎn)支持在建項目續(xù)建。

科技部：交流匯智 合作創(chuàng)新

2018年，科技部組織了500多名“一帶一路”相關(guān)國家的青年科學(xué)家來華開展短期科研，發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班招收“一帶一路”相關(guān)國家學(xué)員超過1200人次;鼓勵支持“一帶一路”相關(guān)國家產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室;與菲律賓、印尼等八個國家啟動或者探討建立科技園區(qū)合作關(guān)系;與東盟、南亞、阿拉伯國家、中亞、中東歐構(gòu)建了五個區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，組織南亞青年科學(xué)家創(chuàng)新中國行、東盟國家青年科學(xué)家創(chuàng)新中國行活動。