淺談輻射環境安全的思考和做法

摘 要：嚴格把控輻射環境安全關，認真做好核技術利用單位監管、輻射類項目環境影響評價文件審批、輻射安全許可證核發以及電磁設備（設施）申報登記等工作，逐步提高輻射環境監管人員業務能力和輻射突發環境事件應急能力，努力維護全區人民群眾的輻射環境安全。

關鍵詞：輻射環境安全;基站;許可證

我區堅持以確保輻射環境安全為中心，認真做好核技術利用單位監管、輻射類項目環境影響評價文件審批、輻射安全許可證核發以及電磁設備（設施）申報登記等工作，逐步提高輻射環境監管人員業務能力和輻射突發環境事件應急能力，努力維護全區人民群眾的輻射環境安全。截止2018年底，我區共有220KV變電站2座，110kV變電站9座，220KV輸電線路約61.058km，110KV輸電線路約118.287km，總長約179.345km，已建電信基站317個，聯通基站251個，移動基站1125個，另有6家工業類、醫療類單位使用電磁輻射設備共26臺;全區共有持證核技術利用單位28家，除生產、銷售、使用Ⅲ類射線裝置的重慶華倫醫療器械有限公司（300臺）外，共使用射線裝置67臺，其中區級審批的使用Ⅲ類射線裝置35臺（共22家），市級審批的使用射線裝置32臺（使用Ⅱ類射線裝置18臺、使用Ⅲ類射線裝置14臺，共5家）。

一、強化許可管理，把好輻射安全準入關

嚴格執行輻射類建設項目環境影響評價與“三同時”制度，嚴把準入關，嚴格執行分級審批制度，并以輻射安全許可證管理為核心，加強對放射性同位素與射線裝置的安全監管，嚴格依照相關程序辦理、核發輻射安全許可證。同時，將輻射安全許可證的新辦、變更、延續、注銷等辦證流程及相關手續資料按要求進行網上公示，確保輻射安全許可證辦理流程符合國家相關法律法規要求。2018年共計審批2個輻射類環境影響評價報告表項目，登記表備案申報電信基站83個，聯通基站5個，移動基站548個。全年共完成13家醫療機構的輻射安全許可證相關手續辦理，其中4家為新辦證單位，7家為許可證延續單位，1家變更許可證法人（與延續許可證一同辦理），2家注銷許可證。

二、強化日常監督，確保輻射環境安全

我局采取有效措施督促企業和醫院認真落實環境安全主體責任，加強現場監督檢查，認真的審查和核驗每家持證單位的輻射臺賬和現場情況，突出抓好存在問題單位的整改落實，嚴查各類輻射違法行為，進一步規范了輻射環境監督管理。并根據輻射工作單位類型、性質和潛在危害大小分類分頻次開展定期現場檢查，督促輻射應用單位嚴格按要求報送《輻射安全年度評估報告》。現按照上報時間節點要求，我區所有輻射應用單位均已報送2017年的《輻射安全年度評估報告》，目前我局正對相關單位2018年的年度評估報告進行催報，以確保在2019年1月底前全部上報。2018年，轄區全年無輻射突發環境事件發生。

三、加強電磁輻射監管，妥善處理信訪投訴案件

2018年，我局加強了對轄區內所有電磁輻射設備（設施）單位的監督和檢查，認真做好包含電力設施類，通信雷達及導航類，工、科、醫類，廣播電視類等在內的電磁輻射設備（設施）申報登記工作，按時上報了年度總結和申報數據材料，進一步規范了電磁輻射設備的監督管理。此外，還加大了輻射環境常識宣傳力度，積極引導公眾科學認識和對待電磁輻射，及時妥善處理群眾信訪投訴案件。2018年我區輻射污染投訴案件13件，均得到了有效處理，轄區未發生電磁輻射污染群訪、集訪事件。

四、加強應急預案管理，做好應急響應準備

為確保輻射事故發生時能夠迅速、準確、高效地作出響應，按照市生態環境局和大渡口區人民政府的要求，我局代擬修訂了《重慶市大渡口區核與輻射突發事件應急預案》，并由區政府辦公室發文正式實施。區生態監測站選派了兩名同志參加了市輻射站舉辦的2018年全市輻射環境監測技術培訓班，學習了電離及電磁輻射監測的基礎知識及相關操作，取得了輻射環境監測人員技術考核合格證，并新購了RJ39-2060型α，β表面污染儀一臺。同時，我局還認真督促轄區輻射工作單位及時修訂和完善了輻射事故應急預案，及時做好應急響應準備，提高輻射事故應急能力。

五、積極開展指導培訓，提升輻射監管能力

我局積極指導本轄區核技術利用單位的網上申報工作，認真做好國家核技術利用輻射安全監管系統企業數據的采集錄入、更新與管理，特別是督促指導2017年以前持證單位對系統中未完善的信息進行補充維護，切實做到了企業輻射申報管理全過程監控。同時，積極參加市生態環境局舉辦的輻射防護安全培訓，認真學習《核安全法》及核技術利用相關法律法規，及時申領輻射安全監督員證等，有效提高了輻射管理負責人及工作人員的業務水平。利用“六·五”世界環境日、基層環保工作人員能力提升專題培訓等宣傳途徑加大了對輻射安全工作的宣傳力度，加強了許可政策解讀，引導企業依法申領、按證開展核技術利用工作。還定期督促轄區輻射工作單位相關人員按時參加市局組織的輻射防護安全培訓，確保輻射操作人員持證上崗，2018年輻射操作人員持證上崗率為100%。

參考文獻

[1]電磁污染及解決方法.吳菡.才智.2012

[2]低劑量電離輻射和適當干預措施對醫務放射工作人員遺傳物質影響的研究.張旺東 周琳 王秋菊 邵根陣 李文藝.國際檢驗醫學雜志.2012

作者簡介：

（彭力），性別：女，出生年（1986），籍貫（重慶），民族（漢），職稱（工程師），學歷（本科）。