建筑工程安全風險控制

夏祖財

【摘? 要】隨著我國經濟的迅猛發展，基礎設施建設也取得了長足進步，也因此拉動了建筑業的不斷發展，但在其不斷發展的過程中，也暴露出了越來越多的問題，最主要的是建筑工程的安全問題。安全問題不僅直接關乎勞動者的生命安全，也與工程進度息息相關，兩者都至關重要，因此必須予以重視，發現建筑工程安全風險，加以規避預防，確保人員安全，工程順利。

【關鍵詞】建筑工程;安全風險控制

一.建筑工程安全風險控制現狀

80年代，風險管理的概念正式應用到建筑領域中，距今已有幾十年的發展，但縱觀我國建筑工程領域，依然問題突出。相較于外國成熟科學的風險管理體系，我國建筑工程領域的風險控制主要存在以下幾點不足。

首先，安全風險意識淡薄。許多管理者并沒有深刻認識到風險管理的意義和重要性，對安全風險的投入不夠，重視程度也不夠，往往極易導致事故的發生。另一方面，從業者的安全意識也很淡薄，他們自詡習慣了自己的工作和工作環境，能夠得心應手，但種種不可控的因素的發生往往釀成大禍。

其次，風險管理能力不足。應對和正確處理建筑工程風險需要專業的人才和知識技能，但在相當多的工程隊伍中，都缺乏這樣的專業人才，從而使得風險管控不夠合理也不夠科學。

第三，風險管理投入不足。進行安全風險的規避需要資金，但由于管理者的安全意識淡薄，不予重視，投入到安全風險管理的資金也就不夠充足，很大事項不能正常開展，也是建筑工程領域的一大風險。

二.建筑工程安全風險的主要來源

2.1自然因素

進行建筑工程施工時，首先要面對的就是自然因素方面的風險，比如地質因素，某些地方的地質特殊，需要特別處理，如果沒有預先進行風險管控，那么工程的根基就會首先出現問題。其他還有諸多不確定的天氣因素，如高溫、暴雨、雷電等，無一不會對工程施工人員的安全造成極大的威脅。

2.2法律因素

建筑行業的法律并不是非常完善，而且很多相關的法律法規也經常變動，因此在法律方面很容易鉆空子。因此，企業必須對相關法律法規有較全面的理解，避免在施工過程中觸犯了法律卻不自知的情況。

2.3組織和管理不協調因素

組織和管理不協調指工程的管理者沒能有效地對工程的各個合作商之間進行協調，導致產生了許多不確定因素，為工程施工增添了很大不確定的風險。

2.4經濟因素

經濟因素指的是在實施過程中，由于各項相關因素的變動而對工程結果造成影響。經濟風險如通貨膨脹、匯率變動等，會對全社會的各個行業都造成不可避免的影響。而對于建筑行業，主要是工程材料價格的變動，房地產行業的行情等等，都會對建筑工程行業造成巨大影響。

三.建筑工程安全風險控制現存問題

3.1政策法規落實不到位

為保證建筑行業安全，相關國家機構出臺了一系列與之相關的法律法規來保障安全。但在實際情況中，很多企業并沒有按照履行，多多少少有些疏漏。管理者的安全意識淡薄，對工程安全風險控制不予重視，導致工程施工現場沒有規范的防護措施，腳手架等隱患沒有徹底排查，高空作業的防護可能不到位，還時常有違規違章作業的情況。加之主管部門監管力度不夠，這樣的情況更是普遍，導致了工程風險的時有發生。

3.2安全意識淡薄

在建筑行業，雖然有相應的安全教育培訓，但總體看來，還是相對混亂，并且規范不足。雖然許多企業都制定了安全教育，但實際的落實情況卻不甚理想。一方面，企業的安全教育往往流于形式，只是走個表面過場，相關人員是否真正理解了，是否真正掌握了，都沒有一個確定的評估結果，只是完成了安全教育培訓。在出現了安全問題時，只是稍有了解，并不能恰當及時地對問題進行處理。

3.3安全管理費用投入較少

不足的安全管理費用也是建筑工程安全風險控制過程中的一大問題。由于資金對工程的順利進行來說，至關重要，因此許多管理者都認為安全管理費用是可有可無的，把本應用于安全風險控制的資金投入到工程的其他能直接看到效益的部門。此外，由于行業并沒有具體嚴格的安全風險管理費用標準，沒有明確要求，導致企業不重視這方面的投入。除此之外，相關監管部門也沒有嚴格起來，將企業的安全風險控制費用作為必查項目，導致企業存在僥幸心理。以上這些因素都是導致企業缺乏安全風險管控的原因，正因為資金的缺乏，實際的操作才存在種種不足，也就埋下了安全隱患。

3.4主體責任落實不到位

首先，一些企業的主體安全意識不足，安全基礎工作不夠扎實，相關配套設施不夠完善，無法與企業整體發展相協調。由于安全風險控制意識淡薄，導致企業的相關投入較少，對此的安全教育流于形式，相應的監管措施也不到位，給工程的進行埋下了很大隱患。此外，在工程開始之前的勘探工作中，也存在敷衍了事的現象，從而使得在危險發生后，也不能及時準確地予以辨認和解決。

四.建筑工程安全風險控制可采取的措施

4.1加大對政策法規執行力度的監督

首先，政府相關部門要將安全風險控制這一項作為監督排查的重要內容，嚴格執法，從而督促建筑單位增強安全意識，把安全管理放在首位，最大限度地減少安全事故的發生。另一方面，建筑單位也要在自身內部建立安全制度，并且不斷提高安全管理技術，提升安全管理水平，設置相應的人員，分清權責，確保安全風險控制的合理性、科學性和有效性。

4.2提升安全管理意識

對于安全風險控制的意識是確保建筑工程中安全的必要前提，只有不斷增強安全風險控制意識，才能不斷加大在這一方面的資金投入、人員投入、時間投入等等。企業可以借助于政府相關主管部門的力量來進行安全風險控制的意識，提高相關人員對此重要性的認知。除此之外，建筑單位還應該在內部開展安全風險的培訓和教育的宣傳，形成良好的安全意識氛圍，加強每一個相關從業者的安全意識。在工程施工現場，還可以擺放、張貼相關的安全標語、標識等，時時刻刻提醒大家，安全不可忽視的重要性。在現場，還應配備專門人員進行監督，確保施工過程的科學安全。

4.3增加管理費用

在市場經濟的大背景下，企業都具有很強的逐利性，因而對于安全風險控制這種不能立即看到經濟效益的事項，企業往往不愿意過多投入。缺乏資金，安全風險管控自然要處處受阻，不能達到理想效果。因此，加強安全風險控制很重要的一步就是加大對此的投入力度，政府部門要加強監管，確保企業的安全風險控制都有充足的資金，此外，企業內部也要完善相關資金的使用制度，避免出現貪污腐敗現象，導致本該用于安全風險控制的資金不翼而飛。

4.4落實企業主體責任制

為確保建筑工程安全順利施工的關鍵在于落實相關企業的主體責任。相關部門要督促建筑單位嚴格、依法，按照程序選擇設計、施工等;要加強對于工程安全狀況的跟蹤檢查，加強對于一線施工人員的安全教育，對于違法違規進行建設的，必須依照相關規定予以嚴重處罰。

五.結束語

建筑工程項目涉及范圍廣，影響大，各個環節都不能掉以輕心尤其是安全方面。在建筑業發展過程中，安全風險控制能夠規避許多不必要的風險和事故，將企業的損失降到最低，因此企業、相關部門都必須加以重視。但目前在安全風險控制方面還存在不少問題和不足，各方面都要正視這些不足，政府加強監管，企業自足進行改善，確保整個工程項目順利進行。

參考文獻：

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（作者單位：中鐵四局鋼結構建筑有限公司）