基于電力工程造價的全過程控制策略

李凌玲 劉快軍

【摘 ?要】目前，隨著市場經濟的發展，我國電力工程建設從傳統單一性投資模式轉為多元化投資模式，這也有效的促進了電力建設的快速發展，進而緩解了電力短缺的問題。然而，因為政策原因及電力建設管理方面問題，導致我國電力工程造價沒有得到很好的控制。本文就對電力工程造價的全過程控制措施進行深入探討。

【關鍵詞】電力工程;造價;全過程;控制

隨著我國經濟社會的快速發展，我國城市化建設加快，城市居民用電量急劇增加，對我國電力工程建設的要求也越來越高。在龐大的用電量需求的社會背景下，我國電力工程量也急劇增加，但同時我國現階段的各種材料的價格漲幅也很大，人員成本也迅速增長，使得電力工程造價也迅速提高，如何控制好電力工程全過程的工程造價，是現如今電力工程發展和建設中面臨的最重要的問題之一。本文首先敘述了電力工程造價全過程控制的意義，然后分階段提出了電力工程全過程造價控制措施，具有一定實際參考意義和借鑒價值。

1、電力工程造價控制的概念和意義

1.1電力工程造價控制概念

電力工程造價全過程控制工作是電力工程建設過程中最為重要的管理工作之一，從早期的項目立項到項目完成竣工驗收，是一個多階段、動態的管理過程。工程造價管理和控制都發揮著非常重要的作用，在成本控制、經濟效益提升等方面具有重大意義。因此，相關電力企業一定要增強工程造價全過程管理力度，對于工程建設的各個階段都要進行嚴格的控制，從而實現工程經濟效益、社會效益以及投資效益三方面共同的發展。

1.2電力工程造價控制意義

首先，電力工程造價控制能夠確保電力工程施工順利進行。縱觀我國當前電力工程設計和施工現狀，其設計過程中現場情況掌握不明，導致設計方案與施工現場情況不匹配，造成施工過程中諸多問題的出現，直接影響了電力工程的整體施工質量和工程進度。同時，也造成了人力物力浪費，進而提升工程造價。造價人員要注重對電力工程設計階段的管理，確保造價控制質量和電力工程的順利進行。其次，電力工程造價全過程控制，能夠提高工程決策的可靠性。工程造價在很大程度上會影響工程項目決策，決策者在工程造價階段不重視對項目風險進行評估和預測，導致實際造價與預估造價不匹配。電力工程造價全過程控制，能夠提升電力工程決策的科學性和合理性。

2、電力工程造價全過程控制內容

2.1建設投入階段的造價控制

目前，招標制為我國的建設發包體制。因為處于市場經濟的環境中，招投標是一種擇優方式，該方式很常見，也被普遍采用。項目通過招標的形式，招標人可以從中選擇最適合的投標者，讓最具有優勢的投標者中標，進而提出最優方案，是電力建設工程可以應用有效的技術，不僅保證了施工質量，也保證了整個工程的成本和施工進度。對于工程造價來說，施工單位的選擇，簽訂的施工合同都影響這對其的有效控制。通常，在招投標時，業主會委托招標代理單位來進行招標，審查各個競標單位，在審查之后，進而確定最佳的承包商。各個施工單位的情況不同，素質有高有低，對直工程質量、工期都具有直接的影響關系，因此，最終確定的施工單位十分關鍵。

2.2施工階段造價控制

本階段可能會出現的情況：設計變更偏多，一般而言變更越多，簽證偏高，依據不明造價越不易控制;隱蔽工程驗收不到位，甚至存在弄虛作假現象;額外的簽證存在不明確、內容界限超合同、甚至不真實的情況。在該階段要通過建立嚴格的設計變更、簽證審批制度來杜絕隨意性變更和不負責的簽證出現。特別要加強變更工程的可行性研究和評審，尤其是重大設計變更、簽證，必須建立分級審批和先報批后實施的制度，以到達控制工程造價的目的。設計變更審查人員在審查工程變更時，應注意以下幾點。1）對通過設計變更擴大建設規模、增加建設內容的，要審查是否有原審批部門的批準。2）由設計單位原因造成設計變更，其損失要與設計單位協商解決。3）由于施工不當造成的設計變更，其損失由施工單位負責。4）對于必須的設計變更，要審查其是否已作工程量和造價的增減分析，是否已經過業主同意、設計單位審查簽章，是否已出具相應的圖紙和說明。對于不符合程序的變更不予認可。由于現場簽證工作涉及到費用問題，審查時應注意以下幾點：（1）現場簽證必須有甲、乙雙方現場負責人的簽字或蓋章;（2）簽證內容已包括預算定額內的不得計入現場簽證費用;（3）審查現場的項目和內容是否清楚，簽證的數量、規格、單位、日期是否準確。在施工階段，造價管理人員的工作重點是從工程造價角度幫助承包方進行施工組織總設計的合理優化，選擇技術上可行、經濟上合理的施工方案進行施工。參與工程變更的經濟性的審查工作。當施工過程中出現各種變化，如地質條件的變化、材料的代換、工程量的增減、設計的變更等，造價管理人員應根據實際發生的變化，充分深入施工現場，爭取第一手資料（隱蔽工程資料、實施施工記錄等），包括聯系單上的簽署意見，為日后的索賠處理、竣工結算提供依據。做好承包商月報結算資料的審核工作，做到既能使承包商正常開展工作，又要防止工程款付過頭。

2.3竣工結算階段造價控制

竣工結算階段造價控制的核心是工程造價結算資料的審核。造價人員對相關造價資料進行結算審核的規程中，應用計算機技術和網絡技術，對電力工程造價資料數據庫進行建立，為后期電力工程管理和施工提供科學合理的依據和參考。

2.4加強電力工程造價管理團隊的綜合能力

我國的電力市場發展的速度是非常快的，這就要求電力工程的造價管理和控制人員綜合素質要不斷提升，從而符合不斷發展的造價管理工作要求。在提升電力工程造價控制和管理隊伍綜合素質方面可以從“專業技能”以及“思想認識”兩方面進行，要加強相關人員的培訓，加強其與設計人員、施工人員、項目部的溝通，從整體上提升電力工程造價管理隊伍的綜合素質。良好的、綜合能力強的電力工程造價管理團隊能夠有效降低電力工程造價管理整體成本，能夠將所有資源進行最優化配置，團隊成員之間能夠形成良好的配合，可以準確的了解電力工程全過程控制和管理的關鍵點和規律，所以電力企業要加強工程造價管理人員的培訓，要將其上升到企業戰略高度進行對待，同時要通過不同的方式對培訓結果進行考核分析，以此來提升電力工程造價管理隊伍的思想理念、思想認識，從根本上提升工程造價的控制水平。

2.5不斷完善電力工程造價管理信息收集、處理方式，提供決策依據

對于電力工程造價全過程控制和管理來說，最基本的依據就是人、材、機價格信息以及工程相關技數據，信息的及時和準確都有助于造價的控制。充分利用現代科技包括數據中心、云計算等相應前沿信息技術完善電力工程造價的信息收集處理方式就顯得尤為重要。企業構建一個小的數據中心，通過數據中心和云計算能夠進入可配置的計算資源共享池，可以方便實現通用設計、通用設備、通用造價要求，能對設備、材料的信息價及時采集和更新，能強化同類型工程造價比對，能快速實現造價分析，能準確開展項目經濟性比較，使得電力工程造價控制的依據更加的可靠，并且這些資源和分析結果能夠被快速應用，對工程項目前期決策和中期控制后期評價都能提供準確詳實的依據。

3、結語

綜上所述，對于電力建設工程來說，需要投入大量的資金，施工工期也比較長，并且，還會受到諸多因素的影響，因此，造價控制具有一定的復雜性。目前，在我國大部分的電力工程中，通過工程造價管理與控制，不僅能提高施工質量，還能保證整個項目的成本，使各個環節得到有效的控制，進而實現電力工程的價值，達到預期目標。

參考文獻：

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（作者單位：中國電力工程顧問集團華北電力設計院有限公司）