新形勢下新能源發電企業成本管理與控制探討

候蓬倫

【摘? 要】電力作為現代社會最基礎的能源之一在各個行業中發揮著極為重要的作用。在新發展形勢下，我國太陽能、風能等新能源發電發展極為迅速，新能源發電企業單體裝機小、運營管理分散，也給企業成本管理增加一定的難題。新能源發電企業的成本主要有固定成本折舊及財務費用較高的特點，從某個角度上分析，前期的投融資在很大程度上決定了新能源發電企業的效益好壞。因此，新能源發電企業應結合自身的實際發展情況，對成本管理與控制工作進行不斷的改革和創新，切實做好成本管控工作。本文就新形勢下新能源發電企業成本管理與控制展開探討。

【關鍵詞】新形勢;新能源發電企業;成本管理;成本控制

引言

環境污染的不斷惡化和石油煤炭資源的日益匱乏促進了具備清潔性、可再生性新能源的產生。近年來，在國家優惠政策的大力扶持下，新能源發電產業迅猛發展，而且技術不斷成熟，新建企業發電成本逐步降低，市場競爭日益激烈。為持續發展，新能源發電企業要更加重視成本管理，不斷優化完善資源配置，提高運營效率和經濟效益。

1新形勢下新能源發電企業成本管理與控制的必要性

當前，新能源發電企業的發展也極為迅速，以國家五大發電集團為代表的發電企業在國家政策的驅使下大力發展新能源（清潔能源），風電、光伏、核電、氫能等新能源占比逐年升高，市場競爭日趨嚴峻，部分欠發達地區棄風、棄光現象時有發生。與此同時，隨著國家一系列關于新能源發電企業電價政策的出臺，標桿電價持續降低、電力市場化交易持續推進，給新能源發電企業帶來較大的壓力。從經濟學的角度分析，新發展形勢下，很多經濟管理的專家提出成本管理是企業發展的核心，對企業的可持續發展有著直接的影響。從市場發展的角度分析，在競爭激烈的市場中，企業需要不斷對內部體系進行改革和創新，成本管理作為內部體系改革和創新的重要環節，直接影響到企業內部的改革。因此，在新形勢下新能源發電企業實施成本管理與控制非常必要，可實現對企業的實際發展進行全面分析，更利于幫助企業發現發展中的風險因素，并實施有效整改。同時，這便于企業了解內部體系的實際運行情況，及時對內部體系進行調整和改善，為企業的可持續發展提供幫助。

2新形勢下新能源發電企業成本管理與控制策略

2.1提高公司全體員工的成本意識和水平

為實現成本管理目的，首要地是去提高公司全員的成本意識和水平。通過各種途徑去宣貫成本管理的內涵及重要性，持續培養企業成本管理文化，樹立全員參與正確理念，從集團公司到各子公司、各部門、各崗位，其公司負責人、各部門負責人、各崗位員工都必須參與成本的編制、實施等過程。培養公司全員的成本效益意識，讓員工真正接受并重視全面成本控制，積極參與，為成本管理工作的推進提供最基礎的保障。

2.2有力推進成本執行，規范成本調整變更機制

企業要加強成本內控管理，將成本執行管控納入企業的內控體系建設中，通過不斷改善內控環境、規范內控活動、加強風險防范等內控措施，為企業成本創造良好的執行條件，強化成本控制約束。同時企業要加強成本執行過程監管，借助ERP等信息化系統準確填報并實時更新成本執行數據，設置相應的成本額度預警指標，一旦超出指標限額，立即限制相關人員的系統授權審批權限，并將情況反饋給上級相關部門，及時發現和處理成本異常問題，有效防止成本超支與成本外支出行為。新能源發電企業在執行成本的過程中，不免會由于各種復雜的因素需要調整成本計劃，因此企業需要制定規范的成本調整和變更機制，要求各機構部門嚴格按照規定程序進行執行。要區分成本調整的類型，對于主觀因素導致的成本調整，要扣除相關部門及人員的業績分數，以強化成本執行權威，提高相關人員的成本管理意識。

2.3健全管理體系

首先，健全成本管理體系及相關規章制度，將其嚴格落實到新能源發電企業的各個生產環節中，實現對企業成本的全面控制，進而保證新能源成本管理的有效性。其次，應健全崗位責任制，規范管理程序。新能源發電企業在發展的過程中，所需要的成本管理項目較多，需要針對企業的實際發展情況做好各項管理工作，而要將成本管理工作的效能真正發揮出來，則需要有著健全的責任管理體系，并將責任落實到各個部門以及個人。再配合健全的激勵機制，通過“計劃—預算—考核—激勵”形成管理閉環，對員工起到督促和鼓勵作用，促使人員積極投入到企業的成本管理工作中。另外，針對新能源發電企業成本前期的投入成本大、工藝簡單、成本核算簡單、管理分散等特點，建立統一核算體系以及財務共享系統，并根據新能源發電企業的成本投入特點，建立標準的成本管理指標，加強各項先進成本核算以及管理等工具的使用，實現將財務人員從核算工作中解脫出來積極投入到新能源發電企業成本發生環節中，實現對各個環節的成本控制。

2.4提高全面成本管理信息化程度

現代企業發展對信息化越來越依賴，新能源發電企業的運維管理系統可以隨時統計每臺設備的發電量和上網電量，以及設備運行情況，可以讓運行維護人員及時發現設備是否發生故障。新能源發電企業可以借助企業現有信息管理系統，進一步完善信息系統，將企業成本費用管理、資金管理、合同管理、財務成本等整合在一起，使企業各部門真正做到資源共享，提高成本管理水平，提升管理效率。

2.5加強監督考核，建立科學、有效、全面的成本考評體系

新能源發電企業必須依據自身經營特性，進一步梳理、明確各級責任主體的工作邊界和考核指標。在范圍上，成本監督考評必須涵蓋到影響生產經營的各個方面，通過考評信息的反饋，及時發現和糾正成本成本執行實施過程中的偏差，對偏差原因要深刻總結、積累經驗。在評價指標的確定上，除了考慮收入、成本費用、利潤等財務指標外，還需關注各類非財務指標的影響，例如設備磨損參數與維護、生產消缺率、創新研發能力以及員工滿意度等。在考評方法上，應區別量化指標及定性指標對象，針對不同對象采用不同的成本評價方法，動態化、綜合化地進行成本考評。成本監督考評要與個人薪酬績效考核緊密結合起來實施，以正向激勵為主、懲罰為輔為原則，并作到公平、公正、公開，充分發揮成本約束與激勵的效果。通過建立科學、有效、全面的成本考評體系，可以使新能源發電各子公司、各部門更加重視全面成本管理工作，提高成本管理實施效果。

結語

在當前新能源企業發展中，其內部的成本管理和控制工作還存在很多不足之處，不利于企業的可持續發展，甚至為企業的發展帶來更為嚴重的風險隱患。在新形勢下，新能源企業要更新管理理念、健全管理體系、完善成本戰略，通過對新能項目和企業的全過程、全周期、全流程進行系統、規范、標準的管控，提升企業的成本管控水平和企業的核心競爭力，以應對當前日趨激烈的市場競爭形勢以及新能源發展和電力體制改革的需要，使新能源企業達到高質量可持續發展的良好狀態。

參考文獻：

[1]康俊.新形勢下如何有效開展企業成本管理與控制———評《成本管理與控制》[J].統計與決策，2018，34（22）：2，189.

[2]徐彬.新形勢下企業成本管理存在的問題與控制策略[J].商，2018（16）：19，14.

[3]陳君.新形勢下加強煙草生產企業成本管理控制的探討[J].中國總會計師，2018（11）：113-114.

[4]陳慧.新能源企業全面預算管理研究[J].中國市場，2019（18）.

[5]張鵬.新能源發電企業預算管理問題創新研究[J].經營管理者，2019（1）.

（作者單位：中國大唐集團有限公司內蒙古分公司蒙西事業部）